АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И
ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг, руководствуясь постановлением администрации Города Томска от 14.02.2012 № 130 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска и ее органами", распоряжением администрации Города Томска от 15.04.2011 № р322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки" (далее - административный регламент) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (М.А.Ратнер) обеспечить размещение административного регламента, утвержденного в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, на официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal).
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", заместителя начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Н.Н.Бурову. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пер. Плеханова, д. 4.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Томской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 14.01.2015 № 25

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО
ВЛАДЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки" (далее по тексту настоящего административного регламента - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и порядок действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по принятию решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком при наличии заявлений правообладателей об отказе от указанного права, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), которым земельные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан представителем заявителя, действующим на основании доверенности или ином законном основании.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее по тексту настоящего административного регламента - департамент недвижимости) в устной форме - лично или по телефону, а также в письменной форме путем направления обращения почтовым отправлением, по электронной почте или в форме электронного документа через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/ "Написать обращение" (при заполнении формы обращения в меню "Адресат" необходимо выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью") официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.
1.3.2. На информационном стенде и официальном портале муниципального образования "Город Томск" в разделе "Администрация"/ "Органы администрации"/ "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска" официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о графике (режиме) работы отдела департамента недвижимости, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения запроса;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости по адресу и телефонам, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту. Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом отдела осуществляется не более 10 минут.
1.3.4. Порядок письменного информирования.
1.3.4.1. Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется на основании обращений заявителей, направленных почтовой связью, электронной почтой, а также через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/ "Написать обращение" (при заполнении формы обращения в меню "Адресат" необходимо выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью") официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.
1.3.4.2. При процедуре письменного информирования заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа (учреждения), в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства, наименование заявителя (юридического лица), юридический адрес, фамилию, имя, отчество руководителя;
3) почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) способ доставки ответа по обращению (почтовой связью, на адрес электронной почты);
5) суть обращения;
6) дату обращения и подпись заявителя (в случае письменного обращения).
1.3.4.3. При информировании по письменным обращениям ответ дается в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ направляется почтовой связью, по электронной почте в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
При информировании по обращениям, поступившим на официальный сайт администрации Города Томска через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию", ответ дается через официальный сайт, а также направляется почтовой связью или на электронный адрес в зависимости от способа доставки ответа, указанного в обращении заявителя, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, по желанию заявителя.
1.3.4.4. При отсутствии в обращении сведений о почтовом или электронном адресе, по которому должен быть направлен ответ, а также номера телефона, по которому можно связаться с заявителем, ответ на обращение не дается.
1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы департамента недвижимости администрации Города Томска, оказывающего муниципальную услугу, структурных подразделений и должностных лиц департамента недвижимости, ответственных за предоставление муниципальной услуги, справочные телефоны содержатся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Указанная информация, а также информация об адресе официального портала муниципального образования "Город Томск", об адресе электронной почты департамента недвижимости, о порядке информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается в письменной форме на стендах в месте предоставления муниципальной услуги и в электронной форме на официальном портале муниципального образования "Город Томск" в разделе "Администрация"/ "Органы администрации"/ "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска".

