ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 313

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 17.05.2011 № 982

В целях приведения нормативного правового акта Администрации ЗАТО Северск в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.05.2011 № 982 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Лесничества ЗАТО Северск" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.";
2) в Лесохозяйственном регламенте Лесничества ЗАТО Северск, утвержденном указанным постановлением:
а) подраздел "Сведения об организации-разработчике" изложить в следующей редакции:

"Сведения об организации-разработчике

Юридический адрес:
ФГУП "Рослесинфорг"
РФ, 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1
Почтовый адрес:
630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1
Банковские реквизиты:
ИНН 7705028865
КПП 540302001
р/сч. 40502810044050100018 в Сибирском СБ РФ г. Новосибирска
к/сч. 30101810500000000641
БИК 045004641
Директор филиала - Перекальский Вадим Вадимович";
б) подраздел "Информационная база для составления Лесохозяйственного регламента" изложить в следующей редакции:

"Информационная база для составления
Лесохозяйственного регламента

При разработке Лесохозяйственного регламента использовались:
1) материалы лесоустройства 2010 года;
2) учет лесного фонда на 01.10.2010;
3) материалы землеустройства.
Основанием для разработки Лесохозяйственного регламента является статья 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Разработка Лесохозяйственного регламента выполнена Западно-Сибирским филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг".";
в) подраздел "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"Общие положения

Лесохозяйственный регламент разработан в отношении Лесничества ЗАТО Северск (далее - Лесничество). Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на территории Лесничества.
Лесохозяйственный регламент разработан по материалам лесоустройства 2010 года в соответствии с:
1) Лесным кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";
4) постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 29.06.2007 № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
- от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
5) приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации:
- от 09.07.2007 № 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга";
- от 16.07.2007 № 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
6) приказами Федерального агентства лесного хозяйства:
- от 29.12.2007 № 523 "Об утверждении методических документов";
- от 21.06.2010 № 246 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 "Об установлении возрастов рубок";
- от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";
- от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- от 09.03.2011 № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";
- от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- от 05.07.2011 № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";
- от 05.12.2011 № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- от 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- от 12.12.2011 № 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- от 10.01.2012 № 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";
- от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- от 02.02.2012 № 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- от 15.02.2012 № 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Срок действия Лесохозяйственного регламента составляет 10 лет.
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров по использованию лесов применительно к их функциям, лесорастительным условиям Лесничества, определяет правовой режим лесных участков.
Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает обязательность исполнения включенных в Лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение Лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками (статьи 24, 51, 61 Лесного кодекса Российской Федерации).";
г) подраздел 1.1.4 изложить в следующей редакции:

"1.1.4. Распределение лесов Лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам

Распределение лесов Лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" и охарактеризовано в таблице 2 и приложении 3 (не приводится).

Распределение лесов Лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам

Таблица 2

N
пп
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
Первое
Таежная
Западно-Сибирский южнотаежный равнинный район
Кварталы 1 - 21, 24 - 74, 77 - 87, 89 - 102, 104
10573
2
Второе
Таежная
Западно-Сибирский южнотаежный равнинный район
Кварталы 1 - 6, 11, 12, 17, 22 - 26, 33 - 36, 41 - 45, 48 - 51, 55 - 57, 63 - 67, 69 - 101
5518
3
Третье
Таежная
Западно-Сибирский южнотаежный равнинный район
Кварталы 1 - 57, 60 - 71, 74 - 79, 81, 82, 84 - 89, 91 - 94, 96 - 106, 108 - 118, 121 - 150
16436
Всего по лесничеству
32527";

д) подраздел 1.1.5 изложить в следующей редакции:

"1.1.5. Распределение лесов лесничества по целевому
назначению и категориям защитных лесов

Распределение территории Лесничества и участковых лесничеств по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов по кварталам и их частям, а также основания выделения защитных лесов приведены в таблице 3 (приложение 4 - не приводится).

Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов

Таблица 3

Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания к выделению
1
2
3
4
5
Всего лесов


32527

Защитные леса, всего:


9294,7

в том числе:




1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, итого:


3433,4
Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 18.06.2010 № 681-р
в том числе по участковым лесничествам:
Третье
Кварталы 86, 98 - 103, 113 - 115, 124 - 144, часть квартала 85
3433,4

2) леса, расположенные в водоохранных зонах, итого:


2394,1
Лесной кодекс Российской Федерации
в том числе по участковым лесничествам:
Первое
Части кварталов 1 - 11, 17, 32, 38 - 41, 43, 50 - 53, 59, 61, 62, 66 - 69, 74, 83 - 87, 92 - 95, 97 - 100
847,9
Водный кодекс Российской Федерации
Второе
Части кварталов 26, 33 - 35, 41, 42, 76, 77, 81, 82, 87, 91, 97, 99, 101
145,6
Третье
Части кварталов 1 - 3, 5, 6, 9, 10, 12 - 17, 19, 24 - 30, 32, 35, 36, 40, 41, 44, 46 - 51, 56, 60 - 70, 76 - 78, 85, 87, 88, 97, 104 - 106, 108 - 112, 116 - 118, 122, 123, 145 - 150
1400,6
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, итого:


454,7
Лесной кодекс Российской Федерации
в том числе:




а) леса, расположенные в первом и втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, итого:


80,2
СанПиН 2.1.4.1110-02 от 26.02.2002
в том числе по участковым лесничествам:
Второе
Части кварталов 83, 84, 88, 91, 92, 93, 98
80,2

б) городские леса, итого:


374,5

в том числе по участковым лесничествам:
Второе
Части кварталов 85, 89, 90, 94 - 96, 100, 101
293,7

Третье
Части кварталов 57, 63, 64, 69
80,8

4) ценные леса, итого:


3012,5
Лесной кодекс Российской Федерации
в том числе:




а) нерестоохранные полосы лесов, итого:


1640,3
Лесной кодекс Российской Федерации;
Постановление Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 26.10.1973 № 554
в том числе по участковым лесничествам:
Первое
Квартал 17, части кварталов 1 - 3, 14, 18, 32, 43, 60, 66 - 68, 74 - 87, 89, 93
724,2

Второе
Части кварталов 80, 99
10,7
Третье
Части кварталов 57, 63, 64, 68, 69, 77 - 79, 87 - 89, 105, 106, 121 - 123
905,4
б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов


1372,2
Лесной кодекс Российской Федерации;
решение Томского облисполкома от 28.07.1953 № 378;
Распоряжение Советов Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 18.07.1959 № 4292-р
в том числе по участковым лесничествам:
Первое
Квартал 33, части кварталов 2 - 4, 14, 15, 18, 19, 32, 34, 43 - 45, 60, 61, 67 - 69, 77, 89, 90, 94 - 96, 99, 104
928,2
Второе
Части кварталов 99, 101
5,0
Третье
Части кварталов 57, 60, 64 - 66, 68 - 70, 79, 81, 89, 106, 121 - 123, 145
439,0
Эксплуатационные леса, всего:


