АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2015 г. № 869а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Парабельского района от 29.04.2015 № 341а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Парабельского района, их формирования и реализации, а также проведения и критерии оценки эффективности их реализации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры и туризма в Парабельском районе на 2016 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам Д.Г.Бондаренко.

Глава района
А.Л.КАРЛОВ





Утверждена
постановлением
Администрации
Парабельского района
от 18.11.2015 № 869а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
НА 2016 - 2020 гг."

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА" (2016 - 2020 ГОДЫ)

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма Парабельского района" (2016 - 2020 гг.)
Заказчик
Администрация Парабельского района
Исполнители программы
МКУ "Администрация Парабельского района"
МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района
МБУК "Межпоселенческая библиотека"
МБУК "Районный дом культуры"
Отдел сохранения селькупской культуры
МБУК "Муниципальный музей"
Субъекты предпринимательской деятельности
Администрации Нарымского и Новосельцевского сельских поселений
Общественная организация "Парабельский районный Совет ветеранов войны и труда"
Филиал областного Российско-немецкого Дома
Цели программы
Создание условий для обеспечения широкого участия жителей Парабельского района в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям.
Сохранение и развитие культурного потенциала района, взаимодействие и творческое развитие культур всех народов Парабельского района.
Защита гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения, привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.
Создание в Парабельском районе условий для развития современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в качественных туристических услугах и обеспечивающего равный доступ к культурным ценностям и туристическим ресурсам
Основные задачи программы
- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала;
- совершенствование деятельности учреждений культуры, обеспечение преемственности культурных традиций;
- обеспечение оптимальных условий для творческой самореализации населения в художественной самодеятельности и народных промыслах;
- обеспечение населения дополнительными услугами учреждений культуры и более высокого их качества;
- улучшение условий для досуга населения;
- условия для развития молодых талантов и художественного воспитания подрастающего поколения района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, формирование имиджа Парабельского района как культурной территории Томской области;
- создание организационно-экономических и правовых условий формирования районного туристско-рекреационного комплекса;
- развитие районного туристско-рекреационного комплекса;
- повышение качества туристских услуг;
- создание на территории Парабельского района условий для развития социального и доступного туризма;
- продвижение районного туристского продукта на мировом, российском внутреннем туристских рынках
Срок реализации программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Средства бюджета Парабельского района - 34485 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2016 г. - 5246 тыс. руб.
2017 г. - 6059 тыс. руб.
2018 г. - 7216 тыс. руб.
2019 г. - 8312 тыс. руб.
2020 г. - 7662 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Расширение предложения населению района культурных благ и информации в сфере культуры.
Восстановление и сохранение историко-культурного ландшафта с. Парабели и района.
Формирование культурно-туристской привлекательности и положительного имиджа района.
Сохранение кадрового потенциала отрасли.
Преодоление ведомственной разобщенности в организации культурной деятельности и формирование единого культурного пространства Парабельского района.
Наработка широких культурных связей района с художественными и краеведческими музеями северных районов Томской области и Западно-Сибирского региона, государственными театрами г. Новосибирска и Санкт-Петербурга, профессиональными коллективами - исполнителями народной музыки, лучшими национальными творческими коллективами Сибири и Дальнего Востока.
Привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.
Увеличение объема туристического потока в районе.
Улучшение туристско-рекреационных объектов.
Увеличение объема оказанных населению туристских услуг
Система организации управления программой и контроля за ее реализацией
Текущее управление, координацию и контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет Администрация Парабельского района совместно с Думой Парабельского района

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В настоящее время районная структура МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района представлена:
- МБУК "Межпоселенческая библиотека" с 15 филиалами по всему району;
- МБУК "Районный дом культуры" с филиалом в п. Кирзавод;
- МБУК "Муниципальный музей" с 2 филиалами (районная картинная галерея, музей боевой и трудовой славы им. И.М.Деменина);
- МБОУ ДО "Детская школа искусств им. Г.Д.Заволокина".
В поселениях:
- МКУК "Новосельцевский сельский дом культуры" с филиалами в д. Чигара и д. Нестерово;
- МКУК МО "Старицинский дом культуры";
- МКУК "Прокопский СК" с филиалами в п. Заводской и п. Нельмач;
- МКУК "Нарымский СДК" с филиалами в п. Шпалозавод и п. Талиновка.
Постановлением Главы района от 10 декабря 2010 года была принята муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры Парабельского района на 2011 - 2015 годы", реализация которой на сегодняшний день успешно завершается.
Главный позитивный итог реализации программы 2011 - 2015 годов заключается не только в сохранении ранее накопленного культурного потенциала, но и серьезном его преумножении. Несмотря на передачу полномочий по вопросам культуры, а соответственно и распределение учреждений культурно-досугового типа по поселениям района, в районе сохранена и формируется единая культурная политика в деле сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, повышении качественного уровня, сохранении наработанных в районе традиционных мероприятий, возрождении и развитии народных художественных промыслов, сохраняется методическая и консультативная поддержка специалистов на поселениях. Не только сохраняется, но и активно развивается межрегиональный культурный обмен.
Реализация муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры Парабельского района на 2011 - 2015 годы" позволила отрасли двигаться вперед, сохраняя наработанное и экспериментируя в новом. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов.
Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития, а также более активного вовлечения сферы культуры в решение значимых для района проблем развития его экономического и социального потенциала.
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" наряду с увеличением оплаты труда работников бюджетной сферы поставил задачи увеличения количества предоставления услуг и повышения их качества при сокращении штатной численности и более разумного использования имеющихся ресурсов отрасли. Это обязывает по-новому рассмотреть отраслевую расстановку сил. И прежде всего это относится к сфере библиотечного обслуживания населения.
Нормативная обеспеченность учреждениями этого типа в районе составляет 84% (из 19 положенных имеем 16 библиотек). И на протяжении многих лет показатель не меняется. С одной стороны, это хорошо, т.к. не происходит закрытия имеющихся библиотек даже в таких малых населенных пунктах, как Новиково, где количество жителей на 01.01.2014 - 80 человек. Однако при сегодняшней структуре централизованной библиотечной сети все сложнее выполнять такой отраслевой показатель, как "повышение охвата населения информационно-библиотечными услугами". Это говорит о том, что сегодня важнее переместить библиотечные центры обслуживания в более густонаселенные микрорайоны и села. Согласно нормативным требованиям (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2007 № 923-р) филиал библиотеки, а лучше библиотечно-досуговый центр требуется в районе населенных пунктов д. Толмачево, Вялово, Голещихино (общее количество жителей - 450 человек).
Парабель как районный центр с количеством жителей 8,5 тыс. человек обязана иметь еще два филиала МБУК "Межпоселенческая библиотека": в микрорайонах "Торговый центр" и улиц Промышленная, Чехова. Это в лучшем случае. Но один филиал - уже острая необходимость, которую необходимо решить в 2016 году.
Низкий процент охвата библиотечным обслуживанием в административном центре с. Новосельцево (34,2%), так как библиотека находится в школе, в одном помещении со школьной библиотекой на 25 кв. м. Проведенный анализ состава читателей показал, что среди всех читателей - взрослого населения 39%, большая часть из которых (22%) это учителя. Вывод: население не пользуется библиотекой в силу нахождения ее в школе. Опыт других районов, где в 90-е годы школьные библиотеки совместили с массовыми, выявил тенденцию: взрослое население не стремится лишний раз заходить в школу. В то время когда библиотека в этом селе находилась в здании сельского совета, охват составлял 65%. В перспективе в с. Новосельцево запланирован Центр общественного доступа, что также требует дополнительных площадей библиотеки. Все это говорит о необходимости перевода филиала библиотеки в отдельное самостоятельное помещение площадью 40 - 45 м2.
Брендом района и области признан сегодня межрегиональный фестиваль коренных народов Сибири "Этюды Севера", который за предыдущие 10 лет не только состоялось как значимое районное и областное мероприятие, но и стало центром событийного туризма района. Масштаб фестиваля, финансовая поддержка его региональным и федеральным бюджетом уже обязывают к обустройству стационарной этнической экспозиции ("Оськин город") на живописном природном ландшафте как места проведения ежегодного фестиваля "Этюды Севера" и включению этого места отдыха в круглогодичное использование с целью развития туристической привлекательности района.
Уникальным признан искусствоведами Западной Сибири и художественный фонд районной картинной галереи. Обустройство самостоятельного здания под ее размещение - еще одна острая необходимость времени. За период реализации муниципальной программы в 2011 - 2015 годах картинной галереей через проект "Парабельская картинная галерея - в лучших музеях Западной Сибири" наработаны серьезные и доверительные взаимоотношения с художественными музеями Новосибирска, Кемерово, Красноярска, Томска. Наличие хорошо обустроенного здания районной картинной галереи позволит не только эффективно использовать собственный художественный фонд в деле эстетического воспитания населения, особенно молодежи и школьников, но и радовать парабельцев передвижными выставками из фондов ранее перечисленных музеев. Это позволит закрепить за районом звание "культурная столица севера Томской области".
Перестройка экономических отношений в районе требует выработки качественного нового подхода к формированию социально-культурной инфраструктуры села, формирует новые социальные заказы на объекты культурно-бытового назначения. Это вызывает необходимость в модернизации культурно-досуговой сферы. В настоящее время требуется проведение капитального ремонта в зданиях Нарымского и Шпалозаводского сельских домов культуры, евроремонтов в Чигаринском и Нельмачевском сельских клубах, укрепление материально-технической базы сельских библиотек до уровня модельных стандартов; дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры (сценические костюмы, инструментарий, световое оборудование), укрепление кадрового потенциала отрасли культуры.
Таким образом, определенное выше современное проблемное поле культуры и проделанный анализ эффективности реализации муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры Парабельского района" на 2011 - 2015 годы убеждают в необходимости продолжения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории района. В условиях недостаточного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация программы позволит сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, в большей степени обеспечит привлечение средств из различных источников.
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2013 - 2017 годы" убедительно показала, что развитие туризма в районе оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики Парабельского района. Туристская отрасль влияет на социальную сферу посредством создания новых рабочих мест и обеспечения благоприятных условий для оздоровления и организации отдыха людей, значительное улучшение инфраструктуры районного центра, стимулировала привлечение инвестиционных вложений в развитие объектов туристической привлекательности.
За прошедшие годы муниципальному образованию "Парабельский район" удалось на уровне Томской области сформировать имидж территории, привлекательной для развития туризма, имеющей богатый исторический, культурный и природный потенциал.
Результатом реализации муниципальной программы по развитию туристской деятельности можно уверенно считать сформировавшийся постоянный поток туристов, охотно приезжающих из соседних районов, г. Томска, соседних регионов: Кемеровской, Новосибирской областей. Постоянными 1 - 2 раза в год стали туристические группы из Словении.
Вместе с тем еще далеко не все природно-рекреационные и историко-культурные особенности территории включены в полной мере в развитие туристской деятельности Парабельского района. И прежде всего это, конечно, с. Нарым, известное миру как место традиционной ссылки.
За последние 20 лет в Парабельском районе накоплен богатый культурный потенциал территории, который специалистами области называется брендами, является уникальным и интересным для приезжих гостей. Они могут привлечь туристический поток в район. И не использовать их в развитии туризма нельзя. Это уникальный художественный фонд районной картинной галереи, историко-краеведческий музей с его интересными уличными экспозициями "Бытовые постройки русских поселенцев", "Быт селькупов 19 века", запланированная экспозиция "Усадьба Заволокиных" и как событийный туризм - межрегиональный фестиваль коренных народов Сибири "Этюды Севера". Эти проекты туристической привлекательности продолжают требовать серьезных финансовых вложений и комплексного программного подхода в решении.
Наличие муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Парабельском районе на 2016 - 2010 годы" позволит Парабельскому району войти в областные государственные программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы" и "Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы", что открывает новые возможности для нашего муниципального образования в развитии культуры и туризма на предстоящие годы.
Настоящая Программа направлена на создание организационной и экономической среды для формирования имиджа муниципального образования "Парабельский район" как культурной столицы севера Томской области, современной туристической деятельности в районе, содействия развитию материальной базы туризма.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс дальнейшего развития отрасли культуры и становления в сфере туризма современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. Реализация Программы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а также активное привлечение финансовых средств из бюджетов регионального и федерального уровней. Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет средств местного бюджета, предусматривается использование различных форм государственного стимулирования для привлечения в сферу туризма частных инвестиций.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Данная Программа ориентирована на достижение среднесрочных целей политики Парабельского района в поддержке и развитии отрасли культуры и сферы туризма. В связи с этим основными целями Программы являются:
- создание в Парабельском районе условий для сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, повышение качественного его уровня, сохранение наработанных в районе традиционных мероприятий. Возрождение и развитие народных художественных промыслов, сохранение и улучшение творческого микроклимата района и создание его положительного имиджа;
- возрождение и развитие культуры коренных малочисленных народов Севера - селькупов на территории Парабельского района;
- сохранение и формирование культурного наследия района как института социальной памяти, привитие населению, особенно подрастающему поколению, интереса к истории родного края, расширение вне музейного пространства, участие в актуальных процессах социально-экономического развития района - в развитии его туристической привлекательности;
- обеспечение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий, формирование единого информационного пространства, оперативное и качественное выполнение духовных и информационных запросов пользователей;
- создание в Парабельском районе условий для развития современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах, обеспечивающей равный доступ к культурным ценностям и туристским ресурсам, а с другой - значительный вклад в развитие экономики района, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.
Обеспечивая соответствие поставленным целям и сохраняя логику преемственности с областными государственными программами "Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы" и "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы", в рамках настоящей Программы предполагается достижение следующих задач:
- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, совершенствование деятельности учреждений культуры, обеспечение преемственности культурных традиций;
- обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной самодеятельности и народных промыслах;
- обеспечение населения дополнительными услугами учреждений культуры и более высокого их качества;
- улучшение условий для досуга населения;
- условия для развития молодых талантов и художественного воспитания подрастающего поколения района;
- создание инновационных проектов, способствующих культурному развитию жителей района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- представление района на высоком культурном уровне в областных конкурсах и выставках, результативное участие в областном фестивале "Вместе мы - Россия", активный выход творческих коллективов района на уровень межрегиональных и российских конкурсов;
- поддержка национально-традиционных промыслов;
- формирование системы для дальнейшей концертной деятельности национального селькупского ансамбля песни и танца "Варг-Кара";
- создание базы данных о селькупах Нарымского края;
- издание материала о коренных малочисленных народах Парабельского района;
- создание условий для сохранения и развития музейных фондов и дальнейшей активизации деятельности учреждений района музейного типа;
- образование, обучение, патриотическое воспитание подрастающего поколения интерактивными, игровыми формами через музейный предмет;
- создание условий для включенности музейных ресурсов в актуальные процессы районного развития (социально-экономические, культурные, общественно-политические);
- формирование туристско-привлекательного имиджа района;
- улучшение состояния книжных фондов путем гарантированного комплектования библиотек новой литературой и периодическими изданиями в соответствии с потребностями жителей района, пополнение библиотечных фондов изданиями на электронных носителях;
- создать основу для автоматизации библиотечных процессов и приблизить материально-техническую базу библиотек к модельному стандарту;
- создание условий для защиты гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения, вовлечения их к участию в патриотическом воспитании молодежи, передавать ей лучших традиций в труде и служении Отечеству;
- создание организационно-экономических и правовых условий формирования районного туристско-рекреационного комплекса;
- повышение качества туристских услуг;
- поддержка развития малого предпринимательства;
- стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристических объектов;
- продвижение районного туристского продукта на региональном, российском и внутреннем туристских рынках.

3. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа "Развитие культуры и туризма Парабельского района на 2016 - 2020 годы" состоит из двух подпрограмм:
3.1. Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры Парабельского района на 2016 - 2020 годы" (приложение № 1).
3.2. Подпрограмма "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2016 - 2020 г." (приложение № 2).
Сроки реализации Программы: 2016 - 2020 годы.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет следующих источников:
- средств бюджета муниципального образования "Парабельский район";
- внебюджетные средства.
В качестве государственной поддержки реализации мероприятий подпрограмм Программы предусматривается возможность использования средств регионального и федерального бюджетов, выделяемых в установленном порядке в рамках государственных программ:
- "Развитие культуры в Томской области на 2013 - 2017 годы";
- "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы";
- "Развитие туризма в Российской Федерации";
- "Культура России".
Для реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2016 - 2020 годы" предусматривается привлечение внебюджетных средств. Внебюджетными источниками формирования финансовых ресурсов выступают:
- собственные средства субъектов туристской деятельности;
- средства частных инвесторов, используемые для реализации целевых инвестиционных проектов;
- кредиты банков;
- средства фондов и общественных организаций;
- средства ассоциаций и объединений субъектов туристской деятельности.
Объемы финансирования Программы 2016 - 2020 годов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципальных бюджетов.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования
подпрограммы "Сохранение и развитие культуры
Парабельского района на 2016 - 2020 годы"

Направления финансирования
Объем финансирования
В том числе по годам (тыс. руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
МБУК "Муниципальный музей"
Всего - 7518
1840
1933
1545
875
1325
МБУК "Районный дом культуры"
5685
960
1375
1010
1510
830
КМНС
2747
643
398
658
364
684
МБУК "Межпоселенческая библиотека" с филиалами
3640
870
1420
450
450
450
Общественная организация "Парабельский районный Совет ветеранов войны и труда"
Всего - 4450
890
890
890
890
890
Филиал областного Российско-немецкого Дома
215
43
43
43
43
43
ИТОГО по ПРОГРАММЕ:
24255
5246
6059
4596
4132
4222

Распределение прогнозируемых объемов финансирования
подпрограммы "Развитие туристской деятельности
в Парабельском районе на 2016 - 2020 годы"

Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Районный бюджет (2015 - 2017 годы прогноз)
8360
-
-
1870
3470
2720
Внебюджетные источники (по согласованию, прогноз)
3660,0
-
-
1360
1100
1200
Всего по источникам
10230
-
-
2620
4180
3430

5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы учреждений культуры и объектов туризма в соответствии с содержанием этапов выполнения Программы. Для достижения основной цели Программы необходимо участие большого числа исполнителей. Взаимодействие участников Программы предполагается осуществлять через МКУ "Отдел культуры Администрации Парабельского района".
В рамках подпрограммы "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2016 - 2020 годы" Администрация района организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей проектов с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.
Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств. Активное привлечение кредитов банков, средств фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации мероприятий и проектов Программы, а также других внебюджетных средств.
Заказчик Программы при необходимости может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайством о предоставлении организациям, участвующим в реализации Программы, инвестиционных кредитов, целевых дотаций или субсидий, а также с предложениями о других видах государственной поддержки.
Финансирование Программы за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через МКУ "Отдел культуры Администрации Парабельского района".
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, договоров и сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей и объемов работ.
В рамках календарного года затраты по мероприятиям Программы, а также механизм реализации Программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств.
Условия и порядок софинансирования Программы за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
- Законом Томской области от 11.07.2007 № 136-ОЗ "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета";
- постановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 467а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы".

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальное казенное учреждение Отдел культуры Администрации Парабельского района (далее - Отдел культуры), являясь субъектом бюджетного планирования, обеспечивает выполнение мероприятий Программы во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями культуры района. Отдел культуры обеспечивает оперативный контроль за выполнением мероприятий, целей, задач Программы, достижением индикаторов и показателей Программы, а также за ее ресурсным обеспечением.
Ежегодно Отдел культуры представляет отчет о ходе реализации Программы в Администрацию Парабельского района, несет ответственность за рациональное и эффективное использование выделяемых бюджетных средств.
Отчеты о реализации муниципальной программы ежегодно рассматриваются в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования. Отдел культуры ежегодно готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

От последовательной реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма Парабельского района на 2016 - 2020 годы" следует ожидать социально-экономический эффект, который может быть выражен следующими показателями:
- развитие сети учреждений культуры;
- обеспечение населения новыми услугами учреждений культуры и более высокого их качества;
- улучшение условий для досуга и творческой самореализации населения;
- условия для развития молодых талантов и художественного воспитания подрастающего поколения района;
- создание инновационных проектов, способствующих культурному развитию жителей района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, что в дальнейшем будет способствовать росту доли собственных средств в бюджете;
- формирование имиджа Парабельского района как культурной территории Томской области.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы складывается за счет увеличения числа платных услуг, создаваемых в результате осуществления инновационных проектов, создания и продвижения культурного продукта, в том числе и на международном туристическом рынке, привлечения и эффективного использования средств от выигранных грантовых проектов, а также за счет привлечения финансовых средств из бюджетов регионального и федерального уровней.
Вклад Программы в экономическое развитие района определяется ее целью и выражается в главном - увеличение и улучшение "человеческого капитала" через инвестирование художественного и нравственного воспитания населения района.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать укреплению материальной базы туризма, росту вместимости и комфортабельности средств размещения туристов, освоению местных лечебно-оздоровительных ресурсов, расширению географии и многообразия туристских маршрутов, разработке новых видов и форм туризма.
Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.
Развитие туризма станет стимулом развития отраслей экономики, связанных с туристской индустрией, и социально-экономического развития района. Обеспечит дополнительные поступления в федеральный, областной и местный бюджеты вследствие значительного увеличения доходов от реализации туристских услуг и сопряженных видов экономической деятельности.
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Программы, характеризующих динамику увеличения показателей реализации Программы.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

