По датам

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2015 г. № 2471

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 03.04.2009 № 968 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", в целях организации работы спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о спасательной службе убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области;
2) структуру спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2. Начальнику спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области Пермякову Н.Е.:
1) организовать выполнение мероприятий, возложенных на спасательную службу убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области;
2) подготовить проект постановления Администрации ЗАТО Северск "Об утверждении норм оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами".
3. Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.03.2011 № 329 "О спасательной службе убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области".
4. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.

Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО

Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 05.11.2015 № 2471

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Служба).
2. Порядок создания Службы и ее состав определяются нормативным правовым актом Администрации ЗАТО Северск.
3. В своей деятельности Служба руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 03.04.2009 № 968 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), и настоящим Положением.
4. Служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, включая подготовку необходимых сил и средств, всестороннее обеспечение действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - формирования).
5. Служба организована по территориально-производственному принципу и создана на базе Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, управляющих организаций и образовательных учреждений ЗАТО Северск, имеющих защитные сооружения ГО. Работу Службы организует начальник Службы, который осуществляет руководство Службой через существующий орган управления - штаб Службы. Начальник Службы назначается Главой Администрации ЗАТО Северск. Он подчиняется Главе Администрации ЗАТО Северск - руководителю ГО ЗАТО Северск.
6. Положение о Службе разрабатывается начальником Службы, согласовывается с руководителем Спасательной службы убежищ и укрытий Томской области и утверждается постановлением Администрации ЗАТО Северск.
7. Характер, объем и сроки проведения мероприятий Службы определяются правовым актом Администрации ЗАТО Северск с учетом экономического, оборонного значения и особенностей ЗАТО Северск. Координацию деятельности Службы осуществляет Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск.
8. Начальник Службы имеет право:
1) принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС;
2) запрашивать у структурных подразделений Администрации ЗАТО Северск и организаций ЗАТО Северск данные, необходимые для планирования мероприятий ГО и предупреждения и ликвидации ЧС;
3) готовить предложения Главе Администрации ЗАТО Северск и в Спасательную инженерную службу убежищ и укрытий Томской области по подготовке, планированию и проведению мероприятий ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск и согласовывать их;
4) готовить проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам Службы;
5) проводить сборы, совещания, занятия, тренировки и учения с формированиями Службы, участвовать в проведении учений и тренировок по ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск.
9. Решения, указания и инструкции начальника Службы по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для выполнения всеми формированиями, спасательными службами и организациями ЗАТО Северск.
10. Привлечение формирований Службы осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ЗАТО Северск по Плану спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО, утвержденному Главой Администрации ЗАТО Северск. При необходимости для выполнения задач в военное время Служба может привлекать формирования организаций ЗАТО Северск (далее - организации) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности по согласованию с руководителями организаций.
11. Силы Службы в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Решение о привлечении их для ликвидации последствий ЧС принимает Глава Администрации ЗАТО Северск.

II. СОСТАВ СЛУЖБЫ

12. В состав Службы входят:
1) руководство Службы:
а) начальник Службы;
б) заместитель начальника Службы;
2) орган управления - штаб Службы;
3) силы и средства - формирования и организации, привлекаемые к решению задач Службы.
13. Руководство и штаб Службы комплектуются из должностных лиц, не освобожденных от исполнения обязанностей по их основной работе.
Руководство Службы включает в себя:
1) начальника Службы - начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
2) заместителя начальника Службы - заместителя начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
На руководство Службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению мероприятий ГО по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск, выполнению поставленных задач и обеспечению управления подчиненными силами и средствами в пределах компетенции, определенной данным Положением.
14. Для управления Службой создается штаб Службы, состоящий из начальника штаба и его помощников, для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на Службу, и управления ее силами и средствами. Состав штаба определяется начальником Службы в зависимости от характера и объема решаемых задач.
Штаб Службы комплектуется должностными лицами Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск - специалистами по направлениям деятельности, не освобожденными от их основных обязанностей.
На штаб Службы возлагаются создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств Службы для выполнения возложенных на нее задач, их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
Должностные лица штаба Службы обязаны знать задачи Службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) Службы и докладывать начальнику Службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
15. Для обеспечения выполнения возложенных на Службу задач на базе соответствующих организаций независимо от их организационно-правовых форм создаются формирования Службы:
1) состав, структура и оснащение Службы и входящих в нее формирований определяются нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск по согласованию с руководителями организаций, создающих данные формирования, и Управлением по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск;
2) личный состав формирований комплектуется из числа работников организаций;
3) оснащение формирований специальной техникой, средствами индивидуальной защиты и материально-техническими средствами осуществляется на основании табелей оснащения формирований за счет организаций, на базе которых они созданы, за счет бюджета ЗАТО Северск, имущества, находящегося в муниципальной собственности и договоров.

III. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

16. Служба предназначена для планирования и выполнения мероприятий на объектах ГО, установленных приказом руководителя ГО ЗАТО Северск и входящих в состав ее имущества, по:
1) защите персонала наибольшей рабочей смены организаций в защитных сооружениях ГО и его жизнеобеспечению;
2) содержанию защитных сооружений ГО в готовности к приему укрываемых в установленные сроки.
17. Задачами службы являются:
1) подготовка руководства, органа управления и формирований Службы к выполнению специальных и других мероприятий ГО;
2) выполнение специальных мероприятий ГО в соответствии с профилем Службы;
3) организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами ЗАТО Северск, с соответствующими органами управления ГО;
4) обеспечение действий формирований в ходе проведения АСДНР;
5) обеспечение защиты личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов радиоактивных веществ, химически, биологически опасных веществ поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
6) учет формирований, входящих в состав Службы, организаций, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности и обеспеченности.
18. Специальными задачами Службы являются:
1) организация учета наличия защитных сооружений ГО всех типов, являющихся муниципальной собственностью ЗАТО Северск;
2) разработка годовых планов планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств защитных сооружений ГО, состоящих на балансе Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, с привлечением специалистов Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск и других специализированных организаций;
3) разработка годовых планов планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций защитных сооружений ГО, входящих в состав имущества Службы;
4) осуществление контроля за созданием на базе организаций ЗАТО Северск звеньев по обслуживанию защитных сооружений ГО, входящих в состав Службы;
5) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и обеспечение технического обслуживания защитных сооружений ГО (их технических систем), входящих в состав Службы, в пределах средств, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск.
19. Основными мероприятиями, проводимыми Службой по выполнению стоящих задач, являются:
1) при повседневной деятельности:
а) выполнение мероприятий, возлагаемых на Службу в соответствии с Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
б) участие в разработке совместно с Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ЗАТО Северск и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Северск и их ежегодное уточнение;
в) разработка и своевременная корректировка Плана работы спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО;
г) комплектование формирований Службы личным составом и оснащение их табельным имуществом (техникой);
д) проверка и поддержание готовности Службы, организация подготовки личного состава Службы и формирований к выполнению задач по предназначению;
е) заблаговременная разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости работы Службы в военное время;
2) при переводе ГО в высшие степени готовности:
а) с получением установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности ГО немедленное прибытие на рабочие места;
б) с получением от Главы Администрации ЗАТО Северск задачи (ее уяснения и оценки обстановки) организация выполнения мероприятий Плана спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО;
в) приведение в готовность формирований Службы, введение усиленного режима работы Службы с круглосуточным дежурством руководящего состава;
г) руководство выполнением мероприятий, возложенных на Службу;
д) при проведении мероприятий по рассредоточению обеспечение возможности управления действиями формирований Службы с запасного (загородного) пункта управления Администрации ЗАТО Северск;
3) при угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
а) организация укрытия личного состава Службы в кратчайшие сроки в защитных сооружениях ГО на период возможной опасности;
б) поддержание связи с запасного пункта управления и запасного загородного пункта управления (при его развертывании) с формированиями Службы и взаимодействие с другими спасательными службами ЗАТО Северск;
в) оценка состояния Службы, доклад Главе Администрации ЗАТО Северск по вопросам предложений по восстановлению объектов Службы по временным схемам и организации АСДНР;
г) обеспечение проведения работ по восстановлению объектов Службы необходимыми материалами, оборудованием и техникой;
д) обеспечение соблюдения мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ и АСДНР;
е) своевременное через Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск" предоставление донесений, докладов и информации Главе Администрации ЗАТО Северск об обстановке и проводимых мероприятиях;
ж) время приведения Службы в готовность определяется Планом спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области обеспечения мероприятий ГО и Планом спасательной службы убежищ и укрытий городского округа ЗАТО Северск Томской области обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ

20. Управление Службой заключается в осуществлении начальником Службы постоянного руководства подчиненными формированиями, организации деятельности Службы по выполнению задач при проведении мероприятий ГО.
21. Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигаются постоянной готовностью средств оповещения и связи к использованию, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки их исполнения, а также знанием и строгим выполнением всем личным составом Службы установленных требований.
22. Управление силами и средствами Службы в мирное время осуществляется должностными лицами с мест их основной работы с использованием имеющихся в распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
23. Для обеспечения устойчивого управления Службой на пунктах управления Администрации ЗАТО Северск оборудуются рабочие места. При введении высших степеней готовности ГО управление Службой осуществляется с запасного пункта управления в месте постоянной дислокации. После проведения эвакуационных мероприятий управление осуществляется с запасного загородного пункта управления. Пункты управления оснащаются необходимыми средствами связи.
24. При проведении АСДНР управление формированиями Службы осуществляется через подвижный пункт управления Администрации ЗАТО Северск.
25. Начальник Службы подчиняется Главе Администрации ЗАТО Северск - председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Северск. Несет ответственность за готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач. Ему подчинен весь личный состав Службы.
26. Начальник Службы:
1) организует работу и осуществляет руководство силами и средствами, входящими в состав Службы;
2) обеспечивает выполнение задач Службы, определенных настоящим Положением;
3) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу;
4) обеспечивает постоянную готовность штаба Службы, сил и средств Службы к своевременному решению возложенных на них задач;
5) организует взаимодействие с другими спасательными службами ЗАТО Северск и спасательными службами Томской области при планировании и осуществлении мероприятий ГО, ликвидации последствий ЧС;
6) распределяет обязанности между должностными лицами Службы;
7) вносит в установленном порядке предложения Главе Администрации ЗАТО Северск по совершенствованию структуры и штата Службы, готовит проекты правовых актов Администрации ЗАТО Северск, предложения по вопросам организации и деятельности Службы;
8) обеспечивает составление и представление в установленном порядке необходимой информации и документации, связанных с деятельностью Службы;
9) готовит проекты правовых актов Администрации ЗАТО Северск по вопросам организации деятельности Службы и после их утверждения обеспечивает контроль за их выполнением;
10) обеспечивает соблюдение законности в деятельности Службы, организацию профессиональной подготовки личного состава, организует контроль за выполнением законодательства Российской Федерации, правовых актов Администрации ЗАТО Северск;
11) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих служебную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.

V. ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА СЛУЖБЫ

27. Подготовка и обучение личного состава Службы осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России и иными документами, определяющими порядок обучения формирований, входящих в Службу.
28. Подготовка формирований включает:
1) обучение по программам подготовки спасательных служб на Курсах гражданской обороны Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск";
2) обучение личного состава в организации в соответствии с программой обучения личного состава формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, рекомендуемой МЧС России;
3) участие формирований в учениях и тренировках по ГО и предупреждению и ликвидации ЧС, а также практических мероприятиях по обеспечению мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОТЫ И ГОТОВНОСТЬ СЛУЖБЫ

29. Ответственность за организацию работы и готовность Службы к выполнению мероприятий несет начальник Службы.
30. Ответственность за создание, подготовку и приведение в готовность формирований Службы несут руководители организаций, создающих данные формирования.

VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ

31. Комплектование Службы средствами индивидуальной защиты осуществляется за счет организаций, на базе которых создаются формирования, входящие в состав Службы. Оснащение специальной техникой и материально-техническими средствами осуществляется на основании табелей оснащения формирований по заявкам руководителей организаций и в пределах доведенного финансирования.
32. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, инженерной техникой для обеспечения действий в военное время производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время, на основании распоряжения руководителя ГО ЗАТО Северск.

VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

33. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению Службы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете ЗАТО Северск в соответствии с Положением об организации деятельности спасательных служб ЗАТО Северск и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".

Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 05.11.2015 № 2471

СТРУКТУРА
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Начальник ССУиУ (начальник Управления имущественных
отношений ЗАТО Северск)

v

Заместитель начальника ССУиУ
(заместитель начальника
Управления имущественных
отношений ЗАТО Северск)

v

Штаб ССУиУ (Управление имущественных отношений ЗАТО
Северск)

v

Звенья по обслуживанию защитных сооружений

v

Управление
Администрация ЗАТО МАУ ЗАТО Северск имущественных
Северск "РЦО" отношений ЗАТО
Северск

ОАО СВК, ОАО СВК,
ОАО ГЭС МБДОУ "Детский сад МБДОУ "Детский сад
№ 4" № 6"

МК ПТП ЗАТО Северск,
МП "СЭЛС", ООО "Электросети", ОАО ТС,
МП ЗАТО Северск СМИ ИА МБДОУ "Детский сад МБДОУ "Детский сад
"Радио Северска, № 47" № 11"
МБДОУ "Детский сад № 7"

МБЭУ, МБЭУ,
МБДОУ "Детский сад № 17" МБДОУ "Детский сад
№ 47"

------------------------------------------------------------------