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки".
2.2. Муниципальная услуга в границах муниципального образования "Город Томск" предоставляется департаментом недвижимости совместно с администрацией Города Томска.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости.
2.3. Департамент недвижимости не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) заявителю постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 32 календарных дня.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
1) прием и регистрация документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, наложение резолюции об исполнении запроса - 1 календарный день;
2) запрос недостающих для предоставления муниципальной услуги документов в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - 2 календарных дня;
3) рассмотрение запроса и документов, подготовка проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 10 календарных дней;
4) согласование, подписание, регистрация проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или согласование, подписание, регистрация письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 16 календарных дней;
5) направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю - 3 календарных дня.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 683 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" и утверждении положений об органах администрации";
- распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 "Об утверждении Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Томск".
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в департамент недвижимости с запросом по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) фамилию и инициалы заявителя - физического лица, личную подпись заявителя - физического лица (в случае обращения представителя физического лица - фамилию и инициалы заявителя, фамилию и инициалы представителя заявителя, личную подпись представителя заявителя), почтовый адрес, контактные телефоны;
2) полное наименование заявителя - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер заявителя, юридический адрес, фамилию и инициалы руководителя, подпись руководителя, печать юридического лица (в случае обращения представителя юридического лица - полное наименование заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер заявителя, юридический адрес, фамилию и инициалы представителя, личную подпись представителя юридического лица), контактные телефоны;
3) содержание запроса, в котором указываются местоположение (адрес) земельного участка, его кадастровый номер, площадь, основания прекращения права, реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, сведения о наличии зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, их адресе, кадастровых (инвентарных) номерах;
4) перечень прилагаемых документов;
5) способ доставки результата предоставления муниципальной услуги (лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении);
6) дату.
К запросу о предоставлении муниципальной услуги прилагаются документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Перечень документов, подлежащих представлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, или личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с запросом обращается представитель заявителя;
3) в случае отказа от права постоянного (бессрочного) пользования, документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования (для юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, являющихся получателями муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом);
4) документы, удостоверяющие права на землю, в случае их отсутствия в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего пункта, предоставляются в оригинале.
2.8.2. Перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и запрашиваемые департаментом недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены заявителем по собственной инициативе.
1) копия документа, подтверждающего регистрацию юридического лица (для юридического лица);
2) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
3) документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
4) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах на земельный участок (при отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах - соответствующее уведомление об отсутствии сведений);
5) выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка (при отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах - соответствующие уведомления об отсутствии сведений);
6) кадастровая выписка на земельный участок (при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка).
Департамент недвижимости запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах или органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель (представитель заявителя) не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Запрещается требовать от заявителя (представителя заявителя):
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Бланк запроса заявитель вправе получить самостоятельно путем устного обращения в департамент недвижимости в соответствии с графиком работы департамента недвижимости, указанным в приложении № 1 к административному регламенту, либо на официальном портале муниципального образования "Город Томск" в разделе департамента недвижимости: http://admin.tomsk.ru/.
2.11. Запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется в департамент недвижимости заявителем (представителем заявителя) путем личного обращения.
2.12. При обращении в департамент недвижимости заявителя (представителя заявителя) с запросом о предоставлении муниципальной услуги должен предъявляться документ, удостоверяющий личность соответственно заявителя или представителя заявителя, а также, при обращении представителя заявителя, документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя.
2.13. При подаче запроса заявителем одновременно с документами, предоставляемыми в копиях в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, для проверки на предмет их соответствия подлинникам должны предоставляться оригиналы документов.
Копии многостраничных документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью заявителя или представителя заявителя (печатью организации в случае обращения с запросом юридического лица).
2.14. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) невыполнение требований пункта 2.7 настоящего административного регламента;
2) нарушение заявителем (представителем заявителя) требования пункта 2.12 настоящего административного регламента об обязательном предъявлении документа, удостоверяющего личность;
3) при обращении с запросом представителя заявителя нарушение им требований пункта 2.12 настоящего административного регламента об обязательном предъявлении и представлении документов, подтверждающих права (полномочия) представителя;
4) непредставление всех документов, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента.
2.15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие полномочий администрации Города Томска по распоряжению земельным участком, в отношении которого поступило заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения;
2) обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги лица, не имеющего права обращаться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и (или) не имеющего права на получение муниципальной услуги;
3) документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
4) наличие обеспечительных мер или мер принудительного исполнения, препятствующих прекращению права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
5) на земельном участке, запрос об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения на который подано, расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности заявителя и (или) третьих лиц, при этом отсутствует заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо заявление о предоставлении земельного участка в порядке и по основаниям, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) представление заявителем недостоверных документов, указание заявителем в запросе недостоверной информации.
2.16. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.17. Максимально допустимое время ожидания в очереди при обращении с запросом о предоставлении муниципальной услуги и продолжительность приема заявителя (представителя заявителя) при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, не должно превышать 30 минут.
Максимально допустимое время ожидания при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.18. Регистрация запроса осуществляется в день обращения в присутствии заявителя - максимальный срок не должен превышать 15 минут.
2.19. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.19.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях: помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов.
