УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 16 января 2015 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В связи с совершенствованием механизмов программно-целевого управления и повышения эффективности деятельности областной ветеринарной службы Томской области, результативности бюджетных расходов, обеспечения целей и задач развития службы приказываю:
1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы (далее - ВЦП) Управления ветеринарии Томской области на 2015 - 2017 годы:
- "Предупреждение и ликвидация эпизоотий";
- "Профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных";
- "Обеспечение безопасности продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления".
2. Главным государственным ветеринарным инспекторам районов/городов области обеспечить контроль реализации ВЦП на подконтрольной территории.
3. Руководителям областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии обеспечить ежеквартальное предоставление в Управление ветеринарии Томской области отчетов по мониторингу реализации ВЦП в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Гынгазову Е.В.

Начальник Управления
В.В.ТАБАКАЕВ





Утверждена
приказом
Управления ветеринарии
Томской области
от 16.01.2015 № 5

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЭПИЗООТИЙ
_____________________________________
(наименование ВЦП)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование СБП
Управление ветеринарии Томской области
Тип ВЦП
1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП)
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области
Цель ВЦП (Задача СБП)
Предупреждение заноса на территорию области возбудителей инфекционных заболеваний и ликвидация очагов заразных болезней в случае их возникновения
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Единица измерения
Очередной финансовый год (2015)
Плановый год (2016)
Плановый год (2017)
Количество случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий
случаев
0
0
0
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма (тыс. руб.)

Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов

2015 год
04/05
06 1 6900
610
11557,3
Всего
x
x
x
11557,3
2016 год
04/05
06 1 6900
610
11557,3
Всего
x
x
x
11557,3
2017 год
04/05
06 1 6900
610
11557,3
Всего
x
x
x
11557,3

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СБП, ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРОЙ
РАЗРАБОТАНА ВЦП

По состоянию на май на территории РФ в 2014 году зарегистрировано 16 вспышек АЧС - 4 среди домашних свиней и 12 среди диких кабанов. Также среди диких кабанов зарегистрировано 3 вспышки классической чумы свиней.
Продолжают появляться новые очаги ящура. На территории Российской Федерации в 2014 году зарегистрировано 3 неблагополучных пункта по ящуру.
Регистрируются новые неблагополучные пункты по сибирской язве животных, бруцеллезу, туберкулезу. В 2014 году в 16 регионах зарегистрирован бруцеллез крупного рогатого скота и овец. Ухудшается ситуация и по природно-очаговой инфекции - лептоспирозу, ситуация по бешенству остается стабильно напряженной. Неблагополучными по бешенству являются наши ближайшие соседи - Новосибирская, Кемеровская области.
Указанная внешняя ситуация обостряется внутренними региональными проблемами, такими как природно-географические особенности области, отсутствие на селе культуры содержания домашних животных, бесконтрольный их выгул и выпас.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ВЦП
(ЗАДАЧИ СБП)

2.1. Разработка и реализация мероприятий по недопущению возникновения эпизоотий на территории области.
2.2. Проведение информационной и разъяснительной работы среди населения.
2.3. Ведение эпизоотологического мониторинга.
2.4. Контроль перевозок домашних и сельскохозяйственных животных.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Единица изменения показателя
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
1. Количество работ
единиц
Стабильность
Количество работ соответствует количеству ОГБУ, исполняющих указанную работу
План-график мониторинга на год
2. Количество животных
условных голов
Стабильность

- условных голов;
№ - фактическое количество осмотренных животных (голов);
K = 0,1 для свиней на свинокомплексе, птицы на птицефабриках, мелких декоративных животных и птицы в зоомагазинах;
K = 1 в остальных случаях
Отчетные данные по ветеринарным сопроводительным документам