23232,3
Лесной кодекс Российской Федерации
в том числе по участковым лесничествам:
Первое
Кварталы 12, 13, 15, 20, 24 - 31, 34 - 37, 42, 46 - 49, 54 - 58, 63 - 65, 70 - 73, 78 - 82, 91, 100 - 102, части кварталов 4 - 11, 19, 38 - 41, 44, 45, 50 - 53, 59, 61, 62, 69, 77, 83 - 86, 90, 93, 95 - 99, 104
8072,7
Распоряжение Совета народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик от 11.09.1945 № 13552-р;
распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 18.06.2010 № 681-р";
Второе
Кварталы: 1 - 6, 11, 12, 17, 22 - 25, 36, 43 - 45, 48 - 51, 55 - 57, 63 - 67, 69 - 75, 78, 79, 86, 87; части кварталов 33 - 35, 41, 42, 76, 77, 80 - 84, 88, 91, 92, 97, 98, 101
4982,8
Третье
Кварталы 4, 6 - 8, 11, 18, 20 - 23, 31, 33, 34, 37 - 39, 42, 43, 45, 52 - 55, 71, 74, 75, 82, 84, 91 - 94, 96; части кварталов 1 - 3, 5, 9, 10, 12 - 17, 19, 24 - 30, 32, 35, 36, 40, 41, 44, 46 - 51, 56, 57, 60 - 62, 64 - 67, 70, 76, 81, 85, 97, 104, 108 - 112, 116 - 118, 145 - 150
10176,8

е) подраздел 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины
при осуществлении рубок спелых и
перестойных лесных насаждений

По Лесничеству расчетная лесосека определена в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки". Из расчета лесосеки исключены деревья и кустарники, заготовка которых не допускается в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента Лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Лесничеству приведен в таблицах 7, 8.
Общий порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены Законом Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд". Заготовка древесины для собственных нужд граждан на территории ЗАТО Северск допускается только для нужд отопления.
Рубка лесных насаждений осуществляется в форме выборочных рубок или сплошных рубок (часть 1 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации).
Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины осуществляются в эксплуатационных лесах в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337. Данным Приказом установлены параметры организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Особенности использования лесов, расположенных в защитных лесах, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, отражены в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 7

Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
ДОБРОВОЛЬНО-ВЫБОРОЧНЫЕ РУБКИ
Целевое назначение лесов - защитные
Категория защитных лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах
Хозяйственная секция - березовая
Всего включено в расчет
135
20,7
-
-
-
-
4
0,6
3
0,6
60
10,5
68
9,0
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
-
-
30
-
20
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
-
-
0,2
-
0,12
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
-
-
20
-
20
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
0,4
-
-
-
-
-
0,2
-
0,2
-
-
-
-
-
корневой
-
0,016
-
-
-
-
-
0,010
-
0,006
-
-
-
-
ликвид
-
0,014
-
-
-
-
-
0,009
-
0,005
-
-
-
-
деловая
-
0,007
-
-
-
-
-
0,005
-
0,002
-
-
-
-
Категория защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения)
Хозяйственная секция - березовая
Всего включено в расчет
32
5,2
-
-
2
0,3
-
-
4
0,8
22
3,6
4
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
30
-
-
-
20
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
0,090
-
-
-
0,160
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
10
-
-
-
10
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
0,6
-
-
-
0,2
-
-
-
0,4
-
-
-
-
-
корневой
-
0,25
-
-
-
0,009
-
-
-
0,016
-
-
-
-
ликвид
-
0,22
-
-
-
0,008
-
-
-
0,014
-
-
-
-
деловая
-
0,11
-
-
-
0,004
-
-
-
0,007
-
-
-
-
Категория защитных лесов - городские леса
Хозяйственная секция - сосновая III и выше класса бонитета
Всего включено в расчет
13
3,1
-
-
-
-
-
-
3
1,0
1
0,1
9
2,0
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,200
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
0,2
-
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
-
-
-
корневой
-
0,010
-
-
-
-
-
-
-
0,010
-
-
-
-
ликвид
-
0,009
-
-
-
-
-
-
-
0,009
-
-
-
-
деловая
-
0,008
-
-
-
-
-
-
-
0,008
-
-
-
-
Категория защитных лесов - ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция - сосновая III и выше класса бонитета
Всего включено в расчет
148
46,3
-
-
4
1,6
48
18,1
37
11,4
42
11,3
17
3,9
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
30
-
30
-
20
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
0,48
-
5,43
-
2,28
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
20
-
20
-
20
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
4,4
-
-
-
0,2
-
2,4
-
1,8
-
-
-
-
-
корневой
-
0,408
-
-
-
0,024
-
0,270
-
0,114
-
-
-
-
ликвид
-
0,361
-
-
-
0,021
-
0,240
-
0,100
-
-
-
-
деловая
-
0,304
-
-
-
0,018
-
0,202
-
0,084
-
-
-
-
Категория защитных лесов - нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция - сосновая III и выше класса бонитета
Всего включено в расчет
18
5,9
-
-
-
-
14
5,3
-
-
-
-
4
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
-
-
30
-
-
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
-
-
1,59
-
-
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
0,7
-
-
-
-
-
0,7
-
-
-
-
-
-
-
корневой
-
0,08
-
-
-
-
-
0,08
-
-
-
-
-
-
ликвид
-
0,07
-
-
-
-
-
0,07
-
-
-
-
-
-
деловая
-
0,06
-
-
-
-
-
0,06
-
-
-
-
-
-
Хозяйственная секция - березовая
Всего включено в расчет
57
7,2
-
-
-
-
-
-
1
0,2
-
-
4
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,04
-
-
-
-
Средний период повторяемости
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10
-
-
-
-
Ежегодная расчетная лесосека:
0,05
-
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
корневой
-
0,004
-
-
-
-
-
-
-
0,004
-
-
-
-
ликвид
-
0,004
-
-
-
-
-
-
-
0,004
-
-
-
-
деловая
-
0,002
-
-
-
-
-
-
-
0,002
-
-
-
-

Расчетная лесосека по сплошным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 8

Хозсекция и преобладающая порода
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
по состоянию
площадь, га
запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
всего
включено в расчет
всего
в том числе перестойные
класс возраста
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Эксплуатационные леса. Сплошные рубки
Сосновая. III класс бонитета и выше
Сосна
3055
125
655
309
668
1607
5
462,5
288
9,1
101
---
VI
30
43
57
42
-
42
12,1
10,8
9,1
84
38
524
1777
Сосновая. IV класс бонитета и ниже
Сосна
988
10
316
230
557
105
58
18,7
178
1,0
121
---
VII
8
15
16
12
-
12
2,1
1,9
1,6
87,3
9
380
232
Еловая. III класс бонитета и выше
Ель
258
-
1
1
73
184
-
36,1
196
0,5
101
---
VI
3
4
6
4
-
4
0,8
0,7
0,5
74,5
46
44
181
Пихтовая. Все классы бонитета
Пихта
530
-
37
37
30
463
-
98,2
212
1,1
81
---
V
6
9
12
9
-
9
1,9
1,7
1,2
70,4
51
33
403
Лиственничная. III класс бонитета и выше
Лиственница
56
-
-
-
2
54
-
13,7
254
0,1
101
---
VI
1
1
1
1
-
1
0,2
0,17
0,13
78
54
1
47
Лиственничная. IV класс бонитета и ниже
Лиственница
16
-
15
15
-
1
-
0,1
100
-
121
---
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Березовая. Все классы бонитета
Береза
9126
141
529
351
293
8163
4025
1347,0
165
18,8
61
---
VII
150
294
423
309
-
309
51,0
45,1
23,6
52,3
26
340
5925
Осиновая. Все классы бонитета
Осина
3556
494
167
104
206
2689
1672
557,5
207
10,8
51
---
VI
70
100
145
106
-
106
21,9
19,6
9,1
46,2
25
123
2008
Ивовая. Все классы бонитета
Ива др.
5
-
2
-
3
-
-
-
-
-
26
---
VI
-
-
-
-
-
Не принимается
-
-
Всего по лесничеству






