2.19.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.19.3. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов оборудуются:
- противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.19.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.19.5. В зданиях предусматривается оборудование доступных мест общего пользования: гардероб и туалеты.
2.19.6. Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.19.7. Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками запросов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными принадлежностями.
2.19.8. Места ожидания в очереди на консультацию, предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
2.19.9. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа-выхода специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, из помещения.
2.19.10. Должны быть созданы условия для обслуживания граждан-инвалидов: обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.20. Основные показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.20.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их максимальная продолжительность;
- информационная доступность - порядок предоставления информации о муниципальной услуге предусмотрен пунктом 1.3 настоящего административного регламента;
- финансовая доступность - муниципальная услуга оказывается бесплатно;
- территориальная доступность - место предоставления муниципальной услуги находится в непосредственной близости к местам остановок общественного транспорта;
- физическая доступность - установленный режим работы департамента недвижимости.
2.20.2. Показатели качества оказания муниципальной услуги:
- количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемой услуги (шт.);
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги, предусмотренных регламентом;
- обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв. м);
- время ожидания заявителей в очереди (мин.);
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
2.21. Проверка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.21.1. Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами департамента недвижимости, ответственными за предоставление муниципальной услуги, один раз в год.
2.21.2. Результаты анализа практики административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном портале муниципального образования "Город Томск", а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Описание последовательности прохождения административных процедур (действий) предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, наложение резолюции об исполнении запроса - 1 календарный день;
2) запрос недостающих для предоставления муниципальной услуги документов в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - 2 календарных дня;
3) рассмотрение запроса и документов, подготовка проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 10 календарных дней;
4) согласование, подписание, регистрация проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или согласование, подписание, регистрация письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 16 календарных дней;
5) выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю - 3 календарных дня.
3.3. Прием и регистрация документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, наложение резолюции об исполнении запроса.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя заявителя) в отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости с запросом о предоставлении муниципальной услуги с приложением к запросу документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента.
Специалист отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости, в соответствии с должностной инструкцией ответственный за прием запросов о предоставлении муниципальной услуги, совершает следующие действия:
а) осуществляет прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) проверяет принадлежность документа, удостоверяющего личность, лицу, подающему запрос, свидетельствует тождественность всех копий прилагаемых документов их оригиналам, проверяет правильность заполнения запроса;
в) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.14 настоящего административного регламента;
г) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего административного регламента, выявленных при проверке, специалист отдела ставит на запросе отметку об отказе в приеме документов с обязательным указанием причины отказа, заверяет указанную отметку своей подписью и возвращает заявителю запрос с приложенными к нему документами;
д) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием запросов, в день поступления запроса в присутствии заявителя (представителя заявителя) в установленном порядке производит его регистрацию. Один экземпляр зарегистрированного запроса с приложенными документами специалист передает начальнику отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости (далее по тексту - начальник отдела подготовки муниципальных правовых актов) для рассмотрения. На втором экземпляре запроса специалист, ответственный за прием документов, проставляет отметку о приеме запроса и документов, с указанием даты и номера регистрации. Вручает второй экземпляр заявителю и сообщает о дате исполнения муниципальной услуги.
Начальник отдела подготовки муниципальных правовых актов в день регистрации запроса рассматривает запрос и приложенные к нему документы и налагает резолюцию об его исполнении.
В порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, запрос с резолюцией начальника отдела подготовки муниципальных правовых актов с приложенными к нему документами передается для исполнения специалисту отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости (далее по тексту настоящего административного регламента - отдел подготовки муниципальных правовых актов), назначенному начальником отдела ответственным за предоставление муниципальной услуги;
3.3.1. Срок выполнения административных действий, перечисленных в пункте 3.3 настоящего регламента, - 1 календарный день.
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является наложение начальником отдела подготовки муниципальных правовых актов резолюции с указанием специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Способ фиксации результата - внесение в журнал регистрации входящих документов автоматизированной системы учета и контроля обращений - "Канцелярия Lotus Notes департамента недвижимости" записи о регистрации запроса и резолюции о назначении ответственного за исполнение запроса специалиста.
Должностные лица, ответственные за выполнение административных действий, - специалист отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости, ответственный за прием и регистрацию документов в департаменте недвижимости; начальник отдела подготовки муниципальных правовых актов.
3.4. Запрос недостающих для предоставления муниципальной услуги документов в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основание для начала административной процедуры - необходимость запроса документов, указанных в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента.
3.4.1. Специалист отдела подготовки муниципальных правовых актов при поступлении на исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги:
а) проводит проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
б) в случае если заявителем (представителем заявителя) самостоятельно не представлены документы, указанные в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента, обеспечивает направление межведомственных запросов в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.
3.4.2. Подготовка и направление межведомственных запросов.
Направление межведомственных запросов может осуществляться через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/, а в период отсутствия технической возможности электронного межведомственного взаимодействия, посредством почтового отправления или путем доставки запроса адресату сотрудником отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости.
Подготовка и направление межведомственных запросов посредством почтового отправления или путем доставки запроса адресату сотрудником отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости осуществляется в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска.
Подготовленный специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, запрос подписывается заместителем начальника департамента недвижимости и передается в отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости для регистрации и направления в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы.