Раздел 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Начальник Управления ветеринарии Томской области Табакаев Валерий Витальевич
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации выполняется подведомственными Управлению ветеринарии Томской области областными государственными учреждениями ветеринарной службы в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии. Мониторинговая информация собирается указанными выше подразделениями и предоставляется ежемесячно в Управление ветеринарии Томской области (далее - Управление) для обобщения и анализа.
Планирование ежегодных мероприятий производится Управлением на основании мониторинговых данных и предварительных планов ветучреждений. Контроль выполнения мероприятий производится Управлением.
Внесение изменений в ВЦП осуществляется в следующих случаях:
1. установление невозможности достижения конечных результатов без внесения изменений в состав мероприятий;
2. установление невозможности достижения конечных результатов за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам возникновения внешних рисков
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Заместитель начальника Управления Гынгазова Елена Витальевна
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП
Приказ Управления ветеринарии Томской области от 01.04.2008 № 32

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Неэффективность планирования мероприятий
В результате могут быть не охвачены исследованиями потенциально опасные точки осуществления деятельности, подконтрольной ветеринарной службе. Повышается вероятность возникновения и распространения эпизоотии
2. Человеческий фактор. Например, дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений, отсутствие мотивирования и т.д.
Неквалифицированность специалистов ведет к неэффективности исполнения мероприятий
3. Несоблюдение населением правил содержания животных
Бесконтрольный выгул животных ведет к их контакту с дикими животными, распространителями опасных болезней
4. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Ситуация ведет к необходимости увеличения объема мероприятий, перевыполнению плана, на которое не рассчитан объем ресурсов (материальных, финансовых, кадровых).
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
отсутствуют

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)



с (месяц/год)
по (месяц/год)


2015 год
2016 год
2017 год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
Проведение ветеринарно-санитарного и эпизоотологического мониторинга
В соответствии с утвержденным годовым планом для каждого учреждения: - отбор проб;
- лабораторные исследования;
- анализ полученных данных;
- разработка и реализация мероприятий по недопущению возникновения эпизоотий на территории области;
- формирование отчетов, аналитических справок
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 6900,
610
5277,1
5277,1
5277,1
Показатель объема: Количество работ
единиц
16
16
16
2
Клинический осмотр перевозимых животных с выдачей сопроводительных ветеринарных документов
- Клинический осмотр;
- подготовка, выдача сопроводительных ветеринарных документов;
- ведение реестра;
- формирование отчетов, справок;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 6900,
610
6280,2
6280,2
6280,2
Показатель объема: Количество животных
условных голов
53187
53187
53187

ИТОГО по ВЦП





11557,3
11557,3
11557,3










Утверждена
приказом
Управления ветеринарии
Томской области
от 16.01.2015 № 5

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ИНФЕКЦИОННЫХ,
ИНВАЗИОННЫХ И МАССОВЫХ НЕЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ
И БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ
___________________________________________________
(наименование ВЦП)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование СБП
Управление ветеринарии Томской области
Тип ВЦП
1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП)
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области
Цель ВЦП (Задача СБП)
Профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Единица измерения
Очередной финансовый год (2015)
Плановый год (2016)
Плановый год (2017)
Комплексный показатель падежа животных:
%



КРС
4,0
4,0
4,0
свиньи
23
23
23
МРС
1,1
1,1
1,1
Лошади
4,3
4,3
4,3
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма (тыс. руб.)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2015 год
04/05
06 1 7000
610
100568,8

04/05
06 1 7000
240
5271,7

04/05
06 1 7040
530
18270,7

04/05
06 1 7041
530
284,8
Всего
x
x
x
124396,0
2016 год
04/05
06 1 7000
610
100568,8

04/05
06 1 7000
240
5271,7

04/05
06 1 7040
530
18270,7

04/05
06 1 7041
530
284,8
Всего
x
x
x
124396,0
2017 год
04/05
06 1 7000
610
100568,8

