АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 349а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 02.12.2015 № 436а)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях реализации постановления Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а "Об утверждении государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 12.03.2014 № 70а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Томский региональный инжиниринговый центр" ("Собрание законодательства Томской области", № 3/1(104) от 20.03.2014).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Сонькина М.А.

И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ





Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 29.09.2015 № 349а

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 02.12.2015 № 436а)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - получатель субсидии).
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а "Об утверждении государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" (далее - Программа).
2. На получение субсидий имеют право некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, учредителем или одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации - Томская область и (или) муниципальное образование (муниципальные образования) Томской области, на территории которого(ых) располагается инновационный территориальный кластер "Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области" (далее - Кластер), и (или) организация, учредителями которой является исключительно субъект Российской Федерации - Томская область и (или) муниципальное образование (муниципальные образования) Томской области, на территории которого(ых) располагается Кластер, удовлетворяющие следующим условиям:
1) целью деятельности получателя субсидии является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях, входящих в состав Кластера (далее - организации-участники Кластера), за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовки технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг);
2) основными направлениями деятельности получателя субсидии являются все направления деятельности из нижеперечисленных:
проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;
3) наряду с основными направлениями деятельности получатель субсидии может оказывать следующие сопутствующие услуги:
проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовка и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии получателя субсидии;
4) доля выручки получателя субсидии от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом 3) настоящего пункта не должна превышать 20 процентов годового объема выручки получателя субсидии от реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным направлениям деятельности в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 02.12.2015 № 436а)
3. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, возникающих при реализации мероприятия Программы:
содействие внедрению новых производственных технологий в организациях-участниках Кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг.
Под затратами, подлежащими финансовому обеспечению, понимаются затраты на фонд оплаты труда, материальное поощрение работников получателя субсидии, в том числе обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации; приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования; оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг, аренду помещений, командировочные расходы, а также на осуществление иных расходов по основным и сопутствующим направлениям деятельности получателя субсидии, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 2 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 02.12.2015 № 436а)
Финансовому обеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в период начиная с 01.01.2015 до истечения срока использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
4. Объем субсидии получателю субсидии определяется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
5. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие концепции работы получателя субсидии с определением направлений его деятельности;
2) наличие плана работ по каждому из направлений деятельности получателя субсидии с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий, установленных с целью достижения цели предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка (далее - План работ);
3) соответствие концепции работы получателя субсидии и Плана работ задачам и направлениям реализации Программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности получателя субсидии;
4) наличие среди организаций-участников Кластера научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации получателя субсидии;
5) наличие объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности получателя субсидии;
6) наличие транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности получателя субсидии;
7) наличие штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности получателя субсидии, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;
8) получатель субсидии заключил Соглашение с Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области (далее - Управление);
9) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Управления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
6. Форма Соглашения устанавливается Управлением. Соглашение должно содержать:
права, обязанности и ответственность сторон;
план работ;
смету затрат на использование субсидии (с приложением экономически обоснованного расчета для получения субсидии), согласованную с Департаментом по инновационной деятельности Администрации Томской области (далее - Департамент);
сроки и порядок представления отчетности об использовании средств субсидии;
порядок, объем и периодичность перечисления субсидии;
срок использования субсидии;
последствия недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии и порядок возврата субсидии в случае неиспользования в полном объеме в установленный срок;
порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Управления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
иные положения в соответствии с действующим законодательством.
7. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные руководителем получателя субсидии копии учредительных документов получателя субсидии;
3) заверенные руководителем получателя субсидии копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещения), в которых размещается получатель субсидии, и (или) копии договоров об аренде соответствующего недвижимого имущества;
4) заверенная руководителем получателя субсидии копия концепции работы получателя субсидии с определением направлений его деятельности;
5) заверенный руководителем получателя субсидии План работ;
6) заверенные руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование соответствия концепции работы получателя субсидии и Плана работ задачам и направлениям реализации Программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности получателя субсидии;
7) заверенные руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников Кластера научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации получателя субсидии;
8) заверенные руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности получателя субсидии;
9) заверенные руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности получателя субсидии, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;
10) смету затрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (с приложением экономически обоснованного расчета для получения субсидии), согласованную с Департаментом;
11) заверенные руководителем получателя субсидии материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности получателя субсидии, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним организаций;
12) документы, содержащие информацию о размере выручки получателя субсидии по основным направлениям деятельности, указанным в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка, и по оказанию сопутствующих услуг, указанных в подпункте 3) пункта 2 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 02.12.2015 № 436а)
13) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
14) заверенные руководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности получателя субсидии (если на день подачи заявления на получение субсидии затраты уже были осуществлены).
8. Для получения субсидии по собственной инициативе получатель субсидии вправе представить в Департамент:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
2) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
В случае если получатель субсидии не представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по собственной инициативе, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Томской области, запрашивает и получает соответствующие документы.
9. Департамент рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных документов направляет в Управление уведомление о необходимости заключения Соглашения с приложением документов, представленных получателем субсидии, полученных Департаментом посредством межведомственного запроса, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в заключении Соглашения.
Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления о необходимости заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) несоответствие запрашиваемой субсидии цели ее предоставления, установленной настоящим Порядком;
4) непредставление всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
5) несоответствие представленных документов установленной для них форме;
6) установление факта нахождения получателя субсидии в состоянии реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
11. Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии в порядке, установленном Соглашением.
12. Получатель субсидии представляет в Управление отчетность об использовании средств субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением.
13. Администрация Томской области в лице Управления в порядке, определенном в Соглашении, и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
14. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случаях:
1) непредставления получателем субсидии отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением;
2) представления документов, содержащих недостоверные сведения;
3) нецелевого использования получателем субсидии средств субсидии;
4) недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
5) неиспользования субсидии в полном объеме;
6) нарушения условий предоставления субсидии.
Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Управлением получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление).
В течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления от Управления получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. Возврат в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчетности по использованию средств субсидии в порядке, предусмотренном в Соглашении.





