Постановление администрации Города Томска от 13.01.2015 N 7 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг, руководствуясь постановлением администрации Города Томска от 14.02.2012 № 130 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска и ее органами", распоряжением администрации Города Томска от 15.04.2011 № р322 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска", Уставом Города Томска, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (М.А.Ратнер) обеспечить размещение настоящего административного регламента на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" и на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/).
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений административного регламента населению муниципального образования "Город Томск", заместителя начальника отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Т.Б.Подгайнову. Разъяснения осуществляются еженедельно по понедельникам и средам с 14.00 до 18.00 по телефону (3822) 52-78-55.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, существующие с 01.06.2014.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска М.А.Ратнера.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 13.01.2015 № 7

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА
ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан и юридических лиц, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги на территории муниципального образования "Город Томск".
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем административном регламенте:
1) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителей и информации для граждан, общества и государства;
2) архивная копия - дословно воспроизводящая текст и (или) изображение архивного документа копия, заверенная в установленном порядке;
3) информационное письмо - ответ на запрос, оформленный на официальном бланке органа администрации Города Томска, содержащий информацию об имеющихся архивных документах, их содержании либо об отсутствии запрашиваемой информации, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Архивными документами, подтверждающими право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск" (далее - архивные документы), применительно к настоящему административному регламенту являются:
1) государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, государственный акт, в котором не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права;
2) свидетельство о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, свидетельство на право собственности на землю, свидетельство, устанавливающее или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, в котором не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права;
3) договоры аренды земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним;
4) договоры купли-продажи земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним;
5) договоры постоянного (бессрочного) пользования, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется по заявлению физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
От имени юридических лиц и физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или иных законных основаниях.
1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1. Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в устной, письменной форме, в форме обращения по электронной почте, обращения на страницу департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент недвижимости) на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет, обращения по телефону в департамент недвижимости, а также в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) согласно реквизитам, указанным в приложении 2 к административному регламенту.
1.5.2. На информационном стенде департамента недвижимости и странице департамента недвижимости на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) сведения о режиме работы отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
2) информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
4) образец заполнения заявления;
5) бланк заявления (приложение 1 к административному регламенту);
6) блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 3 к административному регламенту).
1.5.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги по адресу, а также по номерам телефонов, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом отдела осуществляется не более 10 минут.
1.5.4. Порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.5.4.1. Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется на основании обращений заявителей, направленных почтовой связью, электронной почтой, а также на странице департамента недвижимости на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет по адресам, указанным в приложении 2 к административному регламенту.
1.5.4.2. Обращение должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя;
3) почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть запроса;
5) дату обращения и подпись заявителя (в случае письменного обращения).
1.5.4.3. Обращение подлежит регистрации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, устанавливающим в департаменте недвижимости правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами.
1.5.4.4. При информировании по письменным обращениям ответ дается за подписью председателя организационно-правового комитета департамента недвижимости в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Срок ответа не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
При информировании по обращениям, поступившим в форме электронного документа на страницу департамента недвижимости на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (в разделе "Виртуальная приемная"), ответ дается на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в течение 30 календарных дней со дня регистрации в том же разделе, а также направляется почтовой связью или на адрес электронной почты (в зависимости от способа доставки ответа на обращение, указанного заявителем в обращении) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.5.4.5. При отсутствии в обращении сведений о почтовом или электронном адресе, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не предоставляется.
1.5.4.6. Информация о сроке подготовки копий архивных документов, возможности и порядке их получения сообщается заявителю при приеме документов.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Города Томска в лице департамента недвижимости.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
1) копий архивных документов;
2) информационного письма, содержащего информацию об имеющихся архивных документах, их реквизиты и содержание;
3) информационного письма об отсутствии запрашиваемых архивных документов;
4) информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления в департаменте недвижимости.
Сроки исполнения отдельных административных процедур указаны в разделе III настоящего административного регламента.
2.4.2. Письменное обращение гражданина о предоставлении муниципальной услуги, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента недвижимости, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- "Основные Правила работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- решение Думы Города Томска от 04.03.2014 № 956 "Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска";