N
Задача
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Значение по годам
2016
2017
2018
2019
2020
1
Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, совершенствование деятельности учреждений культуры, обеспечение преемственности культурных традиций.
Увеличение музейных экспонатов
кол-во
3540
3550
3600
3650
3670
Увеличение количества посетителей
тыс. чел
7
7,2
7,5
7,8
8,0
Увеличение числа выставок
кол-во
26
28
30
32
36
Увеличение числа музейных предметов, внесенных в электронный каталог
кол-во
847
890
940
990
1040
2
Создание условий для сохранения и развития музейных фондов и дальнейшей активизации деятельности учреждений района музейного типа
3
Обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной самодеятельности и народных промыслах;
Кол-во культурно-массовых мероприятий
кол-во
1630
1680
1710
1750
1790
Количество посещений мероприятий
тыс. чел.
22,4
22,6
22,8
30
32
Число клубных формирований
Кол-во
86
88
92
95
98
Кол-во участников в клубных формированиях
кол-во
860
880
920
950
980
4
Формирование имиджа района как культурной территории региона, формирование базы культурного туризма в районе
Объем платных услуг
тыс. руб.
850
880
900
910
920
Результативность участия в областном фестивале "Вместе мы - Россия"
кол-во призеров
16
18
22
25
28
5
Возрождение и развитие культуры КМНС
Увеличение количества культурных мероприятий для КМНС с участием ансамбля "Варг-Кара"
Кол-во
5
6
7
8
10
Результативность участия коллектива "Варг-Кара" в региональных и российских конкурсах
Дипломы Призовых мест
3
5
6
7
8
Поддержка фестиваля "Этюды Севера" бюджетами регионального и федерального значения
тыс. руб.
300
350
450
550
650
6
Улучшение содержания и качества информационных услуг, оказываемых библиотеками района.
Создание условий для автоматизации библиотечных процессов и приближение библиотек к модельному стандарту
Объем собственных баз данных
Тыс. записей
33,6
33,8
34
34,2
34,5
Число зарегистрированных пользователей
Тыс. человек
5,1
5,2
5,3
5,5
5,6
Число посещений
Кол-во (тыс.)
66,1
66,2
66,3
66,4
66,5
Выполнение справок по запросам
Единиц (тыс.)
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
Число посещений интернет-сайта
Единиц (тыс.)
10,1
10,2
10,3
10,4
10,5
Удельный вес населения, охваченного библиотечными услугами
%
42
43
44
45
46
7
Повышение кадрового потенциала отрасли
Повышение квалификации
% от числа работающих
10
11
12
13
15

9. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПАРАБЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Показатели
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Общий объем туристского потока в районе
29
30
31
32
33
Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения (чел.)
10
10
12
12
14
Количество туристско-рекреационных объектов
8
9
10
10
11
Количество коллективных средств размещения (ед.)
6
6
7
7
8
Число мест в коллективных средствах размещения (ед.)
130
130
135
135
140
Объем оказанных населению туристских услуг (тыс. руб.)
16000
17000
17300
17800
18000





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
Парабельского района на 2016 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА"
(2016 - 2020 гг.)

Паспорт Подпрограммы "Сохранение и развитие культуры
Парабельского района" (2016 - 2020 годы)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры Парабельского района" (2016 - 2020 годы)
Заказчик
Администрация Парабельского района
Исполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение Отдел культуры Администрации Парабельского района
МБУК "Межпоселенческая библиотека"
МБУК "Районный дом культуры"
Отдел сохранения селькупской культуры
МБУК "Муниципальный музей"
Общественная организация "Парабельский районный Совет ветеранов войны и труда"
Филиал областного Российско-немецкого Дома
Цели Программы
Создание условий для обеспечения широкого участия жителей Парабельского района в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям.
Сохранение и развитие культурного потенциала района, взаимодействие и творческое развитие культур всех народов Парабельского района.
Повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала отрасли.
Защита гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения.
Содействие утверждению в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальных культур народов России, привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.
Участие в работе по созданию музеев боевой и трудовой славы, осуществление контроля за содержанием воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок
Срок реализации Программы
2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Средства бюджета Парабельского района - 24755 тыс. руб.
В т.ч. по годам:
2016 г. - 5346 тыс. руб.
2017 г. - 6159 тыс. руб.
2018 г. - 4696 тыс. руб.
2019 г. - 4232 тыс. руб.
2020 г. - 4322 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Расширение предложения населению района культурных благ и информации в сфере культуры.
Восстановление и сохранение историко-культурного ландшафта с. Парабели и района.
Формирование культурно-туристской привлекательности и положительного имиджа района.
Сохранение кадрового потенциала отрасли.
Преодоление ведомственной разобщенности в организации культурной деятельности и формирование единого культурного пространства Парабельского района.
Наработка широких культурных связей района с художественными и краеведческими музеями северных районов Томской области и Западно-Сибирского региона, государственными театрами г. Новосибирска и Санкт-Петербурга, профессиональными коллективами - исполнителями народной музыки, лучшими национальными творческими коллективами Сибири и Дальнего Востока.
Привлечение ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Реализацию Программы осуществляет МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы района по социальной политике. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Отдел культуры Администрации Парабельского района

1. Анализ реализации муниципальной программы "Сохранение и
развитие культуры Парабельского района" на 2011 - 2015 годы
и характеристика современной проблемной ситуации отрасли