17590
770
1722
1047
1832
13266
5760
2533,8
191
41,4
-
-
-
-
-
-
483
90,0
79,97
45,23
-
-
1445
10573
в том числе:






















хвойные























4903
135
1024
592
1330
2414
63
629,3
261
11,8
-
-
-
-
-
-
68
17,1
15,27
12,53
-
-
982
2640
лиственные























12687
635
698
455
502
10852
5697
1904,5
176
29,6
-
-
-
-
-
-
415
72,9
64,7
32,7
-
-
463
7933

Размеры лесосек

Размеры лесосек устанавливаются согласно требованиям Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337.
В Западно-Сибирском южнотаежном равнинном лесном районе таежной зоны при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах предельная ширина и площадь лесосек допускаются:
1) в хвойных насаждениях (сосна, ель, пихта, лиственница) - 300 м и 30 га соответственно;
2) в мягколиственных (береза, осина) - 500 м и 50 га соответственно;
3) в мягколиственных (осокорь, ива) - 100 м и 10 га соответственно.
При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений предельная площадь лесосек в защитных лесах - 40 га, в эксплуатационных лесах - 80 га.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

Сроки примыкания лесосек

Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в сосновых, лиственничных, еловых и пихтовых насаждениях составляют 4 года, в березовых, осиновых и мягколиственных насаждениях (осокорь, ива) - 2 года.
При искусственном лесовосстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Количество зарубов

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

Методы лесовосстановления

К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появлением нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образованием нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
На лесосеках сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при содействии естественному восстановлению лесов сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади лесосеки равномерно.

Очистка мест рубок

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины следующими способами:
1) укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
2) сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
3) сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
4) разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
5) укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

Сроки разрешенного использования
лесов для заготовки древесины

Использование лесов для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях осуществляется в пределах размера расчетной лесосеки и срока ее действия.";
ж) подраздел 2.1.4 изложить в следующей редакции:

"2.1.4. Рекомендации по освоению кедровых лесов

Использование, охрана, защита, воспроизводство кедровых насаждений осуществляются с учетом правового режима категорий защитных лесов, особо защитных участков лесов, эксплуатационных лесов, где они расположены (статьи 102 - 108 Лесного кодекса Российской Федерации), и видами использования лесов, определенных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337.
При уходе за лесами осуществляются рубки насаждений любого возраста.
Первоочередными объектами ухода за кедром являются орехоплодные лесные насаждения ценного генофонда, семенные участки и лесные культуры плантационного типа.
В мягколиственных неспелых лесных насаждениях с наличием под пологом достаточного количества деревьев кедра во втором ярусе или подросте рубки ведутся путем вырубки деревьев мягколиственных пород первого яруса и освобождения кедра за один или два приема. В лесных насаждениях с полнотой до 0,6 освобождение кедра производится за один прием рубки, при полноте более 0,6 - за два с вырубкой в первый прием 50 - 60% исходного запаса древостоя.
В хвойных лесных насаждениях со вторым ярусом и подростом кедра уход ведется комплексно за лучшими деревьями первого яруса и деревьями кедра во втором ярусе и подросте при проведении всех видов рубок ухода за лесом (осветлении, прочистке, прореживании, проходных рубках). Проходные рубки ведутся во всех лесных насаждениях до 120-летнего возраста кедра.
Формирование кедровых орехоносных насаждений осуществляется путем систематического сильного разреживания верхнего полога с целью осветления кедра и формирования у него развитой кроны, обеспечивающей раннее, обильное и постоянное плодоношение.
Формирование кедровых насаждений селекционного назначения ведется в основном с целью улучшения их фено- и генотипического состава. В процессе ухода из деревьев сопутствующих пород оставляются только те, которые способствуют формированию крон, стволов или усилению целевых признаков отбора объектов ухода в насаждении (плюсовых деревьев).
В лесных насаждениях, достигших 120-летнего возраста, с целью сохранения и повышения урожайности кедровых орехов ведется уход за плодоношением кедра. Он осуществляется путем вырубки деревьев сопутствующих древесных пород и слабоплодоносящих деревьев кедра. Снижение полноты ниже 0,5 не допускается. Одновременно ведется уход за перспективными особями кедра из подроста и второго яруса.";
з) подразделы 2.2.1 - 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы регламентируются статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы". Фонд подсочки древостоев представлен в таблице 19.

Фонд подсочки древостоев

Таблица 19 (площадь, га)

N
пп
Показатели
Подсочка
Целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
Всего насаждений, пригодных для подсочки:
-
504
504
1.1
Из них:



не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
504
504
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-

Еловых и лиственничных лесных насаждений, пригодных для рентабельной заготовки живицы, в Лесничестве нет, далее вопросы по нормативам, параметрам, срокам заготовки живицы для этих лесных насаждений не рассматриваются.
В подсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения I - IV класса бонитета, средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III класса бонитета, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола сосны 20 см и более.
Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
1) лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
2) сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
3) сосновые редины;
4) сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
5) деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
6) сосновые насаждения, занимающие площадь до 2, 3 га.
Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки.

2.2.2. Виды подсочки

Подсочка деревьев сосны проводится восходящим или нисходящим способом в зависимости от принятой технологии подсочки при 15-летнем, 10-летнем или краткосрочном сроке.
При 15-летней подсочке сосны предусматривается использование поверхности ствола в 2 очереди карр. Подсочка начинается на высоте 130 см на одной стороне ствола и в течение 3 лет ведется нисходящим способом, а на 4 и 5 годы - восходящим. С 6 по 8 годы подсочка ведется нисходящим способом, а на 9 и 10 годы - восходящим на другой стороне ствола. Последующие годы подсочка ведется двумя каррами восходящим способом.
Другая схема предусматривает проводить подсочку с 1 по 5 год на одной стороне ствола, а с 6 по 10 год - на другой стороне ствола двухъярусным способом с чередованием подновок по ярусам. Последующие 5 лет (11 - 15 годы) подсочка продолжается восходящим способом на обеих сторонах ствола.
При 10-летней подсочке сосны применяются разные технологические схемы в зависимости от высоты начала подсочки.
При начале подсочки на высоте 150 см подсочка ведется восходящим способом в течение 7 лет, а последующие 3 года - нисходящим.
При начале подсочки на высоте 130 см подсочка ведется нисходящим способом в течение 2 - 3 лет, в последующие 7 - 8 лет - восходящим способом.
При начале подсочки с высоты 110 см в течение 5 лет подсочка ведется двухъярусным способом с чередованием подновок по ярусам, последние 5 лет подсочка ведется восходящим способом.
При начале подсочки на высоте 10 см в течение всего срока подсочка ведется восходящим ребристым способом.
Краткосрочная подсочка допускается с высоты 210 см и в течение всего срока ведется двухъярусными каррами или с высоты 90 см и в течение 2 лет ведется нисходящим способом, а последующие 3 года - восходящим способом.
При проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях разрешается использовать стимуляторы выхода живицы, указанные в таблице 20.