- распоряжение администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 "Об утверждении Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска";
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Томск".
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление физического или юридического лица либо их представителей (далее - заявитель), поступившее в письменной форме в адрес департамента недвижимости.
2.7. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица;
2) почтовый адрес заявителя;
3) суть запроса, в котором указываются характеристики архивного документа (архивных документов), позволяющие его (их) однозначно определить (номер документа, наименование документа, наименование субъекта, которому осуществлялось предоставление земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, кадастровый номер земельного участка);
4) способ доставки запрашиваемых документов (вручить лично / направить почтовой связью / направить почтовой связью с уведомлением о вручении);
5) количество необходимых заявителю экземпляров копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;
6) подпись и дата.
Форма заявления (приложение 1 к настоящему административному регламенту) размещена на странице департамента недвижимости Официального портала муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет ("Администрация" / "Органы администрации" / "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска" / "Информация о деятельности департамента, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет" / "Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых департаментом к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами").
2.8. Для получения муниципальной услуги заявитель должен представить следующие документы:
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя (при обращении с запросом представителя заявителя), в том числе руководителя юридического лица;
- в случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице (за исключением безвестно отсутствующих), не являющихся заявителем, то заявитель должен дополнительно представить документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в департамент недвижимости.
2.8.1. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, ответственного за предоставление настоящей муниципальной услуги, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.2. Копии документов заверяются специалистом департамента недвижимости, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при этом одновременно с копиями должны предъявляться оригиналы документов.
Если запрос о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заявителем посредством почтового отправления, подлинность подписи лица или его представителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
2.8.3. При непосредственном обращении в департамент недвижимости заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и (или) за получением результата муниципальной услуги должен предъявляться документ, удостоверяющий личность соответственно заявителя или представителя заявителя.
2.9. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов (в случае личного обращения заявителя) отказывается в следующих случаях:
1) отсутствуют реквизиты адресата для отправки ответа;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3) отсутствие фамилии и (или) инициалов заявителя, личной подписи заявителя (в случае обращения представителя физического лица - отсутствие фамилии и (или) инициалов представителя заявителя, личной подписи представителя заявителя);
4) отсутствие полного наименования заявителя (юридического лица), юридического адреса, отсутствие фамилии и (или) инициалов руководителя, подписи руководителя, печати юридического лица (в случае обращения представителя юридического лица - отсутствие полного наименования заявителя (юридического лица), юридического адреса, отсутствие фамилии и (или) инициалов представителя, личной подписи представителя юридического лица);
5) нарушение заявителем (представителем заявителя) требования подпункта 2.8.3 пункта 2.8 настоящего административного регламента об обязательном предъявлении документа, удостоверяющего личность;
6) к заявлению не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях если:
1) заявление и приложенные к нему документы не соответствуют пунктам 2.7, 2.8 настоящего административного регламента;
2) ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законодательством тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности предоставления ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
3) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае специалисты отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости (далее - отдел ОКР) принимают решение об оставлении заявления без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщают заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
4) установление факта неоднократного обращения заявителя с заявлением о предоставлении информации о наличии/отсутствии одних и тех же архивных документов и (или) о содержании одних и тех же архивных документов, в случае если ранее заявителю был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) текст не поддается прочтению. При этом заявителю направляется информация о том, что ответ на обращение не будет дан по указанным причинам, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.13. Сроки регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1. Регистрация запроса при личном обращении осуществляется в присутствии заявителя в день обращения - максимальный срок не должен превышать 15 минут.
2.13.2. Регистрация запросов, поступивших почтовой связью, осуществляется в день поступления заявления в департамент недвижимости.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Место предоставления муниципальной услуги располагается в пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.14.2. Место предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.14.3. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (далее - присутственные места).
2.14.4. Присутственные места включают места для ожидания, заполнения документов, информирования, приема заявителей.
2.14.5. Помещения, предназначенные для ожидания, приема и для работы с заявителями, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.6. Присутственные места оборудуются противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.7. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.14.8. В зданиях предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (гардероб и туалеты).
2.14.9. Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, содержащими информацию, указанную в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 настоящего административного регламента.
2.14.10. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.14.11. В присутственных местах предусматриваются условия для обслуживания граждан-инвалидов, беспрепятственного передвижения и разворота инвалидных колясок, столы для инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.15. Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемой услуги (шт.);
2) соблюдение сроков исполнения запросов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
3) своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего административного регламента;
4) обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв./м);
5) время ожидания заявителей в очереди (мин.);
6) количество предоставленных заявителям по телефону консультаций (шт.);
7) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
8) возможность обращения и получения муниципальной услуги через МФЦ;
9) соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления (обращения, запроса) и передача его на исполнение;
2) анализ поступившего заявления и проверка наличия запрашиваемых документов, подготовка ответа заявителю;
3) направление (вручение) ответа заявителю.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении 3 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления (обращения, запроса) и передача его на исполнение.
Основанием для начала административной процедуры (действий) по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов является поступление в департамент недвижимости заявления при личном обращении заявителя в письменной форме или в виде почтового отправления.
3.2.1. Прием запроса осуществляется сотрудником, ответственным за прием входящей корреспонденции отдела ОКР департамента недвижимости (далее - специалист, осуществляющий прием документов). График работы и информация о специалистах, осуществляющих прием документов, представлены в приложении 2 к административному регламенту.
Регистрация заявлений осуществляется в электронном журнале регистрации входящей документации департамента недвижимости.
3.2.1.1. Прием запроса от заявителя при личном обращении.
При личном обращении заявителя специалист, осуществляющий прием документов, проверяет правильность и полноту заполнения заявления, разборчивое написание необходимых сведений, также проводит проверку на предмет повторного обращения.
При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист, осуществляющий прием документов, проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, специалист, осуществляющий прием документов, возвращает заявителю заявление и в устной форме сообщает заявителю об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов с указанием причин, послуживших основанием для отказа в приеме запроса заявителя.
Максимальное время прохождения административной процедуры (действия) не может превышать 15 минут.
3.2.1.2. Прием запроса заявителя в виде почтового отправления или через МФЦ.
В случае направления запроса заявителя почтовой связью специалист, осуществляющий прием документов, в день поступления запроса заявителя ставит входящий номер и текущую дату на заявлении заявителя. Прием заявления с пакетом документов через МФЦ возможен только после заключения соглашения между департаментом недвижимости в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.2. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является регистрация полученного заявления.
3.2.3. Зарегистрированный запрос в порядке делопроизводства передается на резолюцию председателю организационно-правового комитета департамента недвижимости и далее для исполнения в отдел ОКР.
3.2.4. Срок совершения административных действий, перечисленных в подпунктах 3.2.1 - 3.2.3 пункта 3.2 настоящего административного регламента, составляет 2 календарных дня со дня регистрации заявления.
3.2.5. Результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего административного регламента, является прием и регистрация запроса заявителя и направление его на рассмотрение специалисту, предоставляющему муниципальную услугу.
3.3. Анализ поступившего запроса и проверка наличия запрашиваемых документов, подготовка ответа заявителю.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация запроса заявителя.
3.3.2. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, проверяет поступивший запрос на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, готовит проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием полного перечня причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляется на бланке департамента недвижимости.
Подготовленный специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласуется с начальником отдела ОКР и передается на подпись председателю организационно-правового комитета департамента недвижимости. После подписания председателем организационно-правового комитета департамента недвижимости информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту, осуществляющему прием документов, для его регистрации.
Максимальный срок прохождения административных действий, предусмотренных подпунктом 3.3.2 настоящего административного регламента, не может превышать 5 (пяти) календарных дней.
3.3.3. В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, в зависимости от содержания запроса:
1) проверяет наличие запрашиваемых документов, готовит необходимое количество экземпляров копий архивных документов, проставляет заверительную надпись: "Верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения;
2) при отсутствии запрашиваемых архивных документов готовит проект информационного письма об отсутствии запрашиваемых архивных документов;
3) при запросе информации о наличии и (или) содержании в составе архивного фонда архивных документов, относящихся к определенному вопросу, факту или лицу, в адрес заявителя готовит информационное письмо, содержащее указанные сведения с указанием реквизитов архивных документов.
Проект информационного письма об отсутствии запрашиваемых архивных документов, информационного письма, содержащего сведения об имеющихся архивных документах, их содержании с указанием реквизитов архивных документов согласуется с начальником отдела ОКР и передается на подпись председателю организационно-правового комитета департамента недвижимости. После подписания председателем организационно-правового комитета департамента недвижимости проект соответствующего информационного письма передается специалисту, осуществляющему прием документов, для его регистрации.
3.3.4. Срок совершения административных действий, предусмотренных подпунктом 3.3.3 настоящего административного регламента, не должен превышать 21 календарного дня со дня поступления на исполнение специалисту, предоставляющему муниципальную услугу, запроса заявителя.
3.3.5. Результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего административного регламента, является подготовка копий архивных документов к выдаче и (или) подписание информационного письма о результате предоставления муниципальной услуги председателем организационно-правового комитета департамента недвижимости.
3.4. Направление (вручение) ответа заявителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка копий архивных документов специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего административного регламента, и (или) подписание председателем организационно-правового комитета департамента недвижимости результата предоставления муниципальной услуги в виде информационных писем.
3.4.2. Способ осуществления административной процедуры (действия) зависит от выбранного заявителем при подаче заявления и прилагаемых документов способа доставки результата предоставления муниципальной услуги: получение заявителем лично, почтовой связью.