В настоящее время районная структура МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района представлена:
- МБУК "Межпоселенческая библиотека" с 15 филиалами по всему району;
- МБУК "Районный дом культуры" с филиалом в п. Кирзавод;
- МБУК "Муниципальный музей" с 2 филиалами (районная картинная галерея, музей боевой и трудовой славы им. И.М.Деменина);
- МБОУ ДО "Детская школа искусств им. Г.Д.Заволокина".
В поселениях:
- МКУК "Новосельцевский сельский дом культуры" с филиалами в д. Чигара и д. Нестерово;
- МКУК МО "Старицинский дом культуры";
- МКУК "Прокопский СК" с филиалами в п. Заводской и п. Нельмач;
- МКУК "Нарымский СДК" с филиалами в п. Шпалозавод и п. Талиновка.
Постановлением Главы района от 10 декабря 2010 года была принята Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры Парабельского района на 2011 - 2015 годы", реализация которой на сегодняшний день успешно завершается.
Главный позитивный итог реализации программы 2011 - 2015 годов заключается не только в сохранении ранее накопленного культурного потенциала, но и серьезном его преумножении. Несмотря на передачу полномочий по вопросам культуры, а соответственно и распределение учреждений культурно-досугового типа по поселениям района, в районе сохранена и формируется единая культурная политика в деле сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, повышении качественного уровня, сохранении наработанных в районе традиционных мероприятий, возрождении и развитии народных художественных промыслов, сохраняется методическая и консультативная поддержка специалистов на поселениях. Не только сохраняется, но и активно развивается межрегиональный культурный обмен.
1.1. Финансирование муниципальной программы по годам составило 16034692 рубля:
2011 год - 1764000 руб.
2012 год - 2440000 руб.
2013 год - 4170126 руб.
2014 год - 3762000 руб.
2015 год - 3898520 руб.
Финансирование было предусмотрено по 6 разделам.
Работа в рамках реализации этой Программы позволила достичь следующих результатов по разделам:
1.2. План основных мероприятий МБУК "Муниципальный музей".
Финансирование составляет 1644000 руб.:
К безусловным достижениям развития культуры в районе в последние годы по вопросам сохранения и развития музейного дела могут быть отнесены следующие результаты:
- активный охват населения музейными формами работы (профессиональные показатели увеличены в три с половиной раза);
- высокие результаты участия учреждений музейного типа в областных музейных форумах.
Кроме этого через реализацию муниципальной программы значительно улучшена материально-техническая база учреждений района музейного типа, а именно:
Краеведческий музей:
- проведена евроотделка и оформление деревянными художественными элементами дополнительного зала для выставочной и массовой работы с посетителями, в котором проводятся уроки истории, театрализованные тематические выставки, фольклорные праздники в зимне-осенний период года;
- на территории уличной экспозиции "Бытовые постройки коренных народов Севера - селькупов обустроена старинная изба, перевезенная из д. Чигара;
- спланирована, огорожена территория под обустройство в будущем уличной экспозиции "Купеческая усадьба"; в работе изготовление ПСД на строительство дома купца Колесникова;
- проведено обустройство сантехнического узла внутри помещения музея;
- проведены ремонт цоколя фундамента и устройство отмостки по всему периметру здания;
- обустроен навес на уличной экспозиции "Бытовые постройки русских поселенцев", который позволяет проведение летних мероприятий в любую погоду;
- созданы при музее два творческих коллектива: фольклорный ансамбль "Роднушка" (руководитель Е.Тузакова) и ансамбль народных инструментов "Иверень" (рук. А.Ковбаса), которые за этот период стали лауреатами первой степени в жанровых конкурсах областного фестиваля "Томская мозаика";
- проведена большая исследовательская работа, результатом которой стали такие тематические выставки, как "Урок в старой школе", "Д.Д.Донской - имя из небытия", "Нарымские купцы", "Извоз в Нарымском крае", "Сильные духом", на основе подлинных дневников наших земляков С.М.Мыльникова и А.Н.Новосельцевой, сейчас готовится к изданию очередной исторический альманах Т.В.Аминовой "Истоки" об истории деревень Парабельского Кряжа;
- введены в практику работы встречи гостей района в традициях русского и селькупского гостеприимства на уличных экспозициях;
- изготовлены летний и зимний комплекты этнографических русских костюмов для творческих коллективов;
- приобретена компьютерная программа для электронного учета музейных фондов;
- создан и активно работает сайт музея;
- музей активно встроен в туристический маршрут "Парабель историческая".
В 2012 году краеведческий музей отметил 25-летний юбилей.
1.3. План мероприятий филиала-музея боевой славы им. И.М.Деменина.
Финансирование составило 517000 руб.:
Единственный в области музей боевой и трудовой славы им. И.М.Деменина стабильно удерживает интерес молодежи к живой патриотической работе.
После перевода музея в историческое здание с. Парабель (бывшая контора ЦБ) и проведенного в 2014 году капитального ремонта первого этажа здания:
- выставочные экспозиции расширены и распределены по тематическим залам;
- созданы благоприятные условия для проведения массовых уроков мужества со школьниками и для ежедневной деятельности патриотического клуба "Долг" из числа курсантов ПУ-28 и старшеклассников парабельских школ (37 человек).
В музее ведется грамотная работа по вопросу расширения патриотического влияния на молодежь района. Так, ежегодные поездки наших патриотов на "Вахту Памяти" на места боевых сражений 166-й Томской стрелковой дивизии завершаются в районе посещением школ с презентацией этого материала и показом экспонатов. Только в прошлом году таких встреч в школах и ПУ-28 состоялось 11. Как результат - в каждой школе и училище у клуба "Долг" есть свои отряды волонтеров.
В январе 2013 года состоялся первый слет бойцов и волонтеров молодежного патриотического движения в районе. Молодежный актив музея ежегодно участвует и практически всегда побеждает в федеральных и областных проектах "Наша общая Победа", "Это наша история".
В этом году в честь 70-летнего юбилея Великой Победы патриотический клуб "Долг" выступил инициатором и успешно реализовал значимую акцию "Земля городов-героев".
С появлением в штате музея выпускницы ТГУ по специализации "музеология" Екатерины Сугак в музеях района ведется серьезная работа по систематизации и учету музейных фондов, описание и внесение предметов в электронный каталог, что в будущем позволит создать единую электронную базу музейных предметов Парабели и войти в единый каталог области.
1.4. План основных мероприятий филиала музея - картинной галереи.
Финансирование составляет 2738000 руб.:
- кроме ежемесячных тематических и персональных художественных выставок и работы клуба в "Мире прекрасного";
- приобретено 35 картин художников Западной Сибири;
- оформлены в багетные рамы 42 картины художественного фонда галереи;
- реализованы проекты "Парабельская картинная галерея в лучших художественных музеях Западно-Сибирского региона". С персональной выставкой народного художника Г.Завьялова парабельская картинная галерея в рамках муниципальной программы за последние четыре года побывала в художественных музеях г. Томска, Новосибирска, Кемерово, Красноярска. По итогам каждой выставки изданы каталоги;
- в 2013 году состоялся "Нарымский пленэр", посвященный 135-летию великого русского художника В.И.Сурикова с участием семи художников-профессионалов России и учащихся ДШИ им. Г.Заволокина;
- по его завершении издан дневник "Нарымский пленэр";
Всего по итогам нарымских пленэров художественный фонд галереи пополнился на 26 работ, выполненных студентами Красноярского художественного института и народными художниками России.
- в 2015 году по инициативе А.Н.Дащенко реализован большой творческий проект "Памяти Д.Б.Шостаковича", в рамках которого состоялось участие профессоров Томского и Новосибирского университетов Зиновьева и Красильникова в работе августовской учительской конференции, проведении ими секции с учителями истории.
1.5. Комплексный план основных мероприятий по сохранению культуры коренных малочисленных народов Севера - селькупов.
Финансирование составляет 2429000 руб.
Реализация данного раздела Программы позволила не только сохранить ранние наработки по этой теме, но и достичь следующих результатов:
- в 2013 - 2014 годах этнокультурный центр с. Парабель принял участие в Межрегиональном смотре деятельности этнокультурных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. По результатам этого дважды становились лауреатами смотров и вошли в десятку лучших этнокультурных центров России из 34 таковых;
- национальный ансамбль песни и танца "Варг-Кара" сегодня известен не только в области, но и за его пределами. В 2012 году он стал участником II Всероссийского фестиваля художественного творчества малочисленных финно-угорских и самодийских народов в г. Санкт-Петербурге;
- с 2014 года именно этот коллектив стал самым разъездным и имиджевым для района на территории Томской области. За счет средств приглашающей стороны он ежегодно по 10 - 12 раз выезжает за пределы района и принимает участие в таких больших мероприятиях, как "Большая рыбалка" в Шегарском районе, Всероссийский фестиваль "Сабантуй", который проходил в г. Томске, областной фестиваль "Дружба народов", представлял Томскую область на межрегиональном фестивале "Эл-Ойын" в Горном Алтае, выступал на главных сценах области в праздничных торжествах в честь юбилеев области и города Томска и др.;
- межрегиональный фестиваль коренных малочисленных народов Севера - селькупов "Этюды Севера", поддерживаемый на протяжении десяти лет областным Департаментом по культуре, а с 2011 года Министерством культуры Российской Федерации в рамках программы "Культура России", является на сегодня самым многолетним и колоритным в Томской области. За счет поддержки фестиваля за пять лет привлечено дополнительно около 8 миллионов рублей из бюджетов другого уровня;
- специалистами отдела И.А.Коробейниковой, В.В.Фрайнд, В.П.Тузаковой ведется большая научно-исследовательская работа по теме КМНС. Результатом ее стали издания:
1. "Возрождение национально-культурных традиций в жизнедеятельности селькупов" - методические разработки для педагогов дополнительного образования.
2. Сборник научных трудов лаборатории языков народов Сибири "Сравнительно-исторические и типологические исследования языка и культуры: проблемы и перспективы".
3. "Сказки и рассказы селькупки Ирины".
4. Сейчас готовится к изданию сборник песен В.П.Тузаковой с текстами, нотным материалом и аудиодисками.
Автор и исполнитель собственных песен В.П.Тузакова в 2012 году приняла участие во Всероссийском конкурсе гимнов КМНС и стала его победителем. Именно гимн нашей землячки "Мы - коренные" утвержден на очередном Всероссийском съезде коренных народов официальным гимном коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
5. С 2013 года на базе библиотеки п. Нельмач работала "Школа национального ремесла" под руководством С.Г.Чининой - коренной селькупки.
Специалисты отдела сохранения селькупской культуры и ансамбль "Варг-Кара" сегодня активно встроены в развитие туристской деятельности Парабельского района.
1.6. "Комплексный план книгоснабжения и компьютеризации МБУК "Межпоселенческая библиотека".
Финансирование составило 1610000 руб.
Затрагивая информационную доступность населения библиотечным обслуживанием надо отметить, что в центральной библиотеке создана и проводится определенная работа предоставления современных услуг в сфере информационных технологий. На сегодняшний день это такие технологические процессы:
- поиск информации по электронным каталогам на фонд МБУК "Межпоселенческая библиотека" "Книжный фонд МБУК "Межпоселенческая библиотека" и "Краеведение". С 2000 года создается электронный каталог на всю поступающую литературу в библиотеки района;
- выполнение информационных запросов пользователей через Интернет, электронную базу "Консультант+". В библиотеке "Консультант+" сетевой стоит на 8 компьютерах, пополняется ежедневно;
- изготовление малой печатной продукции (буклеты, реклама, сборники краеведческого характера, издание сборников стихов и песен местных авторов-земляков и пр.);
- проведение массовых мероприятий, организация презентаций, фотоальбомов;
- предоставление информации на электронных носителях;
- предоставление компьютеров пользователям библиотеки для решения личных задач;
- в связи с переходом на безлимитный тариф стало возможным предоставлять пользователям свободный доступ в Интернет.
С 2009 года МБУК "Межпоселенческая библиотека" заключило договор с некоммерческой корпорацией "Прожект Хармони, Инк" и стало центром - добровольным участником программы "Открытый мир информационных технологий (IDEA)" по обучению всех желающих компьютерной грамотности.
Программное финансирование позволило заметно обновить книжные фонды библиотек особенно за счет справочной, энциклопедической и детской литературы на общую сумму в 1180000 рублей, укрепить материально-техническую базу центральной библиотеки и всех сельских филиалов за счет приобретения компьютеров и оргтехники на сумму 430000 рублей. Это позволило не только преодолеть пробелы в комплектовании книжного фонда ЦБС, но и преодолеть разрыв между потребностями читателей и возможностями библиотек эти потребности удовлетворить, устранить негативное отношение к библиотекам в обществе.
С 2010 года активно действует хорошо выстроенный сайт библиотеки.
В четырех библиотеках района размещены Центры общественного доступа с общим количеством компьютеров - 21. Все библиотеки района на сегодня компьютеризированы (51 компьютер).
1.7. Комплексный план мероприятий по сохранению и развитию традиционного народного творчества и нематериального культурного наследия.
Финансирование составило 4450000 руб.
Этим разделом финансирование планировалось на проведение районных фестивалей и конкурсов, поддержание традиционных, поиск новых форм творческой деятельности, участие в областных, межрегиональных и всероссийских фестивалях.
В рамках этой деятельности в районе наработаны и стали традиционными такие районные мероприятия, как:
- социальные мероприятия (День старшего поколения, Декада инвалидов, День матери, День семьи);
- районный фестиваль самодеятельного творчества;
- районный фестиваль детского творчества "Парабельские звездочки";
- районные и областные выставки мастеров прикладного творчества;
- районные жанровые конкурсы;
- районный, а затем областной фестиваль ветеранских хоров "Салют Победы!".
Достаточно новым с 2011 года по инициативе РДК стал межрайонный конкурс хореографических коллективов "Танцующий Север" среди трех районов Томской области (Каргасокский, Парабельский, Колпашевский).
На протяжении многих лет в районе сохраняется традиция проведения таких любимых населением массовых уличных гуляний как:
- "Проводы русской зимы" или "Пасхальные гуляния";
- "Победный май шагает по планете" в честь Дня Победы;
- в честь Дня российской молодежи;
- в честь Дня семьи, любви и верности.
Завершение каждого года итоговым мероприятием "Парабель. Люди. События. Факты" - тоже многолетняя добрая традиция Парабели.
За период реализации Программы в районе серьезно наработана тема культуры Нарымского казачества. Ансамбль народной музыки и песни "Иверень", который специализируется на этой теме, - лауреат областных конкурсов и тоже становится широко известным за пределами района. Это второй после ансамбля "Варг-Кара" самый выездной коллектив района.
За последние пять лет в результате открытия в Парабели многочисленных частных клубов отдыха, кафе, ресторанов утратилась в РДК такая досуговая форма, как молодежная дискотека. Специалистам РДК пришлось искать новые формы и методы работы:
- опробованы и успешно введены в практику работы еженедельные вечеринки для молодежи "Мегапятница", с участием клуба "Метро" Дома творчества практикуются каникулярные циклы детских дискотек, для семейного отдыха с маленькими детьми появился подростковый клуб "Приветик", наработаны игровые детские программы, которые хорошо востребованы в детских садах Парабели. Одним из ярких событий 2015 года стал творческий проект "Голос. Дети", организованный специалистами районного дома культуры. Он помог не только творчески раскрыться большой группе подростков, но и сформировать новый творческий коллектив юных солистов РДК из числа участников.
Осенью 2015 года в рамках творческого проекта "Центр творческого развития для дошкольников "Радуга", при финансовой поддержке ОАО "Томск нефть" на базе Кирзаводского сельского дома культуры опробована работа по творческому развитию детей в возрасте 3 - 6 лет по направлениям: хореография, вокал и прикладное искусство. Финансовая поддержка составила 226000 рублей. В проекте приняли участие на постоянной основе 45 детей. Опыт оказался очень удачным, а услуги востребованными и эффективными.
Ежегодно лучшие творческие коллективы участвуют в жанровых конкурсах областного фестиваля "Вместе мы - Россия" (преемник конкурса "Томская мозаика"). По итогам 2012 года Парабельский район стал лауреатом этого конкурса и в качестве гран-при получил денежное поощрение в размере 5000000 рублей. На эти средства заметно укреплена материально-техническая база районного дома культуры: приобретен большой комплект звукоусиливающей аппаратуры и автобус на 29 мест для комфортной перевозки творческих коллективов.
В 2013 году благодаря наличию муниципальной программы отдел культуры выиграл два гранта в областном конкурсе творческих проектов. Один из них под названием "Знаменитые земляки" предполагал творческую встречу и вечер-чествование нашего земляка поэта и писателя Вениамина Колыхалова в честь его 75-летнего юбилея. Второй проект "Опять в районе поют гармони" был направлен на проведение межрайонного фестиваля исполнителей народной музыки и песен с участием Российского центра "Играй гармонь" под руководством Анастасии и Захара Заволокиных. На эти мероприятия район получил из областного бюджета 1000000 рублей.
Проекты успешно реализованы.
С 2014 года в Программу включены подразделы:
- "Общественная организация "Парабельский районный Совет ветеранов войны и труда".
Финансирование составляет на два года 1859000 руб.
- Филиал областного Российско-немецкого Дома.
Финансирование - 86000 руб.
Реализация муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры Парабельского района" на 2011 - 2015 годы позволила отрасли двигаться вперед, сохраняя наработанное и экспериментируя в новом. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов.
Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития, а также более активного вовлечения сферы культуры в решение значимых для района проблем развития его экономического и социального потенциала.
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" наряду с увеличением оплаты труда работников бюджетной сферы поставил задачи увеличения количества предоставления услуг и повышения их качества при сокращении штатной численности и более разумного использования имеющихся ресурсов отрасли. Это обязывает по-новому рассмотреть отраслевую расстановку сил. И прежде всего это относится к сфере библиотечного обслуживания населения.
Нормативная обеспеченность учреждениями этого типа в районе составляет 84% (из 19 положенных имеем 16 библиотек). И на протяжении многих лет показатель не меняется. С одной стороны, это хорошо, т.к. не происходит закрытия имеющихся библиотек даже в таких малых населенных пунктах, как Новиково, где количество жителей на 01.01.2014 - 80 человек. Однако при сегодняшней структуре централизованной библиотечной сети все сложнее выполнять такой отраслевой показатель, как "повышение охвата населения информационно-библиотечными услугами". Это говорит о том, что сегодня важнее переместить библиотечные центры обслуживания в более густонаселенные микрорайоны и села. Согласно нормативным требованиям (Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2007 № 923-р) филиал библиотеки, а лучше библиотечно-досуговый центр требуется в районе населенных пунктов д. Толмачево, Вялово, Голещихино (общее количество жителей - 450 человек).
Парабель как районный центр с количеством жителей 8,5 тыс. человек обязана иметь еще два филиала МБУК "Межпоселенческая библиотека": в микрорайонах "Торговый центр" и улиц Промышленная, Чехова. Это в лучшем случае. Но один филиал - уже острая необходимость, которую необходимо решить в 2016 году.
Низкий процент охвата библиотечным обслуживанием в административном центре с. Новосельцево (34,2%), так как библиотека находится в школе, в одном помещении со школьной библиотекой на 25 м2. Проведенный анализ состава читателей показал, что среди всех читателей взрослого населения 39%, большая часть из которых (22%) это учителя. Вывод: население не пользуется библиотекой в силу нахождения ее в школе. Опыт других районов, где в 90-е годы школьные библиотеки совместили с массовыми, выявил тенденцию: взрослое население не стремится лишний раз заходить в школу. В то время, когда библиотека в этом селе находилась в здании сельского совета, охват составлял 65%. В перспективе в с. Новосельцево запланирован Центр общественного доступа, что также требует дополнительных площадей библиотеки. Все это говорит о необходимости перевода филиала библиотеки в отдельное самостоятельное помещение площадью 40 - 45 м2.
Специфика работы в библиотечной деятельности связана с тем, что предоставление библиотечных услуг в законодательном порядке должно быть бесплатным. Поэтому в рамках основной деятельности эти учреждения крайне ограничены в возможностях привлекать внебюджетные средства. В библиотечной системе наиболее остро стоит проблема работы с социально незащищенными слоями населения.
Брендом района и области признан сегодня межрегиональный фестиваль коренных народов Сибири "Этюды Севера", который за предыдущие 10 лет не только состоялось как значимое районное и областное мероприятие, но и стало центром событийного туризма района. Масштаб фестиваля, финансовая поддержка его региональным и федеральным бюджетом уже обязывают к обустройству стационарной этнической экспозиции ("Оськин город") на живописном природном ландшафте как места проведения ежегодного фестиваля "Этюды Севера" и включению этого места отдыха в круглогодичное использование с целью развития туристической привлекательности района.
Уникальным признан искусствоведами Западной Сибири и художественный фонд районной картинной галереи. Обустройство самостоятельного здания под ее размещение - еще одна острая необходимость времени. За период реализации муниципальной программы в 2011 - 2015 годах картинной галереей через проект "Парабельская картинная галерея - в лучших музеях Западной Сибири" наработаны серьезные и доверительные взаимоотношения с художественными музеями Новосибирска, Кемерово, Красноярска, Томска. Наличие хорошо обустроенного здания районной картинной галереи позволит не только эффективно использовать собственный художественный фонд в деле эстетического воспитания населения, особенно молодежи и школьников, но и радовать парабельцев передвижными выставками из фондов ранее перечисленных музеев. Это позволит закрепить за районом звание "культурная столица севера Томской области".
Перестройка экономических отношений в районе требует выработки качественного нового подхода к формированию социально-культурной инфраструктуры села, формирует новые социальные заказы на объекты культурно-бытового назначения. Это вызывает необходимость в модернизации культурно-досуговой сферы. В настоящее время требуется проведение капитального ремонта в зданиях Нарымского и Шпалозаводского сельских домов культуры, евроремонтов в Чигаринском и Нельмачевском сельских клубах, укрепление материально-технической базы сельских библиотек до уровня модельных стандартов; дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры (сценические костюмы, инструментарий, световое оборудование), укрепление кадрового потенциала отрасли культуры.
Таким образом, определенное выше современное проблемное поле культуры и проделанный анализ эффективности реализации муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры Парабельского района" на 2011 - 2015 годы убеждают в необходимости продолжения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории района. В условиях недостаточного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация программы позволит сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, в большей степени обеспечит привлечение средств из различных источников.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Данная Подпрограмма ориентирована на достижение среднесрочных целей культурной политики Парабельского района. В связи с этим основными целями Подпрограммы являются:
- создание в Парабельском районе условий для сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, повышение качественного его уровня, сохранение наработанных в районе традиционных мероприятий. Возрождение и развитие народных художественных промыслов, сохранение и улучшение творческого микроклимата района и создание его положительного имиджа;
- возрождение и развитие культуры коренных малочисленных народов Севера - селькупов на территории Парабельского района;
- сохранение и формирование культурного наследия района как института социальной памяти, привитие населению, особенно подрастающему поколению, интереса к истории родного края, расширение вне музейного пространства, участие в актуальных процессах социально-экономического развития района - в развитии его туристической привлекательности;
- обеспечение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий, формирование единого информационного пространства, оперативное и качественное выполнение духовных и информационных запросов пользователей.
Обеспечивая соответствие поставленным целям и сохраняя логику преемственности с областной государственной программой "Культура Томской области", в рамках настоящей Программы предполагается достижение следующих задач:
- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, совершенствование деятельности учреждений культуры, обеспечение преемственности культурных традиций;
- обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной самодеятельности и народных промыслах;
- обеспечение населения дополнительными услугами учреждений культуры и более высокого их качества;
- улучшение условий для досуга населения;
- условия для развития молодых талантов и художественного воспитания подрастающего поколения района;
- создание инновационных проектов, способствующих культурному развитию жителей района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, что в дальнейшем будет способствовать росту доли собственных средств в бюджете;
- формирование имиджа Парабельского района как культурной территории Томской области,
- становление учреждений культуры как активных субъектов социально-экономического развития района;
- формирование базы культурного туризма в районе;
- представление района на высоком культурном уровне в областных конкурсах и выставках, результативное участие в областном фестивале "Вместе мы - Россия", активный выход творческих коллективов района на уровень межрегиональных и российских конкурсов;
- поддержка национально-традиционных промыслов;
- формирование системы для дальнейшей концертной деятельности национального селькупского ансамбля песни и танца "Варг-Кара";
- создание базы данных о селькупах Нарымского края;
- издание материала о коренных малочисленных народах Парабельского района;
- создание условий для сохранения и развития музейных фондов и дальнейшей активизации деятельности учреждений района музейного типа;
- образование, обучение, патриотическое воспитание подрастающего поколения интерактивными, игровыми формами через музейный предмет;
- создание условий для включенности музейных ресурсов в актуальные процессы районного развития (социально-экономические, культурные, общественно-политические);
- формирование туристско-привлекательного имиджа района;
- улучшение состояния книжных фондов путем гарантированного комплектования библиотек новой литературой и периодическими изданиями в соответствии с потребностями жителей района, пополнение библиотечных фондов изданиями на электронных носителях;
- создать основу для автоматизации библиотечных процессов и приблизить материально-техническую базу библиотек к модельному стандарту;
- создание условий для защиты гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения;
- создание условий для утверждения в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальных культур народов России, привлекать ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передавать ей лучших традиций в труде и служении Отечеству;
- создание условий для участия ветеранов в работе по созданию музеев боевой и трудовой славы, осуществление контроля за содержанием воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок.
Сроки реализации Подпрограммы: 2016 - 2020 годы.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется:
- из средств бюджета муниципального образования "Парабельский район" (приложение № 1);
- за счет целевого выделения средств областного бюджета;
- из средств Министерства культуры РФ, иных федеральных органов для совместной реализации проектов, имеющих федеральное значение;
- из средств за счет развития собственной предпринимательской деятельности учреждений культуры Парабельского района.
Объемы финансирования Подпрограммы 2016 - 2020 годов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципальных бюджетов.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования
Программы по источникам и направлениям расходования средств