Стимуляторы выхода живицы

Таблица 20

N
пп
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
4
Группа А, неагрессивные стимуляторы
1
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
2
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
3
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда
25,0
15
4
Кукурузный экстракт
1,0
15
5
Настой золы древесных пород

15
6
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
7
Поваренная соль
1,5
15
8
Зола древесных пород
0,3
15
9
Лимонная кислота

15
10
Патока мальтозная
2,0
15
11
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
12
Калий фосфорнокислый
0,5
15
13
Аминокислоты:


13.1
аргинин
0,02
15
13.2
пролин
0,01
15
13.3
орнитин
0,01
15
14
Витамины:


14.1
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
14.2
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15

В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки ели применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации соответственно не более 0,25 и 5,0 процентов.
Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами, указанными в таблице 20.
Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка на стволах деревьев сосны приведены в таблице 21.

Значения (предельно допустимые) паузы вздымки,
шага подновки, глубины подновки и желобка
на стволах деревьев сосны

Таблица 21

N
пп
Вид подсочки, стимулятор
Категория подсочки
Пауза вздымки не менее, сутки
Шаг подновки не более, мм
Глубина подновки не более, мм
Глубина желобка не более, мм
1
2
3
4
5
6
7
1
Обычная подсочка
I
2
15
6
8
II - III
3
15
4
6
2
Подсочка со стимуляторами выхода живицы групп А и Б
I
3
20
4
6
II - III
4

4
6

Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков запрещается повреждение луба.

2.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины
межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки приведены в таблице 22.

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр
на стволах деревьев сосны для различных
категорий проведения подсочки

Таблица 22

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1 - 2
20
1 - 2
30
-
-
28
1 - 2
20
1 - 2
30
1
28
32
1 - 2
20
1 - 2
32
1
32
36
1 - 2
20
1 - 2
36
1
36
40
1 - 2
24
1 - 2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
Более 60
2 - 3
40
2 - 3
равна диаметру ствола дерева
2
равна 1/2 диаметра ствола дерева

В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не менее 10 см.
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола.
Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к значениям, указанным в таблице 22.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели приведены в таблице 23.

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр
на стволах деревьев для различных категорий
проведения подсочки еловых лесных насаждений

Таблица 23

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Количество карр на стволе дерева, шт.
Общая ширина межкарровых ремней, см
20
-
-
24
1
40
28
1
45
32
1
50
36
2
55
40
2
65
44
2
70
48
2
75
52
2
80
56
3
85
60
3
95
64
3
100
68
3
105
72
3
110

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни оставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дерева.

2.2.4. Сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
1) по 1 категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
2) по 2 категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4 - 10 лет;
3) по 3 категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в зависимости от категории подсочки приведена в таблице 24.

Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений

Таблица 24

Срок подсочки, лет
Период подсочки, годы с начала эксплуатации
Продолжительность подсочки, лет
Категория подсочки
15
с 1-го по 5-й
5
III
с 6-го по 12-й
7
II
с 13-го по 15-й
3
I
10
с 1-го по 7-й
7
II
с 8-го по 10-й
3
I

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет.
В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.
Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 год.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.";
и) абзац седьмой подраздела 2.3 изложить в следующей редакции:
"Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляются в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".";
к) подраздел 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Сроки заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную Книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки и зависит от времени наступления массового созревания урожая (таблица 49).

Условия и сроки заготовки плодовых и ягодных растений

Таблица 49

Название растения
Условия заготовки плодовых и ягодных растений
1
2
Боярышник кроваво-красный
Плоды и цветы собирают, обрывая или срезая весь щиток, обламывание побегов не допускается. Цветение обильное, ежегодное. Обильно плодоносит в культуре с периодичностью 1 - 2 года, полный неурожай - 1 раз в 30 лет; в остальные годы плодоношение среднее. Цветки заготавливают в начале цветения (в мае - июне), с учетом кратковременности этой фенофазы (3 - 4 дня). Плоды собирают после полного их созревания - во второй половине августа - сентябре
Брусника обыкновенная
Ягоды брусники заготавливают в августе - сентябре и до выпадения снега. Сбор листьев производят весной (обычно в мае, до цветения) и осенью при полном созревании ягод, в конце сентября - октябре. Ягоды собирают вручную, не допуская выдергивания растения с корнем
Голубика обыкновенная
Заготавливают в августе - сентябре в сухую погоду. Их собирают вручную, не повреждая растение
Жимолость голубая
Заготавливают в июне - июле; собирают вручную, не повреждая растение
Земляника лесная
Заготавливают ягоды в период полной зрелости (июнь - июль), вручную, без плодоножек. Листья собирают во время цветения (мае - июне), срезая с коротким остатком черешка (или без него), оставляя на растении большую их часть. Заготовка на одних и тех же участках возможна через 3 года
Калина обыкновенная
Заготавливают плоды ежегодно в период полной зрелости (в августе - сентябре) или после заморозков вручную, не обламывая ветвей. Кору заготавливают весной во время сокодвижения до распускания почек. Цветы собирают в июне - июле целыми соцветиями
Клюква болотная
Заготавливать ягоды можно в несколько сроков:
1) в августе - сентябре ягода твердая;
2) поздней осенью, после наступления морозов;
3) весной "подснежная клюква" более ценится по вкусовым качествам, но менее ценна для приготовления экстрактов, поскольку почти не содержит витаминов. Ягоды собирают вручную, не допуская выдергивания растения с корнем. Возможны ежегодные заготовки
Малина обыкновенная
Заготавливают ягоды в июле - августе. Собирают вручную, без повреждения вегетирующих побегов
Роза иглистая и майская (шиповник)
Заготавливают спелые плоды в августе - сентябре, когда они приобретают оранжево-красную окраску, до заморозков. Собирать их лучше всего до наступления полной зрелости. В это время количество аскорбиновой кислоты близко к норме. Заготовка плодов производится вручную, без удаления чашелистиков
Рябина сибирская
Плоды заготавливают осенью (в сентябре - октябре), до заморозков, обрывая щитки с плодами в период их полного созревания. С невысоких деревьев плоды обрывают вручную, осторожно нагибая ветви. Для сбора с более высоких деревьев применяют секаторы на длинных палках. При заготовке не допускается обламывания ветвей
Смородина красная
Заготавливают в июле - августе, вручную, без повреждения вегетирующих побегов, обеспечивающих урожай следующего года.
При заготовках плодов нельзя допускать обламывания ветвей и повреждения коры, поскольку это ведет к ослаблению растения и открывает доступ для возбудителей болезней
Смородина черная
Заготавливают ягоды по мере их созревания только в состоянии полной спелости, поэтому нередко их приходится собирать с каждого куста 3 - 4 раза в течение лета (начиная с первой декады июля). Заготовка ягод производится вручную, без повреждения вегетирующих побегов
Черемуха обыкновенная
Заготавливают зрелые, неповрежденные плоды в августе - сентябре, вручную, без повреждения и обламывания побегов, в сухую погоду. Плоды срывают вместе с плодоножками
Черника обыкновенная
Заготавливают спелые ягоды, когда их созревает не менее 70%, в июле - сентябре. Кроме того, собирают верхушки побегов (облиственные части) в период цветения (мае - июне). Заготовка ягод производится вручную, без повреждения парциальных побегов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Сроки заготовки различных видов грибов приведены в таблице 41.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (таблица 45).
Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений приведены в таблице 50.

Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений

Таблица 50

Название растения
Заготавливаемая часть
Оптимальные сроки заготовки
1
2
3
Багульник болотный
Побеги
Август - сентябрь
Береза повислая
Почки
Март
Листья
Май
Брусника обыкновенная
Листья
Май - сентябрь
Вахта трехлистная
Листья
Июнь - июль
Володушка
Цветущая надземная часть
Июнь - июль
Горец змеиный
Подземная часть
Апрель
Горец перечный
Цветущая надземная часть
Июль - август
Горец птичий
Цветущая надземная часть
Июнь - сентябрь
Донник лекарственный
Цветущая надземная часть
Июль - сентябрь
Душица обыкновенная
Цветущая надземная часть
Июль - август
Зверобой продырявленный
Цветущая надземная часть
Июнь - август
Земляника лесная
Листья
Июнь - июль
Калина

Сентябрь
Крапива двудомная
Листья
Май - июль
Кровохлебка лекарственная
Подземная часть
Август - сентябрь
Мать-и-мачеха
Листья
Июнь - июль
Цветы
Апрель - май
Медуница лекарственная
Цветущая надземная часть
Апрель - май
Одуванчик лекарственный
Подземная часть
Апрель - май
Пижма обыкновенная
Соцветия
Июль - август
Пион уклоняющийся
Подземная часть
Июль - сентябрь
Трава
Май - июнь
Подорожник большой
Листья
Май - август
Сосна обыкновенная
Почки
Апрель - май
Тысячелистник обыкновенный
Соцветия
Июнь - август
Чемерица Лобеля
Подземная часть
Август - сентябрь
Черника обыкновенная
Листья
Май - июнь

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
На территории ООПТ сбор лекарственных растений запрещен.";
л) подраздел "Условия пользования животным миром" изложить в следующей редакции:

"Условия пользования животным миром

Осуществление охоты осуществляется в соответствии с правилами охоты, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).
На основе правил охоты Администрация Томской области определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, утверждается или согласовывается федеральным органом исполнительной власти. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения.
Охота в целях научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, на основании научных и научно-технических программ и проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", в объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.
Пользование охотничьими ресурсами предоставляется за плату, установленную в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 42 Федерального закона № 209-ФЗ).
В случае изменения действующего федерального и регионального законодательств, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.";
м) подразделы 2.6 - 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам (статьи 9, 38 Лесного кодекса Российской Федерации), при этом сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (статья 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").
К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.
Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.
При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (статья 46 Лесного кодекса Российской Федерации).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 509.
В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Запрещено ведение сельского хозяйства в городских лесах (часть 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.6.1. Параметры разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства представлены в таблице 52.

Параметры разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства

Таблица 52

N
пп
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Использование пашен
га
-
2
Сенокошение
га/тонн
310/186
3
Пастьба скота:


1) в лесу
га/голов
-
2) на выгонах
га/голов
388/объем не прогнозируется
4
Пчеловодство
тыс. га
2,08
1) медоносы: ива
га
944
кипрей
га
55
разнотравье
га
1081
2) медопродуктивность: ива
кг/га
100
кипрей
кг/га
300
разнотравье
кг/га
80
3) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
480

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Учет угодий для выпаса скота

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается (пункт 13 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства") на участках:
1) занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
2) селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
3) с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
4) с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
1) огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
2) выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Выпас скота в лесу не прогнозируется. Приводятся только нормативные показатели для расчетов. Примерные сезонные нормы выпаса скота отражены в таблице 53.

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову

Таблица 53

N
пп
Место выпаса скота
Норма выпаса на 1 голову, га
1
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6
2
2
Чистые березняки полнотой 0,5
1,5
3
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота, или 7 овец)
4 - 5
4
Вырубки, свободные от кустарника и подроста
0,75

Пчеловодство

Лесничество располагает большими возможностями для развития пчеловодства. Общая площадь медоносов составляет 2080 га: гари, прогалины, вырубки, ивняки. Основным медоносом является кипрей. Кроме кипрея, повсеместно произрастают различные виды ив, смородина, рябина, калина, малина, лесное разнотравье.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие - второстепенные.
Виды продукции пчеловодства - мед, воск, прополис, маточное молочко пчел, цветочная пыльца. Пчеловодство будет рентабельным в том случае, если пчелопасека имеет 120 - 150 пчелосемей, а товарный медосбор составляет 15 - 20 кг меда на пчелосемью. Размер медосбора в значительной степени зависит от погодных условий весенне-летнего периода времени.
Пасеки следует размещать друг от друга на расстоянии не менее 3 км. Расчет кормовой базы проведен с учетом радиуса полета пчел (2 - 2,5 км).
С учетом вышеизложенных придержек минимальное количество пчелосемей составляет 480 шт., а минимальное количество товарного меда - 9,6 тонны при одном медосборе за лето.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
В данной части дополнением к уже имеющемуся правовому регулированию использования лесов для ведения сельского хозяйства являются нормы о возложении на лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в лесах, следующих обязанностей:
1) не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
2) предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв;
3) исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности

Леса Лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями и образовательными организациями.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 утверждены Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям в аренду (статья 40 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом Лесничества, проектом освоения лесов.
Проект освоения лесов разрабатывается в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".
При использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается:
1) установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
2) рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
3) создание лесной инфраструктуры согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) осуществление экспериментальной деятельности по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
5) испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
6) создание и использование объектов научной и учебно-практической базы;
7) иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Запрещается использование токсических химических препаратов в научных целях в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях и в городских лесах (часть 5 статьи 103, часть 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62.

2.8.1. Нормативы использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности

В рекреационных лесах рекомендуются почвенно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление, огораживание с целью предотвращения эрозии от вытаптывания. Кроме того, наряду с изложенным выше необходимо руководствоваться Рекомендациями по ведению хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденными Министерством лесного хозяйства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 30.05.1988, а также Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Нормативы мероприятий по благоустройству рекреационных лесов, основные виды хозяйственных мероприятий приведены в таблицах 54 и 55.

Нормы благоустройства территории (на 100 га общей площади)

Таблица 54

N
пп
Наименование элементов благоустройства
Зона активного отдыха
Зона прогулочная
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
1
2
3
4
5
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)
0,15
0,02
-
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)
1,8
0,5
-
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)
0,25
0,03
-
4
Прогулочные тропы (км)
-
0,04
-
5
Скамьи 4-местные (шт.)
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные (шт.)
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя (шт.)
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи (шт.)
3,5
0,5
0,6
9
Урны (шт.)
30
-
-
10
Мусоросборники (шт.)
3,5
-
-
11
Туалеты (шт.)
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки (кв. м)
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах (кв. м)
90
15
-
14
Пляжные кабины (шт.)
0,18
0,02
-
15
Беседки (шт.)
0,17
-
-
16
Указатели (шт.)
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки (шт.)
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы и родники (шт.)
0,02
0,01
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов (кв. м)
50
-
20

Основные хозяйственные мероприятия и виды
лесных пользований в городских лесах

Таблица 55

N
пп
Наименование мероприятий
Функциональные зоны
активного отдыха
прогулочная
фаунистического покоя
1
2
3
4
5
I. Лесохозяйственные мероприятия
1
Рубки ухода за лесом с целью:



формирования ландшафтов
+
+
-
удаления малоценной растительности
+
+
+
содействия естественному возобновлению
+
+
+
ухода за подростом
+
+
+
ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами
+
+
+
переформирования и обновления насаждений
+
+
-
2
Рубки реконструкции
+
+
-
3
Прочие рубки с целью:



создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив
+
-
-
на видовых точках удаления малоценной в рекреационном отношении растительности
+
-
-
расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства
+
+
-
ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками
+
+
-
4
Посадка деревьев и кустарников с целью:



формирования ландшафтов
+
+
-
повышения санитарно-гигиенических свойств
+
+
-
леса и устойчивости насаждений



восстановления леса
-
+
+
создания ремиз
-
-
+
реконструкции насаждений
+
+
-
5
Создание луговых газонов
+
-
-
6
Уход за травостоем на открытых пространствах
+
+
-
7
Природоохранные мероприятия
+
+
+
8
Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. санитарные рубки
+
+
+
9
Противопожарные мероприятия
+
+
+
10
Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими
+
+
+
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны
11
Улучшение условий обитания животных
-
-
+
12
Устройство подкормочных площадок и подкормка животных
-
+
+
13
Устройство и развешивание гнездовий
+
+
+
14
Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ
-
-
+
III. Благоустройство территории
15
Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок искусственных сооружений
+
+
-
16
Создание рекреационных маршрутов
+
+
-
17
Создание видовых точек и смотровых площадок
+
+
-
18
Создание и оборудование площадок отдыха
+
+
-
19
Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования
+
+
-
20
Визуальная информация
+
+
+
21
Наглядная агитация
+
+
-
22
Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом
+
-
-
23
Уход за объектами благоустройства, их ремонт
+
+
+
IV. Лесопользование
24
Сплошные рубки
-
-
-
25
Выборочные рубки
-
-
-
26
Сенокошение
+
+
-
27
Пастьба скота
-
-
-
28
Любительский сбор ягод, грибов, орехов
+
+
-
29
Любительский сбор лекарственного сырья
+ <*>
+
-
30
Пчеловодство
- <*>
-
-

--------------------------------
<*> Знак "+" - пользование разрешается, знак "-" - пользование не разрешается.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений (статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (статья 39 Лесного кодекса Российской Федерации). На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации, с Лесным планом Томской области и лесохозяйственным регламентом Лесничества (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В случаях когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации). На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и без проведения аукциона (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.
В статье 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:
1) для геологического изучения - на срок до 5 лет;
2) для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
4) для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Предусматривается, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Особенности использования защитных лесов, а также использования лесов, расположенных на особо защитных участках, определены в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
3) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
4) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
5) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
1) регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
2) восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
3) консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
5) максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Статья 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Разновидностями искусственных водных объектов статья 5 Водного кодекса Российской Федерации провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.
Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы.
Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации, или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В частях 1, 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях лесного фонда, а также на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При использовании лесов в указанных целях, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ, разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации). В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Часть 4 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, указывающая, что гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно расценить как норму, реализующую требования части статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации о том, что лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2, 3 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно статье 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (пункт 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Особенности использования защитных лесов, а также использования лесов, расположенных на особо защитных участках, определены в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
1) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;
2) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
3) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
Для проведения указанных выше выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, уведомляют соответствующий орган государственной власти либо орган местного самоуправления о месте, сроке рубки лесных насаждений, объеме и породном составе вырубаемой древесины.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации), а автомобильные и железные дороги общего пользования к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1, 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, но и Земельным кодексом Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (часть 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации). Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т.д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.
Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации (защитные полосы вдоль этих дорог признаются защитными лесами).
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.
Трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики. При этом нужно иметь в виду, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 201-ФЗ до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза Советских Социалистических Республик, действующие на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации. В частности до урегулирования вопросов охраны электрических сетей Правительством Российской Федерации действуют Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 26.03.1984 № 255.
Статья 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
В свою очередь Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (статьи 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486.
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и лесам на землях иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
1) площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
2) площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных ЛЭП (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно статье 91 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
1) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
2) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
1) при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
2) при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
3) вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами.
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
1) содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
2) проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
1) содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;
2) создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
3) устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223) дополняют установленное Лесным кодексом Российской Федерации правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
1) регулярное проведение очистки просек, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
2) восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
3) принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для переработки древесины
и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 517 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Особенности использования защитных лесов, а также использования лесов, расположенных на особо защитных участках, определены в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федеральной предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями (статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах и лесопарках запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.";
н) подразделы 2.16.1 и 2.16.2 изложить в следующей редакции:

"2.16.1. Требования к охране лесов от лесных пожаров

Охрана леса - система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также на защиту от вредителей и болезней леса.
Охрана лесов от пожаров - комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов".
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации. В ОСТ 56-103-98, утвержденном Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 № 38 "Об утверждении ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния" (далее - ОСТ 56-103-98), под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.
В статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации перечисляются меры пожарной безопасности в лесах, включающие в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные меры, определенные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281.
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.
К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и иные. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденные Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997 и ОСТ 56-103-98.
Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В этом нормативном правовом акте определяются полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров и устанавливаются требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Разделение территории участковых лесничеств по классам пожарной опасности выполнено согласно Классификации природной пожарной опасности лесов (таблица 56), утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". В основу этой классификации положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и иное.

Классификация природной пожарной опасности лесов

Таблица 56

Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1
2
3
I (природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки.
Места сплошных рубок:
лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные).
Сосняки лишайниковые и вересковые Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые.
На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные).
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периода весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники-долгомошники, ельники сфагновые и приручейные.
Ольшаники всех типов
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
1) для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и иное);
2) для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
3) для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
В целом территория лесничества характеризуется невысоким (III) классом природной пожарной опасности, что обусловлено наличием большого количества болот и лиственных насаждений. Наиболее высока пожарная опасность в весенний период, когда практически вся площадь лесного фонда покрыта сухой прошлогодней травой. Лесоустройство рекомендует проводить профилактический ранневесенний отжиг прошлогодней сухой травы в местах наиболее вероятного возникновения лесных пожаров.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) на территории Лесничества наступает по мере таяния снега и просыхания напочвенного покрова. Среднегодовая горимость лесов составляет 110 дней и длится с начала мая и до второй декады сентября.
Учитывая существующее противопожарное устройство Лесничества, требования Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации противопожарных служб, утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России от 17.11.1997, Положения "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов", утвержденного Приказом Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549, лесоустройством на предстоящий ревизионный период запроектирован следующий объем мероприятий по противопожарному устройству лесов (таблица 57).

Объем мероприятий по противопожарному обустройству
лесов на период действия регламента

Таблица 57

Наименования мероприятий
Единица измерения
Требуется
1. Профилактика лесных пожаров
Лесохозяйственная противопожарная пропаганда:


1.1. Установка аншлагов
шт.
40
Благоустройство территории:


1.2. Устройство мест отдыха и курения
шт.
5
2. Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров:


2.1. Устройство минерализованных полос
км
50
2.2. Уход за минерализованными полосами
км
250
2.3. Ремонт дорог
км
-
2.4. Устройство противопожарных разрывов
км
20

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):



На территории Томской области действуют классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, применяемые на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2013 № 288 (таблица 58).

Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды на территории Томской области

Таблица 58

Муниципальный район и иные административно-территориальные образования
Временной период пожароопасного сезона
Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя
I
II
III
IV
V
Все муниципальные районы
с 01.04 по 09.06
0 - 200
201 - 700
701 - 1500
1501 - 2000
более 2000
с 10.06 по 31.08
0 - 300
301 - 900
901 - 1900
1901 - 4200
более 4200
с 01.09 до конца пожароопасного сезона
0 - 200
201 - 700
701 - 1200
1201 - 1900
более 1900

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием
и средствами тушения лесных пожаров лесопользователей

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - Нормы) установлены в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые и отражены в таблицах 59 - 80.