04/05
06 1 7000
240
5271,7

04/05
06 1 7040
530
18270,7

04/05
06 1 7041
530
284,8
Всего
x
x
x
124396,0

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СБП, ДЛЯ РЕШЕНИЯ
КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Большую роль в деле обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия играют не столько экстренные противоэпизоотические мероприятия по недопущению и ликвидации эпизоотий, сколько проводимая плановая профилактическая работа, направленная на все факторы: биологические, природно-географические и социально-экономические.
Наиболее актуальными для профилактики в Томской области являются: лейкоз крупного рогатого скота; бруцеллез; сибирская язва; эмкар; гиподерматоз; рожа свиней; классическая чума свиней; аскаридоз.
Основная причина всех проблем с профилактическими мероприятиями - структура животноводства в области. Из 26383 животноводческих хозяйств 26246 - личные подворья граждан. Поэтому основная доля ветеринарного обслуживания приходится на обслуживание личных подсобных хозяйств. В области имеется 576 сельских населенных пунктов. В 182 ветеринарных подразделениях сельских ветеринарных учреждений в настоящий момент по штатному расписанию работает 677 человек. В том числе ветеринарных специалистов - 389 (0,68 специалиста на 1 населенный пункт). Поголовье сельскохозяйственных животных в области - 212,4 тыс. условных голов, причем половина из них находится в мелких фермерских хозяйствах и личных подворьях граждан. Тем более, что важнейшую роль в эффективности проводимой профилактики играет степень охвата поголовья профилактическими мероприятиями. Для ее повышения Управлением ветеринарии проводится реорганизация сети ветеринарных подразделений, организация и оборудование сельских ветеринарных лечебниц.
Проблемы:
1. В настоящее время не все населенные пункты области обеспечены своевременным ветеринарным обслуживанием из-за не оптимального размещения ветеринарных подразделений, удаленности населенных пунктов, их труднодоступности. Соответственно - недостаточный охват поголовья животных профилактическими мероприятиями. Профилактика некоторых заболеваний носит хозяйственный, а не медикаментозный характер.
2. Не всегда достоверны сведения о поголовье животных, подлежащих обслуживанию. Затруднен мониторинг заболеваемости животных в личных подсобных хозяйствах, а следовательно, планирование и выполнение профилактических мероприятий.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ВЦП
(ЗАДАЧИ СБП)

2.1. Регулярное обследование животноводческих хозяйств, в том числе личных подсобных хозяйств граждан.
2.2. Разработка и реализация оптимальных планов диагностических, профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий.
2.3. Централизованное материальное обеспечение противоэпизоотических мероприятий.
2.4. Оптимальное размещение и оснащение ветеринарной службы в соответствии с утвержденной схемой и нормами.
2.5. Регулирование численности безнадзорных животных.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Единица изменения показателя
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество работ (мероприятия 1 - 4)
единиц
Стабильность
Количество работ определяется количеством ОГУ, в отношении которых доводится государственное задание на выполнение соответствующей государственной работы.
Ведомственная статистика
Количество областных государственных учреждений (мероприятие 6)
единиц
Стабильность
Подсчет количества учреждений, в отношении которых предусмотрены соответствующие расходы
Перечень подведомственных областных государственных бюджетных учреждений
Количество областных государственных учреждений (мероприятие 5)
единиц
Стабильность
Подсчет количества учреждений, в отношении которых предусмотрено приобретение необходимых материалов, медикаментов и биопрепаратов
Планы противоэпизоотических мероприятий
Количество муниципальных образований (мероприятие 7)
единиц
Стабильность
Подсчет количества муниципальных образований, участвующих в распределении субвенции
Закон Томской области от 11.04.2013 № 51-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных"

Раздел 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Начальник Управления ветеринарии Томской области Табакаев Валерий Витальевич
Порядок организации работы по реализации ВЦП
1. Планирование ежегодных мероприятий производится Управлением на основании мониторинговых данных и предварительных планов ветучреждений и производственных служб. Контроль выполнения мероприятий производится Управлением. Один раз в 2 года Управлением проводится проверка работы районных ветеринарных служб.
2. Реализация мероприятий по оптимальному размещению и оснащению ветподразделений проводится на основании разработанной и утвержденной Главным государственным ветеринарным инспектором Томской области схемой размещения ветеринарных служб, обеспечивающей своевременную ветеринарную помощь в каждом населенном пункте области. Мероприятия проводятся во взаимодействии с органами местного самоуправления под контролем Управления ветеринарии Томской области. Для реализации привлекается как областной бюджет, так и доходы от платных услуг учреждений.
Внесение изменений в ВЦП осуществляется в следующих случаях:
1. установление невозможности достижения конечных результатов без внесения изменений в состав мероприятий;
2. установление невозможности достижения конечных результатов за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам возникновения внешних рисков
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Заместитель начальника Управления Гынгазова Елена Витальевна
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП
Приказ Управления ветеринарии Томской области от 01.04.2008 № 32