Направления финансирования
Объем финансирования
В том числе по годам (тыс. руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
МБУК "Муниципальный музей"
Всего - 7518
1840
1933
1545
875
1325
в том числе:
В том числе
1. Краеведческий музей
1903
645
523
340
150
245
2. Музей боевой славы
945
120
475
115
95
140
3. Картинная галерея
4670
1075
935
1090
630
940
МБУК "Районный дом культуры"
5685
960
1375
1010
1510
830
КМНС
2747
643
398
658
364
684
МБУК "Межпоселенческая библиотека" с филиалами
3640
870
1420
450
450
450
Общественная организация "Парабельский районный Совет ветеранов войны и труда":
Всего: 4450
в том числе
890
890
890
890
890
1. содержание
3300
660
660
660
660
660
2. компенсация и стоимость талонов на баню
1150
230
230
230
230
230
Филиал областного Российско-немецкого Дома
215
43
43
43
43
43
ИТОГО по ПРОГРАММЕ:
24255
5246
6059
4596
4132
4232

4. Механизмы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района с исполнителями программных мероприятий - муниципальными бюджетными учреждениями культуры.
Финансирование программы за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, договоров и сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей и объемов работ.
Взаимодействие участников Подпрограммы предполагается осуществлять через МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района.

5. Организация управления и контроль
за ходом реализации Подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение Отдел культуры Администрации Парабельского района (далее - Отдел культуры), являясь субъектом бюджетного планирования, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями культуры района. Отдел культуры обеспечивает оперативный контроль за выполнением мероприятий, целей, задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением.
Ежегодно отдел культуры представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в Администрацию Парабельского района, несет ответственность за рациональное и эффективное использование выделяемых бюджетных средств.
Отчеты о реализации Подпрограммы ежегодно рассматриваются в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования. Отдел культуры ежегодно готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

От последовательной реализации Подпрограммы "Сохранение и развитие культуры Парабельского района" на 2016 - 2020 годы следует ожидать социально-экономический эффект, который может быть выражен следующими показателями:
- развитие сети учреждений культуры;
- обеспечение населения новыми услугами учреждений культуры и более высокого их качества;
- улучшение условий для досуга и творческой самореализации населения;
- условия для развития молодых талантов и художественного воспитания подрастающего поколения района;
- создание инновационных проектов, способствующих культурному развитию жителей района;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, что в дальнейшем будет способствовать росту доли собственных средств в бюджете;
- формирование имиджа Парабельского района как культурной территории Томской области;
- становление учреждений культуры как активных субъектов социально-экономического развития района;
- формирование базы культурного туризма в районе.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы складывается за счет увеличения числа платных услуг, создаваемых в результате осуществления инновационных проектов, создания и продвижения культурного продукта, в том числе и на международном туристическом рынке, привлечения и эффективного использования средств от выигранных грантовых проектов.
Вклад Подпрограммы в экономическое развитие района определяется ее целью и выражается в главном - увеличение и улучшение "человеческого капитала" через инвестирование художественного и нравственного воспитания населения района.
Конкретная оценка вклада Подпрограммы в экономическое развитие района выражена основными индикаторами достижения цели Программы. В данном случае это:
1. Увеличение объема платных услуг.
2. Увеличение удельного веса населения, охваченного услугами культуры.
3. Увеличение числа реализованных инновационных проектов.
4. Увеличение документовыдачи в библиотеках района.
5. Увеличение числа клубных формирований и участников в них.
6. Увеличение количества поддержанных грантовых проектов.
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Подпрограммы, характеризующих динамику увеличения показателей реализации Программы.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей для
мониторинга реализации подпрограммных мероприятий

