По датам

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 51/411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ
СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ, ДРУГИМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА ПОДГОТОВКУ И
ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РАЗВИТИЕ
СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ, ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И
ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Избирательной комиссии Томской области
от 09.06.2015 № 52/425)

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 46, 48 Закона Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области" и по согласованию с Отделением по Томской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 21 мая 2015 года № МД-630 Избирательная комиссия Томской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий (прилагается).
2. Считать утратившим силу Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, утвержденную постановлением Избирательной комиссией Томской области от 21.01.2010 № 26/135.
3. Направить данное постановление в Отделение по Томской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, Томское отделение № 8616 ОАО "Сбербанк России", избирательные комиссии муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии Томской области Юсубова Э.С.

Председатель Избирательной
комиссии Томской области
Э.С.ЮСУБОВ

Секретарь Избирательной
комиссии Томской области
М.А.МАЕВСКАЯ

СОГЛАСОВАНО
И.о. Управляющего Отделения по Томской области
Сибирского главного управления
Центрального банка Российской Федерации
А.В.ЧЕРНОВ
от 21 мая 2015 г. № МД-632

Утверждена
постановлением
Избирательной комиссии
Томской области
от 26 мая 2015 г. № 51/411

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ДРУГИМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ, ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Избирательной комиссии Томской области
от 09.06.2015 № 52/425)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", по согласованию с Отделением по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Избирательная комиссия Томской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий.

I. ОТКРЫТИЕ, ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательной комиссией за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, являются избирательные комиссии муниципальных образований.
4. В соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год муниципальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение выборов окружным, участковым избирательным комиссиям и утверждает распределение средств по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.
5. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые муниципальным (окружным) избирательным комиссиям в установленном настоящей Инструкцией порядке в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (далее - банк). Муниципальная (окружная) избирательная комиссия оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
- первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии;
- вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
(часть 5 в ред. постановления Избирательной комиссии Томской области от 09.06.2015 № 52/425)
6. Средства местного бюджета, выделенные муниципальным избирательным комиссиям, окружным, участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в централизованном порядке в соответствии с распределением средств местного бюджета, утвержденным по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.
7. Муниципальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии оплачивают расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов за счет средств местного бюджета в соответствии со сметами расходов, утвержденными решением муниципальной избирательной комиссии по форме согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции. Участковая избирательная комиссия расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов в пределах выделенных ей вышестоящей избирательной комиссией в соответствии со сметами, утвержденными по форме согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.
8. Муниципальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные внебюджетные фонды не требуется.

2. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

1. Бюджетный учет средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании расчетных документов, оформленных следующим образом:
муниципальных избирательных комиссий - при наличии первой подписи председателя соответствующей избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера соответствующей избирательной комиссии. При этом поля расчетных документов, предназначенные для указания ИНН, не заполняются;
окружных избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии;
Участковых избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии.
3. Окружные, участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, на основании авансовых отчетов.
4. Муниципальные избирательные комиссии ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, отчетность об исполнении смет расходов, а также кассовую книгу по учету средств, выделенных из местного бюджета.
5. Все избирательные комиссии расходуют денежные средства строго по целевому назначению согласно смете.
6. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей в следующем порядке и следующие сроки:
участковая избирательная комиссия представляет муниципальной избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании средств с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов (приложение № 4);
окружная избирательная комиссия представляет в муниципальную избирательную комиссию финансовый отчет о поступлении и расходовании средств с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов (приложение № 4);
муниципальная избирательная комиссия представляет представительному органу муниципального образования итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств местного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов (приложение № 4).

5. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании денежных средств в порядке и сроки, установленные законом и настоящей Инструкцией.
8 Муниципальные избирательные комиссии представляют в Избирательную комиссию Томской области копию итогового финансового отчета о поступлении и расходовании денежных средств местного бюджета.
9. Неизрасходованные средства, выделенные на подготовку и проведение муниципальных выборов, возвращаются избирательными комиссиями в местный бюджет не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
(часть 9 введена постановлением Избирательной комиссии Томской области от 09.06.2015 № 52/425)

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.
2. С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета муниципальной избирательной, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, утвержденная постановлением Избирательной комиссии Томской области от 21.01.2010 № 26/135.

Приложение № 1
к Инструкции
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение
муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей
и обеспечение деятельности избирательных комиссий

Распределение средств местного бюджета
на подготовку и проведение муниципальных выборов
(вид и дата выборов)

Наименование избирательной комиссии _______________________________________
___________________________________________________________________________

Наименование окружной избирательной комиссии, № участковой избирательной комиссии
Сумма - всего, тыс. руб.
В том числе для участковых избирательных комиссий, тыс. руб.
1
2
3
Раздел I
1. _____________________________________________
(полное наименование избирательной комиссии,
номер участковой избирательной комиссии)
Средства на подготовку и проведение выборов,
всего
в том числе
на компенсацию и дополнительную оплату труда

ИТОГО по разделу I
в том числе на компенсацию и дополнительную оплату труда

Раздел II
Средства на оплату расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии и на финансирование их непредвиденных расходов