В случае направления межведомственных запросов через портал государственных и муниципальных услуг Томской области специалист, ответственный за направление межведомственных запросов, подготавливает запрос, подписывает его электронной подписью и направляет в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, посредством портала государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/.
Критерии принятия решений - необходимость получения недостающих для предоставления муниципальной услуги сведений у государственных органов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы.
Результатом административного действия является направление межведомственного запроса в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы.
Способ фиксации результата - подписание запроса электронной подписью или внесение в журнал регистрации исходящей корреспонденции автоматизированной системы учета и контроля обращений "Канцелярия Lotus Notes департамента недвижимости" записи о регистрации исходящего запроса.
Срок выполнения административной процедуры - 2 календарных дня.
3.5. Рассмотрение запроса и документов, подготовка проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Специалист отдела подготовки муниципальных правовых актов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при поступлении на исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги:
а) рассматривает документы на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента, отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.15 настоящего административного регламента, анализирует имеющуюся в департаменте недвижимости информацию о земельном участке, в отношении которого подан запрос о предоставлении муниципальной услуги;
б) в целях проверки соответствия действительности указанных в заявлении сведений руководствуется результатами осмотра (обследования) земельного участка. Осмотр (обследование) земельного участка проводится специалистами отдела контроля комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости в срок не более 3 календарных дней с составлением соответствующего акта о результатах осмотра (обследования);
(максимальный срок исполнения административных действий, указанных в подпунктах а) - б) - 7 календарных дней);
в) за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, подготавливает проект постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Срок исполнения административного действия - 1 календарный день.
г) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, выявленных в ходе рассмотрения документов, специалист отдела подготовки муниципальных правовых актов, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает за подписью первого заместителя Мэра Города Томска проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги (срок исполнения административного действия не более 3 календарных дней).
3.5.2. Критерии принятия решений - наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является подготовка специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата - внесение в сетевую автоматизированную систему учета и контроля обращений - "Канцелярия Lotus Notes департамента недвижимости" данных о подготовке проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо данных о подготовке проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.5 настоящего административного регламента, - не более 10 календарных дней.
3.6. Согласование, подписание, регистрация проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или согласование, подписание, регистрация проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1. Основания для начала административной процедуры - наличие подготовленного проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - согласование проекта постановления в структурных подразделениях и органах администрации Города Томска обеспечивают специалисты отдела организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости.
3.6.2. Проект постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в обязательном порядке согласуется:
- начальником отдела подготовки муниципальных правовых актов - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- председателем комитета по земельным правоотношениям - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- специалистом правового отдела организационно-правового комитета департамента недвижимости - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- заместителем начальника департамента недвижимости, в подчинении которого находится комитет по земельным правоотношениям, - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- начальником департамента недвижимости - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- начальником департамента правового обеспечения администрации Города Томска - срок исполнения административного действия не более 7 календарных дней;
- первым заместителем Мэра Города Томска - срок исполнения административного действия не более 1 календарного дня.
Максимальный срок исполнения административных действий - не более 14 календарных дней.
3.6.3. За исключением случаев, указанных в пункте 3.6.4, согласованный в установленном порядке проект постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в порядке, установленном Стандартом делопроизводства администрации Города Томска, передается в протокольную часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска для проверки соответствия проекта постановления требованиям Стандарта делопроизводства администрации Города Томска и далее - на подпись Мэру Города Томска.
Подписанные Мэром Города Томска постановления возвращаются в протокольную часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска для регистрации, ввода в базу данных и размножения в бумажном варианте, после чего направляются для дальнейшей работы в департамент недвижимости. Срок выполнения административного действия - 3 календарных дня.
3.6.4. В случае выявления согласующими органами администрации замечаний к проекту постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, документы с заключением о наличии замечаний или с мотивированным заключением о необходимости отказа в предоставлении муниципальной услуги направляются для исправлений через отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае возможности устранения выявленных замечаний проект постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком направляется на повторное согласование должностному лицу, отклонившему проект от согласования.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, установленных в ходе согласования проекта, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в порядке, установленном подпунктом "г" пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, подготавливается проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5. Проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовленный в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.5.1 или абзацем 3 пункта 3.6.4 настоящего административного регламента, согласуется:
- начальником отдела подготовки муниципальных правовых актов - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- председателем комитета по земельным правоотношениям - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- специалистом правового отдела организационно-правового комитета департамента недвижимости - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- заместителем начальника департамента недвижимости, в подчинении которого находится комитет по земельным правоотношениям, - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- начальником департамента недвижимости - срок исполнения административного действия 1 календарный день;
- начальником департамента правового обеспечения администрации Города Томска - срок исполнения административного действия не более 8 календарных дней.
Проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись в порядке, определенном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, первому заместителю Мэра Города Томска. Срок исполнения административного действия - 2 календарных дня.
Подписанное первым заместителем Мэра Города Томска письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается в комитет по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации Города Томска для регистрации. Срок исполнения административного действия - 1 календарный день.
3.6.6. Критерии принятия решений - соответствие представленного проекта постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является:
1. подписанное Мэром Города Томска постановление администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
2. подписанное первым заместителем Мэра Города Томска письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата - регистрация подписанного постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком протокольной частью комитета по общим вопросам администрации Города Томска или внесение данных о регистрации письма об отказе в сетевую автоматизированную систему учета и контроля обращений - "Канцелярия Lotus Notes администрации Города Томска".