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Неэффективность планирования мероприятий
В результате может оказаться не охвачена мероприятиями часть целевого поголовья. Планы могут быть как недовыполнены, так и перевыполнены
2. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в т.ч. рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах
Ситуация ведет к необходимости увеличения объема мероприятий, перевыполнению плана, на которое не рассчитан объем ресурсов (материальных, финансовых, кадровых)
3. Недостаточная материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных учреждений
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
4. Человеческий фактор. Например, дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений, отсутствие мотивирования и т.д.
Неквалифицированность специалистов ведет к неэффективности исполнения мероприятий
5. Резкое уменьшение поголовья животных (например, в результате массового забоя)
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
6. Изменение структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
7. Непредоставление населением животных для профилактических мероприятий
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
8. Несоблюдение поставщиками сроков поставки биопрепаратов
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
отсутствуют

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)



с (месяц/год)
по (месяц/год)


2015 год
2016 год
2017 год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
Ветеринарно-санитарные обследования животноводческих хозяйств
На закрепленной за каждым учреждением территории:
- паспортизация ЛПХ;
- обследование животноводческих хозяйств;
- клинико-эпизоотологическое обследование пасек;
- формирование отчетов, аналитических записок
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7000,
610
28095,3
28095,3
28095,3
Количество работ
единиц
16
16
16
2
Диагностика заразных и массовых незаразных болезней животных
В соответствии с утвержденным годовым планом для каждого учреждения:
- отбор проб;
- лабораторные исследования;
- анализ полученных данных;
- методическая, консультационная работа;
- формирование отчетов, аналитических записок
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7000,
610
41216,0
41216,0
41216,0
Количество работ
единиц
16
16
16
3
Профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных
В соответствии с утвержденным годовым планом для каждого учреждения:
- иммунизация против актуальных для области особо опасных болезней;
- формирование отчетов, аналитических записок;
- методическая, консультационная работа;
- формирование резерва биопрепаратов и медикаментов;
- проведение тактико-специальных учений;
- приобретение и распределение биопрепаратов, медикаментов на противоэпизоотические профилактические цели;
- формирование отчетов, аналитических записок
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7000,
610
25826,1
25826,1
25826,1
Количество работ
единиц
15
15
15
4
Ветеринарно-санитарная обработка в целях предупреждения заноса и распространения возбудителей инфекционных заболеваний и ликвидации очагов заразных болезней в случае их возникновения
В соответствии с утвержденным годовым планом для каждого учреждения:
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация животноводческих помещений;
- вскрытие трупов животных с выдачей актов;
- осмотр и клеймение шкур;
- формирование отчетов, аналитических записок
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7000,
610
2216,2
2216,2
2216,2
Количество работ
единиц
16
16
16
5
Материальное обеспечение противоэпизоотических мероприятий
Приобретение необходимых материалов, медикаментов и биопрепаратов
01.2015
12.2017
Управление ветеринарии Томской области
04/05,
06 1 7000,
240
5271,7
5271,7
5271,7
Количество областных государственных учреждений
единиц
16
16
16
6
Содержание имущества ОГУ
Затраты на:
- потребление электрической энергии в размере 10% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- потребление тепловой энергии в размере 50% общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ей учредителем
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7000,
610
3215,2
3215,2
3215,2
Количество областных государственных учреждений
единиц
16
16
16
7
Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных
Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области: "Асиновский район", "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", "Томский район", "Город Томск", "Колпашевский район", "Город Стрежевой"
01.2015
12.2017
Управление ветеринарии Томской области
04/05,
06 1 7040,
530
18270,7
18270,7
18270,7
Количество муниципальных образований
единиц
6
6
6
04/05,
06 1 7041,
530
284,8
284,8
284,8

ИТОГО по ВЦП





124396,0
124396,0
124396,0










Утверждена
приказом
Управления ветеринарии
Томской области
от 16.01.2015 № 5

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И
ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
НЕПРОМЫШЛЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ
____________________________________________________
(наименование ВЦП)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование СБП
Управление ветеринарии Томской области
Тип ВЦП
1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП)
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области
Цель ВЦП (Задача СБП)
Надзор при содержании и обслуживании животных, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Единица измерения
Очередной финансовый год (2015)
Плановый год (2016)
Плановый год (2017)
Количество выявленных нарушений при содержании и обслуживании животных, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения
случаев
400
400
400
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма (тыс. руб.)

Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов

2014 год
04/05
06 1 7100
610
22660,8
Всего
x
x
x
22660,8
2015 год
04/05
06 1 7100
610
22660,8
Всего
x
x
х
22660,8
2016 год
04/05
06 1 7100
610
22660,8
Всего
x
x
x
22660,8

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СБП, ДЛЯ
РЕШЕНИЯ КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

За последние годы изменились условия производства и механизмы обеспечения безопасности продуктов питания. Этапы контроля безопасности охватывают все звенья биологической цепи производства продуктов питания от лабораторного анализа почвы, пашни и пастбищ на наличие микро- и макроэлементов, солей тяжелых металлов и т.д. до контроля за транспортировкой и хранением продукции животного происхождения.
Для обеспечения пищевой безопасности и защиты населения от заболеваний общих для человека и животных государственная ветеринарная служба осуществляет контроль за производством и перемещением продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления. Контроль осуществляется ветеринарными экспертами на убойных пунктах, на предприятиях по производству и переработке указанных продуктов, на рынках и ярмарках.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ
ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

2.1. Выявление опасных, в том числе общих для человека и животных, болезней на этапе предубойного осмотра животных на убойных пунктах, в личных подсобных хозяйствах граждан, в убойных цехах перерабатывающих предприятий.
2.2. Выявление опасных, в том числе общих для человека и животных, болезней на этапе проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления. Экспертиза производится на рынках, а также на ярмарках выходного дня.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Единица изменения показателя
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
1. Количество животных
условных голов
Стабильность

- условных голов;
№ - фактическое количество осмотренных убойных животных (голов);
K = 0,01 для свиней на свинокомплексе;
K = 0,1 для свиней на прочих убойных пунктах;
K = 0,001 для птицы на птицефабриках;
K = 1 в остальных случаях
Ведомственная отчетность
2. Количество исследований
единиц
Стабильность
Общий объем органолептических и бактериоскопических исследований
Ведомственная отчетность

Раздел 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Начальник Управления ветеринарии Томской области Табакаев Валерий Витальевич
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Реализация мероприятий по обеспечению безопасности продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления выполняются подведомственными Управлению ветеринарии Томской области (далее - Управление) областными государственными учреждениями ветеринарной службы. Мониторинговая информация собирается указанными выше подразделениями и предоставляется ежемесячно в Управление для обобщения и анализа. Государственный ветеринарный надзор осуществляется главным государственным ветеринарным инспектором области - начальником Управления, государственными ветеринарными инспекторами районов и городов области. Внесение изменений в ВЦП осуществляется в следующих случаях:
1. установление невозможности достижения конечных результатов без внесения изменений в состав мероприятий;
2. установление невозможности достижения конечных результатов за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам возникновения внешних рисков
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Заместитель начальника Управления Гынгазова Елена Витальевна
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП
Приказ Управления ветеринарии Томской области от 01.04.2008 № 32

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Возможное изменение законодательства в области обеспечения качества и безопасности продуктов питания
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
2. Человеческий фактор. Например, дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений, отсутствие мотивирования и т.д.
Невыполнение в полном объеме запланированных мероприятий
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
отсутствуют

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)



с (месяц/год)
по (месяц/год)


2015 год
2016 год
2017 год
наименование показателя
единица измерения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
Предубойный осмотр животных
На закрепленной за каждым учреждением территории:
- предубойный осмотр;
- трихинеллоскопия туш;
- клеймение туш
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7100,
610
6392,5
6392,5
6392,5
Показатель объема: количество животных
условных голов
88588
88588
88588
2.
Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления
На закрепленной за каждым учреждением территории:
- органолептическое, бактериоскопическое исследования
01.2015
12.2017
Подведомственные учреждения
04/05,
06 1 7100,
610
16268,3
16268,3
16268,3
Показатель объема: количество исследований
единиц
301199
301199
301199

ИТОГО по ВЦП





22660,8
22660,8
22660,8







------------------------------------------------------------------