ВСЕГО по разделам I и II

Приложение № 2
к Инструкции
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение
муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей
и обеспечение деятельности избирательных комиссий

Утверждена решением
избирательной комиссии __________________________________
от __________________ № ________

Смета расходов
муниципальной избирательной комиссии, окружной избирательной
комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов
(вид и дата выборов)

Наименование избирательной комиссии ________________________

Виды расходов
Сумма, тыс. руб.
1
2
1. Компенсация

2. Дополнительная оплата труда (вознаграждение)

3. Начисления на дополнительную оплату труда

4. Расходы на изготовление печатной продукции и издательскую деятельность

5. Расходы на связь

6. Транспортные расходы

7. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов

8. Командировочные расходы

9. Приобретение оборудования длительного пользования

10. Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов

Всего расходов

Приложение № 3
к Инструкции
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение
муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей
и обеспечение деятельности избирательных комиссий

Утверждена решением
избирательной комиссии ____________________________________
от ____________________ № _______

Смета расходов
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
муниципальных выборов (вид и дата выборов)

Участковая избирательная комиссия № ____________________

Виды расходов
Сумма, тыс. руб.
1
2
1. Компенсация

2. Дополнительная оплата труда (вознаграждение)

3. Транспортные расходы

4. Канцелярские расходы

5. Расходы на другие малоценные быстроизнашивающиеся товары

6. Командировочные расходы

7. Расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования

8. Расходы на содержание помещений участковых избирательных комиссий

9. Другие расходы

Всего расходов

Приложение № 4
к Инструкции
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета муниципальной избирательной комиссии, другим
избирательным комиссиям на подготовку и проведение
муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей
и обеспечение деятельности избирательных комиссий

ОТЧЕТ
о поступлении и расходовании средств местного бюджета,
выделенных избирательной комиссии

______________________________________________________
наименование избирательной комиссии

на подготовку и проведение _______________________________________
вид выборов

Дата проведения выборов ___________________

Дата представления отчета __________________

В том числе расходы
Наименование
Код строки
Единица измерения
Сумма расходов, всего
Всего
ИКМО
ОИК
Расходы непосредственно УИК
расходы непосредственно ИКМО
из них
расходы
из них
централизованные расходы за ОИК
централизованные расходы за УИК
расходы непосредственно ОИК
централизованные расходы за УИК
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Раздел 1. Исходные данные
Численность избирателей на территории
10
чел.

Количество избирательных комиссий
20
ед.

Численность членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, всего
30
чел.

в том числе:

работающих на постоянной (штатной) основе
40
чел.

освобожденных от основной работы в период выборов
50
чел.

других членов комиссии с правом решающего голоса
60
чел.

Численность работников аппарата избирательной комиссии, работающих на штатной основе
70
чел.

Численность граждан, привлекавшихся в период выборов к работе в комиссии на договорной основе
80
чел.

Раздел 2. Фактические расходы по подготовке и проведению выборов
Компенсация, дополнительная оплата труда, вознаграждение, всего
90
руб.

в том числе:

компенсация членам комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период выборов
91
руб.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии с правом решающего голоса
92
руб.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) работников аппарата комиссии, работающих на штатной основе
93
руб.

Оплата питания в день голосования на выборах
100
руб.

Начисления на оплату труда
110
руб.

Расходы на изготовление печатной продукции, всего
120
руб.

в том числе:

расходы на изготовление избирательных бюллетеней
121
руб.

расходы на изготовление другой печатной продукции
122
руб.

Транспортные расходы, всего
130
руб.

Расходы на связь, всего
140
руб.

в том числе:

абонентская плата
141
руб.

междугородняя и факсимильная
142
руб.

почтово-телеграфные расходы
143
руб.

фельдсвязь
144
руб.

спецсвязь
145
руб.

другие расходы на связь
146
руб.

Канцелярские расходы
150
руб.

Командировочные расходы
160
руб.

Расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков, всего
170
руб.

в том числе:

приобретение технологического оборудования (кабин, ящиков, уголков и др.)
171
руб.

изготовление технологического оборудования (кабин, ящиков, уголков и др.)
172
руб.

изготовление стендов, вывесок, указателей, печатей и др.
173
руб.

другие расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков
174
руб.

Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, всего
180
руб.

в том числе:

для сборки, разборки технологического оборудования
181
руб.

для транспортных и погрузо-разгрузочных работ
182
руб.

для выполнения работ по содержанию помещений избирательных комиссий, участков для голосования
183
руб.

для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов
184
руб.

Расходы связанные с информированием избирателей
190
руб.

Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
200
руб.

Израсходовано средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов, всего
210
руб.

Выделено средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов, всего
220
руб.

Остаток средств на дату подписания отчета (подтверждается банком) стр. 220 - стр. 210
230
руб.

Председатель

наименование избирательной комиссии

(подпись, инициалы, фамилия)

Бухгалтер

наименование избирательной комиссии

(подпись, инициалы, фамилия)

"___" _________ 200__ г.

М.П.

(дата подписания)

------------------------------------------------------------------