Срок выполнения административной процедуры - не более 16 календарных дней.
3.7. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Основание для начала административной процедуры - наличие зарегистрированного постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист отдела подготовки муниципальных правовых актов, ответственный за предоставление муниципальной услуги заявителю.
3.7.1. После поступления через отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости зарегистрированного протокольной частью комитета по общим вопросам администрации Города постановления администрации Города Томска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в день регистрации оповещает заявителя (представителя заявителя) по телефону о готовности документов и возможности личного их получения в часы работы отдела подготовки муниципальных правовых актов департамента недвижимости в течение двух дней со дня оповещения.
3.7.2. Перед выдачей документов заявителю (представителю заявителя) уполномоченный специалист департамента недвижимости проверяет наличие и содержание документов, удостоверяющих личность заявителя (представителя заявителя), и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на получение документов.
В получении письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) расписывается на втором экземпляре соответствующего письма, помещаемого в дело в соответствии со Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска.
3.7.3. В случае указания в запросе необходимости получения результата муниципальной услуги по почте или в случае невозможности связаться с заявителем (представителем заявителя) по телефону на следующий день после регистрации результат предоставления муниципальной услуги или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется почтовой связью с уведомлением о вручении. В случае неявки заявителя (представителя заявителя) для получения документов в течение двух дней со дня оповещения, произведенного согласно пункту 3.7.1 настоящего административного регламента, через два дня со дня регистрации результат предоставления муниципальной услуги или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется почтовой связью с уведомлением о вручении.
3.7.4. Критерии принятия решений - указание в тексте запроса на необходимость личного получения результата предоставления муниципальной услуги или направление результата предоставления муниципальной услуги почтой.
Результат административной процедуры - выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата - в случае личного обращения за результатом предоставления муниципальной услуги: запись о получении результата предоставления муниципальной услуги в журнале выданных постановлений или подпись заявителя на втором экземпляре письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отправки результата муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте - реестр отправленной корреспонденции департамента недвижимости, уведомление о вручении отправления заявителю.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 календарных дней.
3.8. Возможность предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, возможность получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал) будет организована после обеспечения на уровне муниципального образования "Город Томск" технической возможности для работы на Портале.
3.9. Возможность предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах по принципу "одного окна" будет организована после заключения в установленном порядке соглашений о взаимодействии.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником департамента недвижимости путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся на основании приказа начальника департамента недвижимости не реже одного раза в два года.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги в департаменте недвижимости на основании приказа начальника департамента недвижимости формируется комиссия, руководителем которой является начальник департамента недвижимости.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение, акт подписывается всеми членами комиссии.
Комиссия осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги на соответствие показателям, указанным в пункте 2.19 настоящего административного регламента.
4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц департамента недвижимости должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Граждане, их объединения или организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, поступившему почтовым отправлением, по электронной почте, а также путем направления обращения в форме электронного документа через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/ "Написать обращение" (при заполнении формы обращения в меню "Адресат" необходимо выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью") официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.7. Начальник отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости несет персональную ответственность за реализацию положений настоящего административного регламента в возглавляемой им отделе.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование с заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме начальнику департамента недвижимости. Жалобы на решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются первому заместителю Мэра Города Томска.
Жалоба может быть направлена по почте, размещена в форме электронного документа через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/ "Написать обращение" (при заполнении формы обращения в меню "Адресат" необходимо выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью") официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Основаниями для начала процедуры обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего являются:
- жалоба заявителя, направленная в письменной форме почтовой связью по адресам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
- жалоба заявителя, направленная через раздел "Администрация"/ "Виртуальная приемная"/ "Обращение в администрацию"/ "Написать обращение" (при заполнении формы обращения в меню "Адресат" необходимо выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью") официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
- жалоба заявителя в письменной форме, поданная в ходе личного приема.
При обжаловании первому заместителю Мэра Города Томска решения и действия (бездействия) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услуг, жалоба направляется через отдел по работе с обращениями гражданам комитета по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации Города Томска (информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны содержатся в приложении № 1 к административному регламенту) (далее - отдел по работе с гражданами).
5.5. Запись заявителей на личный прием к начальнику Департамента недвижимости осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются в разделе "Администрация"/ "Органы администрации"/ "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска" официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту, и информационных стендах департамента недвижимости.
5.6. Запись заявителей на личный прием к первому заместителю Мэра Города Томска осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые указаны в приложении № 1 к административному регламенту.
5.7. При обращении заявителя с жалобой срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте недвижимости или отделе по работе с гражданами, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник департамента недвижимости или первый заместитель Мэра Города Томска принимает решение:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае принятия решения об удовлетворении жалобы начальником департамента недвижимости или первым заместителем Мэра Города Томска организуется работа по восстановлению нарушенных прав заявителя, а также иные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме посредством почтового отправления, в случае принятия решения начальником департамента недвижимости, по желанию заявителя, результат может быть направлен также в форме электронного документа посредством размещения в разделе "Администрация"/ "Органы администрации"/ "Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска" либо "Администрация"/ официального портала муниципального образования "Город Томск" согласно реквизитам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник департамента недвижимости незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и
принятие решений о прекращении прав постоянного
(бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого
владения на земельные участки"

ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(ДАЛЕЕ - ДЕПАРТАМЕНТ НЕДВИЖИМОСТИ)

Почтовый адрес: пер. Плеханова, д. 4, г. Томск, 634050.
График работы:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Время приема заявителей специалистами отдела подготовки муниципальных правовых актов и отдела договорных отношений комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости:
Понедельник, четверг: с 9.00 до 13.00;
среда: с 14.00 до 17.00;
телефон: 8 (382 2) 52-69-61, 52-69-51;
факс: 8 (382 2) 52-69-51;
e-mail: dn@red.tomsk.ru
Официальный портал муниципального образования "Город Томск": http://www.admin.tomsk.ru

Контактные телефоны:
Начальник департамента недвижимости
приемная
52-69-60
Заместитель начальника департамента недвижимости

52-81-45
Комитет по земельным правоотношениям департамента недвижимости
председатель
52-69-61
Отдел подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости
начальник
52-69-61
специалисты, оказывающие муниципальную услугу
52-69-61
Отдел договорных отношений комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости
начальник
52-69-51
специалисты, оказывающие муниципальную услугу
52-69-51
Отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента недвижимости
начальник
специалисты
52-69-57

КОМИТЕТ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

Почтовый адрес: пр. Ленина, д. 73, г. Томск, 634050.
График работы:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Телефон: 8 (3822) 52-69-03.
Официальный портал муниципального образования "Город Томск": http://www1.admin.tomsk.ru, раздел "Администрация", "Заместители Мэра Города Томска"/ "Задать вопрос".