Приложение № 1
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

Форма

Заявление
на получение субсидии

Сведения об организации:
Полное наименование организации: __________________________________________
Юридический адрес организации: ____________________________________________
Почтовые реквизиты организации: ___________________________________________
Номер телефона организации: _______________________________________________
Адрес электронной почты организации: ______________________________________
Номер факса организации: __________________________________________________
Адрес интернет-сайта организации: _________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии) (полностью) руководителя организации:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии) (полностью) главного бухгалтера
организации:
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): ____________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): __________________________
Код причины постановки на учет (КПП): _____________________________________
Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(ОКВЭД):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии) (полностью) контактного лица,
ответственного за взаимодействие с Департаментом по инновационной
деятельности Администрации Томской области:
___________________________________________________________________________
Номер телефона контактного лица: __________________________________________
Адрес электронной почты контактного лица: _________________________________
Участники (учредители) организации:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации:
Наименование банка: _______________________________________________________
Расчетный счет получателя субсидии: _______________________________________
Корреспондентский счет банка: _____________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК): ___________________________________

Прошу предоставить ____________________________________________________
(Указать полное наименование организации)
субсидию в размере _____________ (________________) рублей ______ копеек на
финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятия государственной
программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области"
по содействию внедрению новых производственных технологий в организациях,
входящих в состав инновационного территориального кластера "Фармацевтика,
медицинская техника и информационные технологии Томской области", за счет
оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса
производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке
строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других
объектов, предпроектных и проектных услуг.
Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой
затрат на использование субсидии и Планом работ, прилагаемыми к настоящему
заявлению.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и
информации.

Должность руководителя организации _________ ______________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее - при
наличии) полностью)

Главный бухгалтер _________ ____________________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее - при наличии) полностью)

"____" _____________ 20__ г.

М.П. (при наличии)





Приложение № 2
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

Форма

СОГЛАСОВАНО
Начальник Департамента
по инновационной деятельности
Администрации Томской области
_____________________________
"___" ______________ 20___ г.

Смета затрат
на использование субсидии

Направления расходования субсидии
Сумма, тыс. рублей
1. Фонд оплаты труда, в том числе обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации

2. Материальное поощрение работников получателя субсидии, в том числе обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации

3. Приобретение офисной мебели

4. Приобретение электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации)

5. Приобретение лицензионного программного обеспечения

6. Приобретение периферийных устройств и копировально-множительного оборудования

7. Оплата услуг связи

8. Оплата коммунальных услуг

9. Аренда помещений

10. Командировочные расходы

11. Иные расходы по основным и сопутствующим направлениям деятельности получателя субсидии, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе:

11.1. Проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации

11.2. Подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию

11.3. Проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры

11.4. Проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации

Всего


Должность руководителя организации _________ ______________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее - при
наличии) полностью))

Главный бухгалтер _________ _____________________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее - при наличии) полностью))

"____" _____________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------