"Сохранение и развитие музейного дела"
N
Задача
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Значение по годам
2016
2017
2018
2019
2020
1
Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, совершенствование деятельности учреждений культуры, обеспечение преемственности культурных традиций.
Создание условий для сохранения и развития музейных фондов и дальнейшей активизации деятельности учреждений района музейного типа
Увеличение музейных экспонатов
кол-во
3540
3550
3600
3650
3670
Увеличение количества посетителей
тыс. чел.
7
7,2
7,5
7,8
8,0
Увеличение числа выставок
кол-во
26
28
30
32
36
Увеличение числа музейных предметов, внесенных в электронный каталог
кол-во
847
890
940
990
1040
"Сохранение и развитие местного традиционного народного творчества, районных традиций, возрождение и развитие народных художественных промыслов"
2
Обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной самодеятельности и народных промыслах.
Кол-во культурно-массовых мероприятий
кол-во
1630
1680
1710
1750
1790
Количество посещений мероприятий
Тыс. чел.
22,4
22,6
22,8
30
32
Число клубных формирований
Кол-во
86
88
92
95
98
Кол-во участников в клубных формированиях
кол-во
860
880
920
950
980
3
Формирование имиджа района как культурной территории региона, формирование базы культурного туризма в районе
Объем платных услуг
тыс. руб.
850
880
900
910
920
Результативность участия в областном фестивале "Вместе мы - Россия"
кол-во призеров
16
18
22
25
28
Участие в региональных, межрегиональных и российских конкурсах,
Кол-во
3
5
6
6
7
результативность участия
Наличие призовых дипломов
3
6
8
9
10
"Развитие культуры и традиционных ремесел коренных малочисленных народов Парабельского района Томской области"
4
Возрождение и развитие культуры КМНС
Увеличение количества культурных мероприятий для КМНС с участием ансамбля "Варг-Кара"
Кол-во
5
6
7
8
10
Результативность участия коллектива "Варг-Кара" в региональных и российских конкурсах
Дипломы Призовых мест
3
5
6
7
8
Поддержка фестиваля "Этюды Севера" бюджетами регионального и федерального значения
тыс. руб.
300
350
450
550
650
"Сохранение и развитие библиотечного дела"
1
Улучшение содержания и качества информационных услуг, оказываемых библиотеками района.
Создание условий для автоматизации библиотечных процессов и приближение библиотек к модельному стандарту
Объем собственных баз данных
Тыс. записей
33,6
33,8
34
34,2
34,5
Число зарегистрированных пользователей
Тыс. человек
5,1
5,2
5,3
5,5
5,6
Число посещений
Кол-во (тыс.)
66,1
66,2
66,3
66,4
66,5
Выполнение справок по запросам
Единиц (тыс.)
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
Число посещений интернет-сайта
Единиц (тыс.)
10,1
10,2
10,3
10,4
10,5
Удельный вес населения, охваченного библиотечными услугами
%
42
43
44
45
46

Повышение кадрового потенциала отрасли
Повышение квалификации
% от числа работающих
10
11
12
13
15





Приложение № 1
к Подпрограмме
"Сохранение и развитие культуры
Парабельского района" на 2016 - 2020 гг.

ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

План основных мероприятий МБУК "Муниципальный музей"

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Проведение фольклорных праздников, в т.ч. "Ивана Купалы" (юбилей музея - 30 лет)
ежегодно
25000
25000
25000
25000
30000
2
Реализация проекта "Парабель - малая родина братьев Заволокиных":
- перенос домика Заволокиных на территорию краеведческого музея и обустройство экспозиции "Усадьба Заволокиных"
2016 - 2017
300000
300000
150000
-
-
3
Реализация творческого проекта "Знаменитые земляки" (пополнение портретной галереи музея, организация встреч земляков на парабельской земле)
ежегодно
20000
45000
50000
50000
70000
4
В рамках цикла "Из глубины веков" реализация проекта "С Нарымом связанные судьбы. Ирина Всеволодовна Мейерхольд"
2016 - 2020
30000
50000
30000
30000
100000
5
Мероприятия по профилактике противопожарной безопасности
2016 - 2020
15000
15000
15000
15000
15000
6
Установка видеонаблюдения на территории музея
2016
70000
-
-
-
-
7
Ремонт фундамента зала массовой работы
2017
-
68000
-
-
-

11
Издание музейных материалов об истории нарымских деревень "Истоки"
2016
100000
-
-
-
-
13
Изготовление сувенирной продукции с символикой музея
ежегодно
20000
20000
20000
30000
30000
14
Завершение оформления центральных ворот резьбой
2016
65000
-
-
-
-
15
Обновление лицевого ограждения (20 м)
2015
-
-
50000
-
-

ИТОГО:
1903000
645000
523000
340000
150000
245000

План основных мероприятий филиала - музея
боевой и трудовой славы им. Деменина

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Обновление и увеличение панорам в выставочных залах:
"Великая Отечественная война", "Труженики тыла",
"История НКВД",
"Камера предварительного заключения"
ежегодно
30000
30000
35000
40000
50000
2
Проведение встреч ветеранов ВОВ и тружеников тыла ко Дню Победы
ежегодно
10000
10000
10000
10000
15000
3
Проведение мероприятий в честь Дня памяти жертв политических репрессий
ежегодно
5000
5000
5000
5000
5000
4
Участие клуба "Патриот" в областных мероприятиях
ежегодно
15000
15000
20000
20000
20000
5
Проведение межрайонного слета патриотических клубов (Парабель, Каргасок, Колпашево)
2013
60000
-
45000
-
-
6
Проведение научно-практической конференции "Роль и значение музеев в формировании социальной памяти местного сообщества" с участием специалистов Каргасокского, Колпашевского и Томского краеведческих музеев
2017
-
65000
-
-
-
6
Приобретение необходимого оборудования
ежегодно
-
-
-
20000
50000
7
Утепление веранды музея и перестройка лестницы
2017
-
350000
-
-
-

ИТОГО:
945000
120000
475000
115000
95000
140000

План основных мероприятий филиала музея - картинной галереи

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Издательская деятельность:






1.1
Издание монографии из серии "Художники России в Нарымском крае" (Г.М.Ламанов, Гранкин Г.М., Т.М.Бельчикова)
1016 - 2020
150000
-
150000
150000
-
1.2
Издание альбома "Молодые художники Парабели" в рамках проекта "Художники России в Нарымском крае"
2017
-
400000
-
-
-
2
Издание буклетов и реклам к выставкам
ежегодно
15000
15000
20000
20000
20000
3
Приобретение картин и рам
ежегодно
300000
300000
300000
300000
300000
4
Всероссийский Нарымский пленэр (10 человек):
- оплата проезда, питание 15 дней, издание сборника по итогам пленэра и приобретение части итоговых работ
2016
2018
2020
570000
-
570000
-
570000
5
Организация передвижных выставок в с. Парабель из художественных музеев Западно-Сибирского региона
2012
-
150000
-
100000
-
6
ГСМ и командировочные расходы
ежегодно
40000
70000
50000
60000
50000

ИТОГО:
4670000
1075000
935000
1090000
630000
940000

Комплексный план книгоснабжения и компьютеризации
МБУК "Межпоселенческая библиотека"

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Комплектование библиотек района новой литературой
ежегодно
300000
300000
300000
300000
300000
2
Оснащение филиалов до уровня модельного стандарта
ежегодно
120000
120000
150000
150000
150000
3
Приспособление и оборудование филиала библиотеки в с. Парабель в районе микрорайона газовиков
2016
400000
-
-
-
-
4
Пристройка к зданию МБУК "Межпоселенческая библиотека" зала для культурно-просветительной работы (140 м2)
2017
50000
1000000
-
-
-

ИТОГО:
3670000
870000
1420000
450000
450000
450000

Комплексный план основных мероприятий по сохранению культуры
коренных малочисленных народов Севера - селькупов

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Организация и проведение мероприятий:
- "Праздник охотника";
- творческий отчет отдела по сохранению селькупской культуры;
- организация и проведение открытых занятий в общеобразовательных школах района, ПУ-28 по теме "Знакомство с селькупской культурой";
- участие творческой делегации в областном фестивале "Дружба народов";
- участие специалистов отдела в областных, региональных научно-практических конференциях и семинарах;
- межрайонный семинар по сохранению национальной культуры в с. Парабель;
- выездные концерты ансамбля "Варг-Кара" по району;
- показ "творческой картинки" и знакомство гостей и туристических групп с культурой селькупов на уличной экспозиции музея "Бытовые постройки селькупов"
ежегодно
150000
160000
170000
180000
200000
2
Участие ансамбля "Варг-Кара" в областных конкурсах и мероприятиях национальных культур
ежегодно
40000
45000
45000
50000
50000
3
Участие ансамбля "Варг-Кара" во всероссийских фестивалях и выставке "Регион Экспо"
2016
2018
2020
250000
-
250000
-
300000

Создание школы национальных ремесел в п. Нельмач
2016 - 2020
60000
60000
60000
60000
60000
4
Услуги связи
ежегодно
3000
3000
3000
4000
4000
5
Укрепление материально-технической базы коллектива "Варг-Кара" (костюмы, инструменты, обувь, меха и др.)
ежегодно
50000
60000
60000
70000
70000
6
Приобретение национальных костюмов для актива Нарымской и Нельмачевской юрты (22 чел.)
2016
2017
-
70000
70000
-
-
7
Издание фотоальбома "Этюды Севера - 10 лет"
2016
90000
-
-
-
-

ИТОГО:
2747000
643000
398000
658000
364000
684000

Комплексный план мероприятий по сохранению и развитию
традиционного народного творчества и нематериального
культурного наследия (план традиционных мероприятий)

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Районные мероприятия и конкурсы:
- в честь Дня защитника Отечества;
- чествование участников художественной самодеятельности;
- социальные праздники (День семьи, День старшего поколения, День матери);
- жанровые районные конкурсы: конкурс исполнителей эстрадной песни и современной хореографии;
- народной песни и народного танца;
- разговорного и оригинального жанра;
- районный конкурс "Голос. Дети";
- новогодние мероприятия
Ежегодно
120000
120000
120000
130000
100000
2
Праздник села Парабель
2016
2018
2020
50000
-
70000
-
-
3
Праздник села Кирзавод
2016
50000
-
-
-
-
4
Межрайонный конкурс исполнителей народной музыки и песни им. братьев Заволокиных с участием профессиональных коллективов, А.Заволокина и группы "Вечерка"
2017
2019
2020
-
150000
200000
250000
200000
5
Районный праздник детского творчества "Парабель зажигает звездочки"
ежегодно
30000
30000
35000
35000
40000
6
Районные выставки мастеров декоративно-прикладного творчества и персональные выставки умельцев-земляков
Ежегодно
10000
10000
10000
10000
10000
7
Уличное гуляние "Проводы зимы"
ежегодно
15000
15000
15000
15000
15000
8
Праздничный митинг и уличное гуляние в честь Дня Победы
ежегодно
30000
30000
35000
35000
50000
9
Уличное гуляние в честь Дня молодежи
ежегодно
30000
30000
35000
35000
40000
10
Праздничное мероприятие в честь Дня России
ежегодно
15000
20000
20000
20000
20000
11
Итоговое мероприятие "Парабель, Люди, События. Факты"
Ежегодно
90000
90000
90000
100000
75000
12
Участие творческих коллективов в областном фестивале "Вместе мы - Россия", в межрегиональных мероприятиях и российских конкурсах:
ежегодно
230000
230000
230000
230000
180000