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и
принятие решений о прекращении прав постоянного
(бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого
владения на земельные участки"

Начальнику департамента
управления муниципальной собственностью
администрации Города Томска
от ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
заявителя (наименование юридического лица),
банковские реквизиты)
_______________________________________________
(почтовый (электронный) адрес)
_______________________________________________
(номер телефона)
_______________________________________________

Запрос
об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
или права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Прошу прекратить право ________________________________________________
(вид права)
земельным участком ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Кадастровый номер земельного участка:___________________________________
2. Площадь земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом ______
3. Местоположение (адрес) земельного участка: _____________________________
4. Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы: __________________
___________________________________________________________________________
5. Сведения о наличии зданий, строений, сооружений в границах земельного
участка:
адрес объекта недвижимости, кадастровый (инвентарный) номер
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых к заявлению документов

Прилагаются заявителем в обязательном порядке


копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося

физическим лицом, или личность представителя физического или юридического
лица;

в случае если с запросом обращается представитель заявителя - копия

документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;

в случае отказа от постоянного (бессрочного) пользования - документ,

подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое
лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права
постоянного (бессрочного) (для юридических лиц, указанных в
пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, являющихся
получателями муниципальной услуги в соответствии с настоящим
административным регламентом);

документы, удостоверяющие права на землю, - в случае их отсутствия в

распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях.

Прилагаются по желанию заявителя либо запрашиваются департаментом
недвижимости в порядке межведомственного взаимодействия:


копия документа, подтверждающего регистрацию юридического лица (для

юридического лица);

кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном

кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для
выдачи кадастрового паспорта земельного участка);

документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия -

копия решения исполнительного органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка;

выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок (при

отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах - соответствующее
уведомление об отсутствии сведений);

выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на здания, строения,

сооружения, расположенные в границах земельного участка (при отсутствии в
ЕГРП сведений о зарегистрированных правах - соответствующие уведомления об
отсутствии сведений);

кадастровая выписка на земельный участок (при отсутствии в

государственном кадастре недвижимости сведений, необходимых для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка).

Решение о прекращении права прошу вручить лично/направить по почте.

"__" ______________ 20___ г.

_______________/___________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. гражданина, Ф.И.О. представителя юридического лица)





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и
принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного)
пользования и пожизненного наследуемого владения
на земельные участки"

БЛОК-СХЕМА
АЛГОРИТМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Заявитель 32 дня

v

Прием и регистрация документов, представленных заявителем, <
наложение резолюции об исполнении запроса - 1 день

v

Запрос недостающих документов для предоставления
муниципальной услуги в государственных органах, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы, в
рамках межведомственного взаимодействия - 2 дня

v

Рассмотрение документов специалистом, ответственным за
предоставление муниципальной услуги. Проверка соответствия
документов действующему законодательству и регламенту
(не более 7 дней)

v v

Документы не соответствуют Документы соответствуют
требованиям действующего требованиям действующего >
законодательства законодательства

v

Подготовка проекта постановления администрации
Города Томска о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, пожизненного <
наследуемого владения на земельный участок
(1 день)

v

Согласование проекта постановления
администрации Города Томска о прекращении
права постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения на
земельный участок в департаменте недвижимости: <
начальником отдела подготовки муниципальных
правовых актов (1 день), председателем
комитета по земельным правоотношениям
(1 день), специалистом правового отдела Возврат специалисту,
(1 день), заместителем начальника департамента ответственному за
(1 день), начальником департамента (1 день) Наличие предоставление
> замечаний > муниципальной услуги,
v к проекту на доработку или для
постановления подготовки отказа в
Согласование проекта постановления предоставлении
администрации Города Томска о прекращении муниципальной услуги
права постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения на <
земельный участок департаментом правового v v
обеспечения администрации Города Томска
(не более 7 дней) Подготовка (3 дня), согласование и
регистрация письма об отказе в
v предоставлении муниципальной услуги
(не более 16 дней)
Согласование проекта постановления
администрации Города Томска о прекращении
права постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения на
земельный участок первым заместителем Мэра
Города Томска (1 день)

v

Передача проекта постановления администрации
Города Томска на подпись Мэру Города Томска,
регистрация постановления администрации о
прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования, пожизненного наследуемого
владения на земельный участок (3 дня)

v v

Выдача результата предоставления муниципальной услуги или
письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги <
заявителю (3 дня)



------------------------------------------------------------------