Нормы средств пожаротушения на пунктах сосредоточения
средств пожаротушения юридических и физических лиц,
осуществляющих заготовку древесины, не имеющих
структурных подразделений по заготовке древесины

Таблица 59

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество средств при объеме заготовки в год, тыс. куб. м
Примечания
до 100
100 - 200
более 200
1
2
3
4
5
6
7
1
Лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 литров
шт.
1
2
4
При наличии специальных лесопожарных автоцистерн съемные цистерны иметь не обязательно
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
1
1
В комплекте
3
Мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
1
2
4
1
4
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
300
600
1500

5
Торфяные лесопожарные стволы
комплект
1
3
6
Только для районов, где имеются залежи торфа
6
Бульдозеры на тракторах свыше 100 л. с.
шт.
1
1
2

7
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
5

8
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
1
1
3
Для перевозки людей
9
Катера речные грузоподъемностью не менее 2 т
шт.
1
1
1
Только для районов, где имеются водные пути
10
Зажигательные аппараты
шт.
5
10
15

11
Смачиватели, пенообразователи
кг
-
100
200

12
Лесные ранцевые огнетушители
шт.
10
20
40

13
Воздуходувки
шт.
1
2
3

14
Ручные инструменты:





лопаты
шт.
30
100
200
топоры
шт.
10
10
20
мотыги
шт.
10
20
40
грабли
шт.
10
20
40
пилы поперечные
шт.
3
5
10
15
Ведра или иные емкости объемом до 20 л
шт.
5
10
20

16
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2
5
10

17
Бензопилы
шт.
2
4
8

18
Электромегафоны
шт.
1
2
3

19
Радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ-диапазона
шт.
2
4
6
При наличии организованной радиосвязи с пожарной службой и лесничеством
20
Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы)
комплект
По числу членов постоянной команды пожаротушения
21
Аптечка первой помощи
шт.
2
3
5

22
Индивидуальные перевязочные пакеты
комплект
По числу участвующих в тушении
23
Защитные очки
шт.
По числу членов постоянной команды пожаротушения
24
Респираторы
шт.
-
25
Кружки для воды
шт.
По числу членов постоянной команды пожаротушения

Средства пожаротушения под номерами 1 - 5, 10 - 24 должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 6 - 9 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.
На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.
При протяженности лесовозных дорог на арендуемой площади более 50 километров (включая лесовозные усы) количество съемных цистерн увеличивается из расчета одна цистерна на 50 километров дороги. На каждый вид транспорта, а также команду пожаротушения дополнительно предусматриваются:
1) пила поперечная - 1 шт.;
2) топор - 1 шт.;
3) лом обыкновенный - 1 шт.;
4) ведро - 1 шт.
В случаях когда объемы работ по заготовке древесины определяются площадью лесосек, нормы средств пожаротушения устанавливаются для лесосек до 8 гектаров по 5-й колонке таблицы, а более 8 гектаров - по 6-й колонке.

Нормы средств пожаротушения на лесопожарном пункте
структурного подразделения юридического и физического
лица, осуществляющего заготовку древесины

Таблица 60

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество средств
Примечания
1
2
3
4
5
1
Лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л
шт.
1
При наличии специальных автоцистерн съемные цистерны иметь не обязательно
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1

3
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
300

4
Электромегафоны
шт.
1

5
Возимые и носимые радиостанции КВ или УКВ-диапазона
шт.
2
При наличии организованной радиосвязи
6
Мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
1

7
Зажигательные аппараты
шт.
4

8
Смачиватели, пенообразователи
кг
20

9
Ранцевые огнетушители
шт.
2

10
Ручные инструменты:



лопаты
шт.
50
топоры
шт.
5
мотыги
шт.
5
ведра
шт.
5
грабли
шт.
5
11
Бензопилы
шт.
1

12
Воздуходувки
шт.
1

13
Ведра или иные емкости объемом до 12 л
шт.
2

14
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2

15
Аптечка первой помощи
шт.
1

16
Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы)
комплект
По числу членов постоянной команды пожаротушения
17
Индивидуальные перевязочные пакеты
комплект
По числу членов постоянной команды пожаротушения
18
Кружки для воды
шт.
По числу членов постоянной команды пожаротушения

Автомашины и тракторы для перевозки цистерн и людей оборудуются для установки навесных насосов и закрепляются за лесопожарным пунктом (мастерским участком) на пожароопасный сезон. Остальное оборудование и пожарный инвентарь должны находиться на пункте постоянно.
Все средства транспорта (автомобили, тракторы), работающие в лесах, должны быть оснащены лопатой, топором, емкостью для воды объемом 10 - 12 литров.
При протяженности лесовозных дорог на арендуемой площади более 50 километров (включая лесовозные усы) количество съемных цистерн увеличивается из расчета одна цистерна на 50 километров дороги. На каждый вид транспорта, а также команду пожаротушения дополнительно предусматриваются:
1) пила поперечная - 1 шт.;
2) топор - 1 шт.;
3) лом обыкновенный - 1 шт.;
4) ведро - 1 шт.

Нормы средств пожаротушения в лесопожарном
поезде (на лесовозных железных дорогах)

Таблица 61

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество средств при объеме заготовки в год, тыс. куб. м
Примечания
100 - 200
более 200
1
2
3
4
5
6
1
Платформы
шт.
2
3

2
Съемные цистерны емкостью не менее 5000 л
шт.
2
3

3
Мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
2
4

4
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
600
1200

5
Зажигательные аппараты
шт.
5
10

6
Электромегафоны
шт.
1
2

7
Возимые и носимые радиостанции КВ или УКВ-диапазона
шт.
2
5
При наличии организованной радиосвязи
8
Смачиватели, пенообразователи
кг
50
100

9
Бензопилы
шт.
2
5

10
Ручные инструменты:




лопаты
шт.
50
100
топоры
шт.
10
30
мотыги
шт.
10
30
грабли
шт.
10
30
11
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
5
10

12
Ведра или иные емкости объемом до 12 л
шт.
2
4

13
Кружки для воды
шт.
10
20

14
Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы)
комплект
По числу членов постоянной команды пожаротушения
15
Аптечка первой помощи
шт.
2
5

16
Индивидуальные перевязочные пакеты
комплект
По числу участвующих в тушении

Пожарные поезда организуются из расчета: один поезд на 100 километров железнодорожного пути, или одна дрезина на 50 километров железнодорожного пути. В пожароопасный сезон в пунктах базирования пожарных поездов должно быть организовано дежурство тепловозов (мотовозов, дрезин).