18
Районный конкурс творческих проектов в области культуры и искусства (в рамках "дорожной карты")
2016
140000
-
-

-
20
Укрепление материально-технической базы творческих коллективов:
- костюмы для коллективов
ежегодно
150000
150000
150000
150000
100000
23
Проведение межрегионального фестиваля КМНС "Этюды Севера"
2017
2019
-
500000
-
500000
-

ИТОГО:
5685000
960000
1375000
1010000
1510000
830000

Общественная организация "Парабельский
районный Совет ветеранов войны и труда"

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Содержание
ежегодно
660000
660000
660000
660000
660000
2
Компенсация и стоимость талонов на баню
ежегодно
230000
230000
230000
230000
230000

ИТОГО:
4450000
890000
890000
890000
890000
890000

Филиал областного Российско-немецкого Дома

N
пп
Мероприятия
Сроки реализации
Объем финансирования (руб.)
2016
2017
2018
2019
2020
1
Содержание филиала областного Российско-немецкого Дома
ежегодно
43000
43000
43000
43000
43000

ИТОГО:
215000
43000
43000
43000
43000
43000

Всего по муниципальной Программе
24255
5246000
6059000
4596000
4132000
4222000





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма Парабельского района
на 2016 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПАРАБЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы Парабельского района

Наименование подпрограммы
"Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2016 - 2020 годы"
Заказчик Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Администрация Парабельского района"
Разработчики Подпрограммы
МКУ "Администрация Парабельского района"
МКУ Отдел культуры Администрации Парабельского района
Куратор Программы
Первый заместитель Главы Парабельского района Е.А.Рязанова
Цели Подпрограммы
Создание в Парабельском районе условий для развития современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в качественных туристических услугах и обеспечивающего рациональное использование особо охраняемых природных объектов и территорий и равный доступ к культурным ценностям и туристским ресурсам
Основные задачи Подпрограммы
1. Создание организационно-экономических и правовых условий формирования районного туристско-рекреационного комплекса.
2. Развитие районного туристско-рекреационного комплекса.
3. Повышение качества туристских услуг.
4. Создание на территории Парабельского района условий для развития социального и доступного туризма.
5. Продвижение районного туристского продукта на мировом, российском внутреннем туристских рынках
Сроки реализации Подпрограммы
2016 - 2020 гг.
Основные разделы Подпрограммы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.
2. Основные цели и задачи.
3. Сроки и этапы реализации.
4. Система программных мероприятий.
5. Механизм реализации Подпрограммы.
6. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации.
7. Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы
Основные исполнители Подпрограммы
МКУ "Администрация Парабельского района"
МКУ Отдел культуры
Муниципальные учреждения культуры: МБУК "Муниципальный музей", МБУК "Районный дом культуры"
Субъекты предпринимательской деятельности
Администрации Нарымского и Новосельцевского сельских поселений
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования 10230 тыс. рублей, в том числе из районного бюджета 8060 тыс. рублей, по годам реализации
По источникам финансирования:
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Местный бюджет
-
-
1870
3470
2720
Внебюджетные источники
-
-
750
710
710
Итого
10230
-
-
2620
4180
3430
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
Показатели
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Общий объем туристского потока в районе
-
-
31
32
33
Численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения (чел.)
-
-
12
12
14

Количество туристско-рекреационных объектов
-
-
10
10
11

Количество коллективных средств размещения (ед.)
-
-
7
7
8

Число мест в коллективных средствах размещения (ед.)
-
-
135
135
140

Объем оказанных населению туристских услуг (тыс. руб.)
-
-
17300
17800
18000
Система организации управления и контроля за исполнением Программы
Текущее управление, координацию и контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет Администрация Парабельского района совместно с Думой Парабельского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма является одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики.
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2013 - 2017 годы" убедительно показала, что развитие туризма в районе оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики Парабельского района. Туристская отрасль влияет на социальную сферу посредством создания новых рабочих мест и обеспечения благоприятных условий для оздоровления и организации отдыха людей. Так, за период с 2007 по 2012 год в с. Парабель значительно улучшена инфраструктура районного центра:
- построены, введены в эксплуатацию и успешно работают по размещению гостей и туристов гостиницы "Левкада", "Жемчужина", гостиница на ул. Гагарина, жилой комплекс газовиков, придорожный кемпинг "Таежный" с общим количеством мест в количестве 150, широко развит спектр услуг по размещению в частном жилом секторе;
- достойный уровень общественного питания предлагается сегодня рестораном "Левкада", столовой и рестораном "Элегия" Парабельского потребительского общества, кафе "Обские просторы", кемпингом "Таежный", кафе "Восточная кухня";
- транспортную доставку до Парабели и перемещение внутри района обеспечивают муниципальное автотранспортное предприятие и широко развитая сеть частных такси;
- в сфере досуга гостям и парабельцам предлагают свои услуги сауны "Жемчужина" и "Дельфин";
- услуги культурно познавательного туризма обеспечивают сегодня специалисты муниципального музея с. Парабель, музея политической ссылки в с. Нарым;
- услуги событийного туризма развивают специалисты районного дома культуры и центра селькупской культуры.
Реализация муниципальной целевой программы стимулировала привлечение инвестиционных вложений в развитие объектов туристической привлекательности. Таким образом, получил свое определенное развитие сероводородный источник "Чистый Яр", база экологического туризма в старинной селькупской деревне Юрты Мумышево.
За прошедшие годы муниципальному образованию "Парабельский район" удалось на уровне Томской области сформировать имидж территории, привлекательной для развития туризма, имеющей богатый исторический, культурный и природный потенциал.
Результатом реализации предыдущей муниципальной программы по развитию туристской деятельности можно уверенно считать сформировавшийся постоянный поток туристов, охотно приезжающих из соседних районов, г. Томска, соседних регионов: Кемеровской, Новосибирской областей. Постоянными 1 - 2 раза в год стали туристические группы из Словении.
Вместе с тем еще далеко не все природно-рекреационные и историко-культурные особенности территории включены в полной мере в развитие туристской деятельности Парабельского района. И прежде всего это, конечно, с. Нарым, известное миру как место традиционной ссылки:
- царской;
- политической;
- сталинской.
Нарым - это первая крепость-форпост томской земли.
Нарымский край - место проживания коренных малочисленных народов Севера - селькупов.
В селе Нарым расположено наибольшее количество исторических памятников Томской области, которые требуют срочного финансового вложения для проведения реставрационных работ. Это старинное сибирское село с 419-летней историей должно стать одним из главных музеев-заповедников Томской области и привлечь поток гостей и туристов на свою территорию.
За последние 20 лет в Парабельском районе накоплен богатый культурный потенциал территории, который специалистами области называется брендами, является уникальным и интересным для приезжих гостей. Они могут привлечь туристический поток в район. И не использовать их в развитии туризма нельзя. Это уникальный художественный фонд районной картинной галереи, историко-краеведческий музей с его интересными уличными экспозициями "Бытовые постройки русских поселенцев", "Быт селькупов 19 века", запланированная экспозиция "Усадьба Заволокиных" и как событийный туризм - межрегиональный фестиваль коренных народов Сибири "Этюды Севера". Эти проекты туристической привлекательности требуют серьезных финансовых вложений и комплексного программного подхода в решении не только на уровне района, но и на уровне Томской области.
Наличие Подпрограммы "Развитие туристской деятельности в Парабельском районе на 2016 - 2020 гг." позволит Парабельскому району укрепить занятые позиции на туристском рынке, войти в областную долгосрочную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 467а, что открывает новые возможности для нашего муниципального образования в развитии туризма и сферы гостеприимства на предстоящие годы.
Настоящая Подпрограмма направлена на создание организационной и экономической среды для формирования современной туристической деятельности в Парабельском районе, содействия развитию материальной базы туризма.
Подпрограмма носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. Реализация Подпрограммы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних. Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет средств местного бюджета, предусматривается использование различных форм государственного стимулирования для привлечения в сферу туризма частных инвестиций.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы основываются на положениях региональной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 467а, Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008 - 2013 годы.
Цель Подпрограммы - создание в Парабельском районе условий для развития современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах, обеспечивающей равный доступ к культурным ценностям и туристским ресурсам, а с другой - значительный вклад в развитие экономики района, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1. Создание организационно-экономических и правовых условий формирования районного туристско-рекреационного комплекса.
2. Развитие регионального туристско-рекреационного комплекса.
3. Повышение качества туристских услуг.
4. Создание на территории Парабельского района условий для развития социального и доступного туризма.
5. Поддержка развития малого предпринимательства.
6. Стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристических объектов.
7. Создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма с обширным природным и историко-культурным потенциалом.
8. Продвижение районного туристского продукта на мировом, российском и внутреннем туристских рынках.
К видам туристской деятельности на территории Парабельского района относятся:
- событийный;
- экологический;
- этнический;
- транзитный;
- деревенский гостевой;
- познавательный.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 гг.

4. Система мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий охватывает основные направления государственной и муниципальной политики в области туризма (приложение 1) и включает: нормативно-правовую базу развития туризма; совершенствование системы организации туристской деятельности и управления развитием туризма; содействие развитию материальной базы туризма; кадровое обеспечение развития туризма и план создания и развития туристско-рекреационных комплексов и туристско-рекреационных кластеров на территории Парабельского района (приложение 2).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет следующих источников:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства районного бюджета;
- средства бюджетов Парабельского, Нарымского и Новосельцевского сельских поселений;
- внебюджетные средства.
Финансирование мероприятий инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры осуществляется их участниками в объемах и порядке, предусмотренных инвестиционными проектами.
В качестве государственной поддержки реализации мероприятий Программы предусматривается возможность использования средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке в рамках государственной программы "Развитие туризма в Российской Федерации", средств регионального бюджета в рамках государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области в 2013 - 2017 гг."
Для реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается привлечение внебюджетных средств. Внебюджетными источниками формирования финансовых ресурсов выступают:
- собственные средства субъектов туристской деятельности;
- средства частных инвесторов, используемые для реализации целевых инвестиционных проектов;
- кредиты банков;
- средства фондов и общественных организаций;
- средства ассоциаций и объединений субъектов туристской деятельности.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма. Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо участие большого числа исполнителей. Взаимодействие участников Подпрограммы предполагается осуществлять через МКУ "Отдел культуры Администрации Парабельского района".
Администрация района организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей проектов с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.
Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств. Активное привлечение кредитов банков, средств фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации мероприятий и проектов Подпрограммы, а также других внебюджетных средств.
Заказчик Подпрограммы при необходимости может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайством о предоставлении организациям, участвующим в реализации Подпрограммы, инвестиционных кредитов, целевых дотаций или субсидий, а также с предложениями о других видах государственной поддержки.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 10230 тыс. рублей.

Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Районный бюджет (2016 - 2020 годы прогноз)
8060
-
-
1870
3470
2720
Внебюджетные источники (по согласованию, прогноз)
2170
-
-
750
710
710
Всего по источникам
10230
-
-
2620
4180
3430

Объемы финансирования носят прогнозный характер.
В рамках календарного года затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также механизм реализации Подпрограммы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств.
Условия и порядок софинансирования Подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О государственной программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
- Законом Томской области от 11.07.2007 № 136-ОЗ "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета";
- постановлением Администрации Томской области от 26.11.2012 № 467а "Об утверждении государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013 - 2017 годы".

7. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Подпрограммы

В результате осуществления Подпрограммы в Парабельском районе должен сформироваться развитый туристский комплекс, соответствующий установленным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию и обеспечивающий, с одной стороны, потребности российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, а с другой - осуществление туристской деятельности как доходной отрасли экономики района.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать укреплению материальной базы туризма, росту вместимости и комфортабельности средств размещения туристов, освоению местных лечебно-оздоровительных ресурсов, расширению географии и многообразия туристских маршрутов, разработке новых видов и форм туризма.
Главный социальный эффект Подпрограммы будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.
Развитие туризма станет стимулом развития отраслей экономики, связанных с туристской индустрией, и социально-экономического развития района. Обеспечит дополнительные поступления в федеральный, областной и местный бюджеты вследствие значительного увеличения доходов от реализации туристских услуг и сопряженных видов экономической деятельности.





Приложение 1

СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

NN
Наименование мероприятия
Исполнители
Ожидаемые результаты
1. Нормативно-правовая база развития туризма в Парабельском районе
1.1
Разработка и мониторинг нормативных правовых актов Парабельского района в сфере туризма
Администрация Парабельского района
Отдел культуры
Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы системы муниципального регулирования туристской деятельности
1.2
Формирование базы данных для подготовки предложений в проекты нормативных правовых актов федерального и областного уровня
Администрация Парабельского района
Отдел культуры Субъекты туристской деятельности
Учет местных особенностей туристской деятельности, анализ практики применения законодательных актов РФ
2. Создание условий для развития туристической деятельности в Парабельском районе
2.1
Активное участие в Общественном координационном совете по туризму
Администрация Парабельского района
Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, координация работы субъектов туристской деятельности всех форм собственности и различной ведомственной подчиненности в вопросах, требующих участия органов власти
2.2
Изготовление и распространение специализированных информационных материалов о доступном туризме на территории Парабельского района
Администрация Парабельского района
Отдел культуры
Субъекты туристской деятельности
Продвижение местного турпродукта на туристском рынке
2.3
Создание в сети Интернет на сайте Администрации Парабельского района специализированного информационного ресурса о туристских возможностях Парабельского района
Администрация Парабельского района
Продвижение местного турпродукта на туристском рынке
2.4
Размещение рекламно-информационных материалов о туристских возможностях Парабельского района в специализированных межрегиональных, всероссийских и зарубежных изданиях и специализированных ресурсах в сети Интернет
Администрация Парабельского района
Отдел культуры
Субъекты туристской деятельности
Продвижение местного турпродукта на туристском рынке
2.5
Создание туристско-экскурсионных подразделений, зарегистрированных на территории Парабельского района
Администрация Парабельского района
Совет предпринимателей Парабельского района
Расширение сети субъектов туристской деятельности для решения задач, связанных с реализацией Программы развития туризма
2.6
Комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в сфере туризма
По согласованию с Департаментом потребительского рынка Департаментом предпринимательства и реального сектора экономики
Администрация Парабельского района Субъекты туристской деятельности
Создание благоприятных условий для становления и развития малого предпринимательства
2.7
Комплекс мероприятий по привлечению к участию в Программе субъектов предпринимательства, оказывающих туристические услуги для туризма и отдыха и участвующих в развитии сферы гостеприимства (строительство гостиницы, кафе; заготовка и реализация дикоросов; изготовление предпринимателями сувенирной продукции)
По согласованию с Департаментом потребительского рынка Департаментом предпринимательства и реального сектора экономики
Администрация Парабельского района
Субъекты туристской деятельности
Развитие туристской инфраструктуры. Расширение ассортимента товаров и продуктов питания для туризма и отдыха
2.8
Участие в международных и внутрироссийских туристических конгрессах, форумах, совещаниях
Оргкомитет по развитию туризма в Парабельском районе Субъекты туристской деятельности
Расширение деловых связей, продвижение местного турпродукта на туристском рынке
2.9
Мероприятия по формированию и пополнению информационных банков данных
Оргкомитет по развитию туризма в Парабельском районе
Субъекты туристской деятельности Организации на конкурсной основе
Формирование единого информационного пространства в сфере туризма с использованием современных технологий
2.10
Развитие внутреннего культурно-познавательного туризма на территории Парабельского района с привлечением групп школьников и ПУ-28
Администрация Парабельского района
Отдел культуры
Отдел образования
ПУ-28
МБУК "Муниципальный музей"
Нарымский музей политической ссылки
Расширение деловых связей, продвижение местного турпродукта на туристском рынке
2.11
Создание условий для развития внутреннего культурно-познавательного туризма на территории Парабельского района с привлечением групп школьников и студентов г. Томска и районов области
Администрация Парабельского района
Отдел культуры
МБУК "Муниципальный музей"
Нарымский музей политической ссылки
Турфирмы г. Томска (по согласованию)
Расширение сети субъектов туристской деятельности для решения задач, связанных с реализацией Программы развития туризма
3. Содействие развитию материальной базы туризма в Томской области
3.1
Разработка программы "Развитие малого предпринимательства в Парабельском районе"
Администрация Парабельского района
Освоение новых туристских районов. Стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения инвестиций
3.2
Принятие участия в федеральных, областных программах по развитию туристской деятельности
Субъекты туристской деятельности Администрация Парабельского района
Создание условий для ускорения реконструкции, модернизации и строительства объектов туристской индустрии
4. Кадровое обеспечение выполнения Программы
4.1
Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы туризма
Образовательные учреждения
Отдел культуры
Администрация района
Обеспечение кадровым персоналом сферы туризма, улучшение сервисного обслуживания





Приложение № 2

С. ПАРАБЕЛЬ

N
пп
Наименование объектов
Источники финансирования
Стоимость (тыс. руб.)
Сроки финансирования




2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

3
Обустройство уличной музейной экспозиции "Усадьба Заволокиных" на территории краеведческого музея с. Парабель
Районный бюджет
500

-
250
250
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
500
-
-
250
250
-
4

Районный бюджет
-
-
-

-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
-
-
-
-
-
-
5
Строительство парка семейного отдыха в с. Парабель
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
-
-
-
-
-
-
6
Обустройство сквера сказочной деревянной скульптуры на территории ДШИ
Районный бюджет
600
-

200
200
200
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
600
-

200
200
200
7
Обустройство культового места кулайской культуры возле д. Бугры
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
-
-
-
-
-
-
8
Выставочная деятельность, изготовление рекламной продукции
Районный бюджет
450
-
-
150
150
150







Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет






Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
450
-
-
150
150
150
9
Укрепление материально-технической базы центра казачьей культуры на базе Кирзаводского СДК
Районный бюджет
300
-
-
100
100
100
Областной бюджет






Федеральный бюджет






Внебюджетные средства








Итого:
400
-
-
100
100
100
ИТОГО
Районный бюджет
1445





Областной бюджет






Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
1445
-
-
700
700
450

С. НАРЫМ

N
пп
Наименование объектов
Источники финансирования
Стоимость (тыс. руб.)
Сроки финансирования




2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Внутренняя отделка дома купца Родюкова и размещение в нем:
1 этаж - библиотека
2 этаж - экспозиция дома купца.
Благоустройство территории дома
Районный бюджет
1100
-
-
500
500
100
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет






Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
1100
-
-
500
500
100
2
Строительство деревянной церкви
Районный бюджет
3000
-
-
-
1500
1500
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
3000
0
0
0
1500
1500
3
Обустройство дополнительной уличной экспозиции "Первая крепость-острог"
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
-
-
-
-
-
-
4

Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства








Итого:






5
Строительство заборов и тротуаров на ул. Куйбышева в традициях Нарыма 19 века
Районный бюджет
300
-
-
100
100
100
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
300
-
-
100
100
100
ИТОГО
Районный бюджет
4700
-
-
600
2200
1700
Областной бюджет






Федеральный бюджет






Внебюджетные средства






Итого:
4500
-
-
600
2200
1700

Д. ЮРТЫ МУМЫШЕВО

N
пп
Наименование объектов
Источники финансирования
Стоимость (тыс. руб.)
Сроки финансирования




2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Обустройство территории гостевых домиков: - строительство большой летней беседки;
- обустройство уличных столов и скамеек
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
150
-
-
50
50
50


Итого:
150
-
-
50
50
50
2
Приобретение инвентаря лодок, обласков для рыбного промысла туристов
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
330
-
-
110
110
110


Итого:
330
-
-
110
110
110
3
Обустройство национальных бытовых построек (карамо, лабаз, глинобитная печь, культовое место)
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
160
-
-
80
40
40


Итого:
160
-
-
80
40
40
ИТОГО
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
640
-
-
240
200
200
Итого:
640
-
-
240
200
200

УР. ЧИСТЫЙ ЯР

N
пп
Наименование объектов
Источники финансирования
Стоимость (тыс. руб.)
Сроки финансирования




2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Благоустройство территории
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
120
-
-
40
40
40


Итого:
120

-
40
40
40
2
Строительство дополнительных гостевых домиков, улучшение интерьера существующих
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
1200
-
-
400
400
400


Итого:
1200
-
-
400
400
400
3
Устройство пластиковых ванн
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
120
-
-
40
40
0


Итого:
120
0
-
40
40
40
4
Информационное обеспечение:
- установка указателей
- установка информационного щита
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
90
-
-
30
30
30


Итого:
90
-
-
30
30
30
ИТОГО
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
1530
-
-
510
510
510
Итого:
1530
-
-
510
510
510

ОСЬКИНО ОЗЕРО

N
пп
Наименование объектов
Источники финансирования
Стоимость (тыс. руб.)
Сроки финансирования




2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Устройство стационарной этнической деревни на месте проведения межрегионального фестиваля "Этюды Севера":
- строительство национальной деревни (жилища, навесы, заборы и т.д.), гостевых домиков, торговых рядов и пр.
- обустройство мостков в озеро
Районный бюджет
1500
-
-
500
500
500
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
1500
-
-
500
500
500
2
Обустройство территории Оськиного озера как места отдыха: - обустройство места барбекю;
- обустройство мусоросборника туалетов
Районный бюджет
210
-
*
70
70
70
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-


Итого:
210
-
-
70
70
70
ИТОГО
Районный бюджет
1710
-
-
70
70
70
Внебюджетные средства






Итого:
1710
-
-
570
570
570


------------------------------------------------------------------