3.4.2.1. При личном обращении заявителя за получением конечного результата предоставления муниципальной услуги специалист, предоставляющий муниципальную услугу, удостоверяется в личности по представленному паспорту (иному документу, удостоверяющему личность), а в случае обращения представителя заявителя проверяет документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя. Получатель муниципальной услуги расписывается на запросе в получении запрашиваемых копий архивных документов и проставляет дату получения.
3.4.2.2. При желании заявителя, выраженном в запросе, получить результат предоставления муниципальной услуги почтовой связью, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, направляет его почтовой связью с уведомлением о вручении. Дата отправления писем фиксируется специалистом отдела ОКР, ответственным за прием и отправление корреспонденции, в электронном журнале регистрации заявлений.
3.4.3. Максимальный срок осуществления административной процедуры (действий), предусмотренной пунктом 3.4 настоящего административного регламента, не может превышать 2 (двух) календарных дней.
3.4.5. Результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего административного регламента, является направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.5. Возможность предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) будут организованы после обеспечения на уровне муниципального образования "Город Томск" технической возможности для работы на Портале.
3.6. Возможность предоставления муниципальных услуг в МФЦ по принципу "одного окна" будет организована после заключения в установленном порядке соглашений о взаимодействии.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляющих прием документов, специалистов, предоставляющих муниципальную услугу (далее - ответственные специалисты).
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной услуги, осуществляет председатель организационно-правового комитета департамента недвижимости, начальник департамента недвижимости.
4.3. Ответственные специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги, размещения информации на Официальном портале муниципального образования "Город Томск", достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Соблюдение ответственными специалистами сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
4.4.1. Плановые проверки проводятся на основании муниципального правового акта начальника департамента недвижимости не реже одного раза в два года.
4.4.2. Внеплановые проверки проводятся на основании муниципального правового акта начальника департамента недвижимости при наличии конкретного обращения заявителя, информации, поступившей из государственных органов, органов местного самоуправления, а также от субъектов, указанных в подпункте 4.6.1 пункта 4.6 настоящего административного регламента.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги муниципальным правовым актом начальника департамента недвижимости формируется комиссия, руководителем которой является председатель организационно-правового комитета департамента недвижимости. Численность, состав и сроки действия комиссии устанавливаются муниципальным правовым актом начальника департамента недвижимости.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проведенной проверки.
Результаты проверки оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение.
По результатам проведения проверок сроков и порядка исполнения каждой отдельной административной процедуры (действия) при предоставлении муниципальной услуги в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность сотрудников, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.6. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.6.1. Граждане, их объединения и организации, не являющиеся заявителями на предоставление муниципальной услуги, вправе направить письменное обращение с просьбой проведения проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.6.2. В течение 15 календарных дней со дня регистрации письменных обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги.
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
5.1.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме начальнику департамента недвижимости. Жалобы на решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ (при условии предоставления муниципальной услуги в МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии между администрацией Города Томска и МФЦ, заключенного в установленном действующим законодательством Российской Федерации), размещена в форме электронного документа на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (в разделе "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/"Написать обращение"), с использованием Портала либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области (после обеспечения на уровне муниципального образования "Город Томск" технической возможности для работы на Портале, портале государственных и муниципальных услуг Томской области), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Основанием для начала процедуры обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего является поступление в департамент недвижимости:
- жалобы заявителя, направленной в письменной форме на бумажном носителе почтовой связью по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
- жалобы заявителя, направленной через Официальный портал муниципального образования "Город Томск", по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
- жалобы заявителя в письменной форме, поданной в ходе личного приема.
При обжаловании заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям решений и действий (бездействия) начальника департамента недвижимости жалобы направляются через комитет по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации Города Томска. Информация о месте нахождения, графике, справочных телефонах содержится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
5.4. Запись заявителей на личный прием к начальнику департамента недвижимости осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются в разделе "Администрация"/"Органы администрации"/"Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска"/"Контактные телефоны" на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" и информационных стендах департамента недвижимости.
5.5. Запись заявителей на личный прием к заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту, и на информационных стендах департамента недвижимости.
5.6. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, структурного подразделения юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник департамента недвижимости или заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае принятия решения об удовлетворении жалобы начальником департамента недвижимости или заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям организуется работа по восстановлению нарушенных прав заявителя, а также иные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме посредством почтового отправления или (по желанию заявителя, выраженному в жалобе) в электронной форме.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник департамента недвижимости или заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей
в границах муниципального образования "Город Томск"

