ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2015 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", от 30.08.2012 № 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о Департаменте общего образования Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:
1) от 30.06.2007 № 85 "Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 7(24) от 31.07.2007);
2) от 28.04.2009 № 26 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85" ("Собрание законодательства Томской области", № 5/1(46) от 15.05.2009);
3) от 08.07.2011 № 51 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/2(72), часть II от 29.07.2011);
4) от 19.11.2012 № 162 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1(89) от 17.12.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Утверждено
постановлением
Губернатора Томской области
от 13.11.2015 № 132

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент общего образования Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование: ДОО ТО.
2. Целью деятельности Органа является доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и дополнительное образование детей.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
2) обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей;
3) развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности;
4) обеспечение дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области;
5) модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области;
6) развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск, пр. Ленина, 111.

2. ФУНКЦИИ ОРГАНА

9. Для реализации указанных в пунктах 2, 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере общего образования (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы либо проекты решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа, а также предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
7) создает учебно-методические объединения в сфере общего образования и утверждает положения о них;
8) осуществляет согласование создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций с местом нахождения на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории Томской области;
9) устанавливает порядок оформления отношений областной государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
10) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Томской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
11) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
12) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Томской области;
13) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Томской области;
14) организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
15) выдает по заявлению родителей (законных представителей) разрешения о приеме детей в областную государственную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте по сравнению с возрастом, указанным в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
16) обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
17) организует предоставление общего образования в областных государственных образовательных организациях в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
18) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
19) организует предоставление дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
20) организует предоставление дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
21) организует обеспечение областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
22) участвует в проведении экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Томской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке; участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
23) обеспечивает осуществление мониторинга в системе общего образования на уровне Томской области;
24) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
25) устанавливает порядок регламентации и оформления отношений областной государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
26) устанавливает типовые требования к одежде обучающихся в областных государственных и муниципальных организациях в Томской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
27) организует предоставление государственных услуг, услуг в сфере деятельности Органа, в том числе государственных услуг, услуг в электронной форме;
28) создает комиссию по оценке последствий заключения областными государственными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за указанными организациями объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
29) создает комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Орган осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение ее работы;
30) проводит консультации для областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган, а также для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере общего образования;
31) обеспечивает открытость и доступность информации о системе общего образования;
32) осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
33) в качестве стороны социального партнерства в сфере труда разрабатывает и заключает отраслевое соглашение;
34) устанавливает государственные задания для областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган;
35) представляет в Департамент финансов Томской области финансовую и статистическую отчетность по областным государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган;
36) осуществляет контроль за деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган, в пределах своей компетенции;
37) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области переданных государственных полномочий в соответствии с законами Томской области и утверждает формы отчетов об использовании денежных средств, полученных из областного бюджета в виде субвенции на осуществление переданных государственных полномочий;
38) осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, разрабатывает методические материалы, рекомендации в сфере общего образования;
39) организует и (или) проводит мероприятия в сфере деятельности Органа для обучающихся, в том числе одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, и педагогических работников;
40) исполняет работу по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования Томской области;
41) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;
42) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";
43) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
44) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Органу заказчиков;
45) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность в сфере общего образования, расположенными на территории Томской области;
46) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;
47) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;
48) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
49) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;
50) готовит информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
51) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
52) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
53) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере общего образования;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере общего образования, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере общего образования, утверждать положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА

11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности на основании распоряжения Органа, подписанного руководителем Органа, исполняет другой государственный гражданский служащий Томской области, замещающий в Органе должность государственной гражданской службы Томской области категории "руководители".
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа, руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенность на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------