АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2015 г. № 1080

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА
СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ МЕСТ ПУТЕМ ОРГАНИЗАЦИИ
ГРУПП В 2015 ГОДУ

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп в 2015 году, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области", решением Думы Города Томска от 09.12.2014 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп в 2015 году согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Отменить следующие муниципальные правовые акты администрации Города Томска и отдельные положения муниципальных правовых актов администрации Города Томска:
1) постановление администрации Города Томска от 05.12.2013 № 1381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на создание дополнительных мест путем организации групп по присмотру и уходу за детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, групп в частных дошкольных организациях";
2) постановление администрации Города Томска от 24.12.2013 № 1476 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 05.12.2013 № 1381 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с организацией групп в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях";
3) пункт 1 постановления администрации Города Томска от 30.01.2014 № 53 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска";
4) постановление администрации Города Томска от 16.12.2014 № 1312 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 05.12.2013 № 1381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с организацией групп в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях";
5) пункт 3 постановления администрации Города Томска от 19.01.2015 № 37 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска";
6) постановление администрации Города Томска от 12.05.2015 № 400 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 05.12.2013 № 1381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на создание дополнительных мест путем организации групп по присмотру и уходу за детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, групп в частных дошкольных организациях".
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника департамента образования администрации Города Томска О.В.Васильеву. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12, департамент образования администрации Города Томска.
4. Департаменту образования администрации Города Томска (О.В.Васильева) предоставлять в департамент финансов администрации Города Томска отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И.Кравченко.

Заместитель Мэра Города Томска -
Руководитель аппарата администрации Города
А.И.ЦЫМБАЛЮК





Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 10.11.2015 № 1080

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ МЕСТ ПУТЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ГРУПП В 2015 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп в 2015 году (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области" и определяет критерии отбора некоммерческих организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, имеющих право на получение субсидии некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп (далее по тексту - Субсидия), конкретные условия, порядок предоставления и порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями), в том числе частным дошкольным образовательным организациям (далее по тексту - Организация), на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп в соответствии с государственной программой "Развитие образования в Томской области".
Субсидия предоставляется исходя из количества созданных в 2015 году дополнительных дошкольных мест в размере 100000 рублей за 1 место.
3. Направлениями расходования средств Субсидии являются расходы, связанные с организацией групп, в части затрат на строительство, реконструкцию зданий, ремонт (капитальный и (или) текущий) зданий и (или) помещений, аренду зданий и (или) помещений, приобретение материально-технической базы, необходимой для реализации образовательных программ дошкольного образования и (или) оказания услуг по присмотру и уходу.
4. Для получения права на предоставление Субсидии организация должна соответствовать следующим условиям (критериям):
1) наличие у Организации лицензии на осуществление образовательной деятельности;
2) организация групп в период действия государственной программы "Развитие образования в Томской области";
3) наличие договоров, заключенных Организацией с родителями (законными представителями) детей, на оказание образовательных услуг исходя из количества созданных в 2015 году дополнительных дошкольных мест, предусматривающих пребывание детей в группе 8 и более часов в сутки;
5) принятие Организацией обязательств по предоставлению услуг дошкольного образования в течение 3-х лет со дня получения Субсидии;
6) отсутствие в отношении Организации процедуры ликвидации и/или отсутствие решения Арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
7) отсутствие задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
8) непревышение платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в группах, организуемых в Организации, уменьшенной на размер денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих некоммерческие организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в том числе частные дошкольные образовательные организации, в целях возмещения затрат за присмотр и уход, установленного размера платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования "Город Томск".
5. Субсидия предоставляется Организации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год на указанные цели.
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии и определении ее объема Организация предоставляет в департамент образования администрации Города Томска в срок до 1 декабря 2015 года на созданные места для детей в возрасте от 3-х лет, в срок после 1 декабря 2015 года на созданные места для детей в возрасте и от 3-х лет, и до 3-х лет следующие документы:
1) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, о предоставлении Субсидии с указанием расчетного (лицевого) счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств (в заявлении должно быть указано о принятии Организацией обязательств по предоставлению услуг дошкольного образования в течение 3-х лет со дня получения Субсидии, о количестве созданных мест для детей в возрасте от 3-х лет и до 3-х лет, а также заявлено отсутствие в отношении Организации процедуры ликвидации и/или отсутствие решения Арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства);
2) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью Организации;
3) копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
4) копии договоров, заключенных Организацией с родителями (законными представителями) детей, на оказание образовательных услуг в 2015 году, копии приказов на формирование групп в 2015 году и копию(ии) приказа(ов) об установлении размера платы за присмотр и уход за детьми в 2015 году;
5) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации:
а) справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом;
б) письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) документы, обосновывающие размер требуемых средств: документы, подтверждающие расходы, связанные с организацией групп, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, - в случае возмещения затрат (копии гражданско-правовых договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), чеков, товарных чеков, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, платежных поручений, универсальных передаточных документов); смету расходов в разрезе планируемых затрат, связанных с организацией групп, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, - в случае финансового обеспечения затрат.
7. Департамент образования администрации Города Томска в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения Субсидии согласно пункту 6 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
а) решение о соответствии Организации и представленных Организацией документов требованиям пункта 4 и пункта 6 настоящего Порядка и об определении объема Субсидии;
б) решение о несоответствии Организации и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении Субсидии (в случае несоответствия Организации требованиям пункта 4 настоящего Порядка, неполноты предоставленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка Организацией документов, недостоверности содержащихся в них сведений либо при отсутствии в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований на указанные цели).
Решение принимается с учетом исполнения условия первоочередного обеспечения местами детей от 3-х лет:
а) при подаче Организацией документов, необходимых для получения Субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в срок до 1 декабря 2015 года объем субсидии определяется исходя из количества созданных в 2015 году дополнительных дошкольных мест для детей в возрасте от 3-х лет при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год на указанные цели с учетом порядка очередности подачи заявлений от Организаций;
б) при подаче Организацией документов, необходимых для получения Субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, после 1 декабря 2015 года объем Субсидии определяется исходя из количества созданных в 2015 году дополнительных дошкольных мест для детей в возрасте от 3-х лет, а также до 3-х лет при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год на указанные цели с учетом порядка очередности подачи заявлений от Организаций.
Соответствующее решение принимается руководителем департамента образования администрации Города Томска, оформляется муниципальным правовым актом руководителя департамента образования администрации Города Томска и доводится департаментом образования администрации Города Томска до сведения Организации в течение трех рабочих дней со дня его принятия путем ознакомления с ним под роспись уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представителя Организации.
Допускается повторное обращение Организации в департамент образования администрации Города Томска после вынесения им решения о несоответствии Организации и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия департаментом образования администрации Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. Департамент образования администрации Города Томска осуществляет повторное рассмотрение представленных Организацией документов, необходимых для получения Субсидии согласно пункту 6 настоящего Порядка, в порядке, установленном настоящим пунктом Порядка.
8. В случае принятия решения о соответствии Организации и представленных Организацией документов требованиям пункта 4 и пункта 6 настоящего Порядка и об определении объема Субсидии департамент образования администрации Города Томска обеспечивает заключение с Организацией соглашения о предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
При изменении в установленном действующим законодательством порядке объема Субсидии департамент образования администрации Города Томска в срок до 31.12.2015 обеспечивает заключение с Организацией дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии.
Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым департаментом образования администрации Города Томска в соглашение о предоставлении Субсидии, является согласие Организации (получателя Субсидии) на осуществление департаментом образования администрации Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и соглашением о предоставлении Субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
9. Перечисление Субсидии осуществляется департаментом образования администрации Города на расчетный (лицевой) счет Организации на основании заключенного соглашения о предоставлении Субсидии в срок не более 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении Субсидии.
10. В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат Организация в течение 90 рабочих дней со дня зачисления средств Субсидии на расчетный (лицевой) счет Организация предоставляет в департамент образования администрации Города Томска отчет по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии и документы, подтверждающие понесенные за счет средств Субсидии расходы, связанные с организацией групп, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (копии гражданско-правовых договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), чеков, товарных чеков, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, платежных поручений, универсальных передаточных документов).
11. Организация обязана возвратить средства перечисленной Субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления департамента образования администрации Города Томска в части выявленных нарушений. Уведомление доводится департаментом образования администрации Города Томска до сведения Организации путем ознакомления с ним под роспись уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представителя Организации в срок не более 20 календарных дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления Субсидии;
2) в срок(и) и размере, указанных в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю Организации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
12. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, департамент образования администрации Города Томска принимает предусмотренные действующим законодательством меры по обеспечению возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск".
13. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке департаментом образования администрации Города Томска, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и соглашением о предоставлении Субсидии.
14. Организация вправе обжаловать решение департамента образования администрации Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
15. За принятие необоснованных решений должностные лица департамента образования администрации Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение 2
к постановлению
администрации Города Томска
от 10.11.2015 № 1080

СОГЛАСОВАНО
департамент образования администрации
Города Томска

_______________ И.О.Фамилия
(подпись)
"___" _____________ 20__ г.

Отчет
об использовании субсидии некоммерческим организациям, реализующим
образовательные программы дошкольного образования, на создание
дополнительных дошкольных мест путем организации групп в 2015 году

по состоянию на ________ 20__ г.

N
пп
Наименование Организации
Цели использования субсидии
Код субсидии
Плановый объем средств, тыс. руб.
Объем фактически израсходованных средств, тыс. руб.
Примечание























------------------------------------------------------------------