Департамент
управления муниципальной собственностью
администрации Города Томска
Начальнику департамента
_______________________________________

от ____________________________________
проживающего по адресу: _______________
_______________________________________
тел. __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать копию
___________________________________________________________________________
Наименование документа
___________________________________________________________________________

на земельный участок по адресу: Город Томск, ______________________________
___________________________________________________________________________

в количестве ____ экземпляров.

Правообладатель: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Документы прошу вручить лично / направить почтовой связью с уведомлением
о вручении.
(нужное подчеркнуть)

Приложение:
Копия документа, удостоверяющего личность;

Копия доверенности, документа, подтверждающего полномочия представителя

заявителя.


"__" ______________ 20___ ____________________________
(подпись, расшифровка)





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей
в границах муниципального образования "Город Томск"

ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Департамент управления муниципальной собственностью
администрации Города Томска
(департамент недвижимости)

Почтовый адрес: 634050, Город Томск, пер. Плеханова, 4
Адрес Официального портала муниципального образования "Город Томск": http://admin.tomsk.ru/
Адрес страницы департамента недвижимости на Официальном портале муниципального образования "Город Томск":
http://www.admin.tomsk.ru/pgs/6c (раздел "Администрация"/ "Органы администрации"/ "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска")
Адрес электронной почты департамента недвижимости: dn@red.tomsk.ru
Прием и регистрация запросов, информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги: отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости: г. Томск, пер. Плеханова, 4, кабинет № 103, тел. 52 69 57.
Часы работы:
Понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв - с 13.00 до 14:00. Пятница, суббота, воскресенье - неприемные дни.
Выдача копий архивных документов, информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги: отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости: г. Томск, пер. Плеханова, 4,
кабинет № 103, тел. 52 69 57,
кабинет № 416, тел. 52 78 55.
Часы работы:
Понедельник, вторник, четверг - с 9:00 - 12:00; среда - с 9-00 до 12-00 и с 14-00 до 17-00. Пятница, суббота, воскресенье - неприемные дни.
Контактные телефоны:

Начальник департамента недвижимости
Приемная, каб. 204
52 69 60
Председатель организационно-правового комитета
каб. 201
52 69 58
Прием документов (отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета)
каб. 103
52 69 57
Выдача копий архивных документов (отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета)
каб. 103,
каб. 416
52 69 57,
52 78 55

Отдел по работе с обращениями граждан комитета
по работе с обращениями граждан и юридических
лиц администрации Города Томска

Почтовый адрес: пр. Ленина, д. 73, г. Томск, 634050
График работы:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00
Телефон: 8(3822) 52-69-21
Официальный портал муниципального образования "Город Томск": http://www.admin.tomsk.ru/ (раздел "Администрация"/"Виртуальная приемная"/"Обращение в администрацию"/"Написать обращение").

Томский областной многофункциональный
центр по предоставлению государственных
и муниципальных услуг

Почтовый адрес: 634061, Город Томск, Тверская, 74
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.tomsk.ru/
Центр телефонного обслуживания: тел. 71 40 01





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей
в границах муниципального образования "Город Томск"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Обращение заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги
30 дней

v v

Прием и регистрация заявления Отказ в приеме заявления и
(обращения, запроса) и передача прилагаемых документов, необходимых
его на исполнение
2 дня для предоставления муниципальной
услуги (в случае подачи заявления
и прилагаемых документов заявителем
лично)
v

Анализ поступившего заявления и проверка наличия запрашиваемых
документов, подготовка ответа заявителю
21 день

v v

Подготовка информационного письма об Подготовка копий архивных
отказе в предоставлении муниципальной документов к выдаче и (или)
услуги 5 дней информационного письма о
результате предоставления
муниципальной услуги


v v

Направление (вручение) ответа заявителю
2 дня



------------------------------------------------------------------