ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2015 г. № 2799

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАТО СЕВЕРСК МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Законом Томской области от 12.10.2005 № 184-ОЗ "О пожарной безопасности в Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.10.2013 № 2803 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения ЗАТО Северск мерам пожарной безопасности (далее - Положение).
2. Рекомендовать руководителям организаций ЗАТО Северск независимо от организационно-правовых форм:
1) привести в соответствие с утвержденным Положением документы по обучению работников мерам пожарной безопасности;
2) организовать обучение работников с учетом их специальностей в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";
3) оборудовать и оформить уголки пожарной безопасности.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО Северск от 26.05.2010 № 1369 "Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск".
4. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО





Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 17.12.2015 № 2799

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации обучения населения ЗАТО Северск мерам пожарной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645), Законом Томской области от 12.10.2005 № 184-ОЗ "О пожарной безопасности в Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.10.2013 № 2803 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения ЗАТО Северск мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения при его возникновении, определяет основные цели и задачи, группы населения, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности и распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм.
3. Ответственность за организацию, своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - руководитель).
4. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы федерального государственного пожарного надзора.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ

5. Целью обучения населения в области пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры населения, способствующей стабилизации обстановки на территории ЗАТО Северск в области пожарной безопасности на производстве и в быту.
6. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
1) соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
2) освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
3) снижение количества пожаров и степени тяжести последствий от них;
4) повышение эффективности взаимодействия Администрации ЗАТО Северск, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск;
5) обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения мерам пожарной безопасности.

III. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
3) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
8. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
1) обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
2) противопожарных инструктажей;
3) противопожарной пропаганды;
4) учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах;
5) самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
9. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам реализуется в соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.
10. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации ЗАТО Северск, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
11. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится:
1) по месту их работы (учебы), постоянного и временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения;
2) перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности, при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов;
3) при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

IV. ОБУЧЕНИЕ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

12. Обучение работающего населения предусматривает:
1) проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний работников, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
2) проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3) привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
4) самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
13. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний работников по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности в соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативной технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ.
Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума), утверждается приказом руководителя организации.
14. Для проведения обучения и проверки знаний работников могут привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения, наглядных пособий и учебно-методических материалов. Проведение инструктажа регистрируется в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, с указанием даты проведения инструктажа и в иных установленных документах. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
15. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.
16. Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск оказывает руководителям муниципальных организаций ЗАТО Северск методическую и практическую помощь по вопросам ведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

V. ОБУЧЕНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

17. Обучение неработающего населения предусматривает:
1) проведение лекций, бесед на противопожарные темы на постоянной основе на учебно-консультационных пунктах, расположенных в организациях ЗАТО Северск;
2) привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
3) самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности.

VI. ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

18. Обучение в образовательных организациях предусматривает:
1) проведение занятий с учащимися, студентами в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
2) проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3) проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
4) проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с использованием взрывоопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
5) участие в дружинах юных пожарных;
6) участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных организаций.
19. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных образовательных организациях проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по ознакомлению детей с основами правил пожарной безопасности по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста".


------------------------------------------------------------------