Нормы средств пожаротушения в местах
проведения работ по заготовке древесины
(на каждой лесосеке, верхнем складе)

Таблица 62

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
1
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
10
топоры
шт.
2
грабли
шт.
2
пилы поперечные
шт.
1
2
Бензопилы
шт.
1
3
Ранцевые огнетушители
шт.
2
4
Ведра или иные емкости объемом до 12 л
шт.
2
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона при наличии организованной радиосвязи
шт.
1
6
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
1
7
Кружки для воды
шт.
По числу работающих
8
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих
9
Аптечка первой помощи
шт.
1

Нормы средств пожаротушения в местах
использования лесов для заготовки живицы

Таблица 63

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Рабочий участок вздымщика (20 - 40 га)
Мастерский участок (600 - 800 га)
Центральная база
1
2
3
4
5
6
1
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
-
-
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
-
-
1
3
Съемные цистерны или резиновые емкости
шт.
-
-
1
4
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
-
-
1
5
Мотопомпы с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
-
1
2
6
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
-
300
600
7
Торфяные стволы (для лесных участков, где имеются залежи торфа)
шт.
-
1
2
8
Ранцевые огнетушители
шт.
1
4
10
9
Зажигательные аппараты
шт.
-
1
2
10
Бензопилы
шт.
-
2
4
11
Воздуходувки
шт.
-
-
2
12
Смачиватели и пенообразователи
кг
-
20
100
13
Ручные инструменты:




лопаты
шт.
2
10
30
топоры
шт.
2
5
20
мотыги
шт.
1
3
10
пилы поперечные
шт.
1
3
10
14
Электромегафоны
шт.
-
-
1
15
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
-
1
2
16
Аптечка первой помощи
шт.
1
1
2
17
Кружки для воды
шт.
По числу участвующих в тушении
18
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
-
1
3
19
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении

Средства, обозначенные под номерами 1 - 2, закрепляются на пожароопасный сезон и находятся в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров, а под номерами 3 - 18 находятся в пунктах сосредоточения постоянно.

Нормы средств пожаротушения на пунктах сосредоточения
средств пожаротушения при центральных базах по заготовке
и сбору недревесных лесных ресурсов

Таблица 64

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Площадь используемого лесного фонда, тыс. га
до 60
60 - 120
120 - 250
1
2
3
4
5
6
1
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
1
2
3
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
4
3
Съемные цистерны или резиновые емкости
шт.
1
2
6
4
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
1
2
5
Мотопомпы с оснасткой
шт.
1
2
4
6
Зажигательные аппараты
шт.
2
4
6
7
Бензопилы
шт.
2
4
6
8
Электромегафоны
шт.
3
5
8
9
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона при наличии организованной радиосвязи
шт.
2
4
6
10
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
300
600
1400
11
Торфяные стволы, где имеются залежи торфа
шт.
1
3
6
12
Ранцевые огнетушители
шт.
4
8
16
13
Смачиватели, пенообразователи
кг
30
140
260
14
Ручные инструменты:




лопаты
шт.
30
100
200
топоры
шт.
5
10
20
грабли
шт.
10
20
40
пилы поперечные
шт.
3
6
8
15
Ведра или иные емкости объемом до 12 л
шт.
5
10
20
16
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2
5
10
17
Кружки для воды
шт.
По числу участвующих в тушении
18
Аптечка первой помощи
шт.
3
3
10
19
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении

Средства под номерами 1 - 2 закрепляются на пожароопасный сезон и находятся в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров, а под номерами 3 - 19 находятся в пунктах сосредоточения постоянно.

Нормы средств пожаротушения в местах заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов

Таблица 65

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
1
2
3
4
1
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
10
топоры
шт.
2
грабли
шт.
2
пилы поперечные
шт.
1
2
Бензопилы
шт.
1
3
Ранцевые огнетушители
шт.
2
4
Ведра или иные емкости объемом до 12 л
шт.
2
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ диапазона при наличии организованной радиосвязи
шт.
1
6
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
1
7
Аптечка первой помощи
шт.
1
8
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих
9
Кружки для воды
шт.
По числу работающих

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений

Таблица 66

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
до 5
6 - 8
11 - 30
31 - 50
1
Ручные инструменты:





лопаты
шт.
2
3
5
15
топоры
шт.
2
2
3
5
грабли
шт.
-
2
3
10
пилы поперечные
шт.
1
1
2
5
2
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
2
5
10
20
3
Электромегафоны
шт.
-
-
1
1
4
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
-
-
1
2
5
Мотопомпы с оснасткой
шт.
-
-
-
1
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
1
1
2
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству работающих
8
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
1
1
2
3
9
Кружки для воды
шт.
По количеству работающих

Нормы средств пожаротушения при использовании лесов
для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Таблица 67

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Промхоз
Лесоохотничье хозяйство
Охотучасток
1
2
3
4
5
6
1
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
2
1
-
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
2
1
-
3
Съемные цистерны или резиновые емкости
шт.
2
1
-
4
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
-
-
5
Мотопомпы с оснасткой
шт.
2
1
-
6
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
600
300
-
7
Торфяные стволы (на лесных участках с залежами торфа)
шт.
2
1
-
8
Ранцевые огнетушители
шт.
10
5
-
9
Зажигательные аппараты
шт.
2
1
-
10
Бензопилы
шт.
2
1
-
11
Смачиватели, пенообразователи
кг
100
50
-
12
Ручные инструменты:




лопаты
шт.
40
20
2
топоры
шт.
10
5
-
грабли
шт.
10
5
-
пилы поперечные
шт.
5
2
-
13
Электромегафоны
шт.
2
1
-
14
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
10
5
1
15
Аптечка первой помощи
шт.
5
5
1
16
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении
17
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
3
2
1
18
Кружки для воды
шт.
По числу участвующих в тушении

Средства под номерами 1 - 2 закрепляются на пожароопасный сезон и находятся в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров, а под номерами 3 - 16 находятся в пунктах сосредоточения постоянно.
Пункт 6 не распространяется на высокогорные районы (превышение более 1000 метров) и районы с отсутствием сети водных источников.

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 68

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
1
2
3
4
1
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
10
топоры
шт.
2
грабли
шт.
2
пилы поперечные
шт.
1
2
Бензопилы
шт.
1
3
Ранцевые огнетушители
шт.
2
4
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
2
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
1
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении
8
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
1
9
Кружки для воды
шт.
По числу участвующих в тушении

Указанные средства должны быть на каждом лесном участке, где выполняются работы, или сосредоточены на одном из нескольких участков, расположенных в пределах лесного квартала.

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности

Таблица 69

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
на стационарной базе
у рабочей группы на объекте
1
Мотопомпы с оснасткой
шт.
1
-
2
Электромегафоны
шт.
1
-
3
Ручные инструменты:



лопаты
шт.
10
2
топоры
шт.
5
1
мотыги
шт.
5
-
грабли
шт.
5
-
пилы поперечные
шт.
5
1
4
Ведра или иные емкости для воды объемом до 10 - 12 л
шт.
10
1
5
Ранцевые огнетушители
шт.
5
-
6
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
3
-
7
Аптечка первой помощи
шт.
3
1
8
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении
9
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2
1
10
Кружки для воды
шт.
По числу участвующих в тушении

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для осуществления рекреационной деятельности

Таблица 70

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество на объектах с численностью отдыхающих
6 - 10
11 - 30
31 - 100
более 100
1
2
3
4
5
6
7
1
Мотопомпы пожарные
шт.
-
-
-
1
2
Бензопилы
шт.
-
-
-
2
3
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
1
3
5
30
4
Ручные инструменты:





лопаты
шт.
2
3
5
30
топоры
шт.
1
2
3
10
пилы поперечные
шт.
-
2
3
10
5
Электромегафоны
шт.
-
-
1
1
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
2
3
5
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству отдыхающих

Нормы средств пожаротушения при использовании лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Таблица 71

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
1
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
10
топоры
шт.
2
грабли
шт.
2
пилы поперечные
шт.
1
2
Бензопилы
шт.
1
3
Ранцевые огнетушители
шт.
2
4
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
2
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона при наличии организованной радиосвязи
шт.
1
6
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
1
7
Аптечка первой помощи
шт.
1
8
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству работающих

Указанные средства должны быть на каждом участке выполнения работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации. Допускается их сосредоточение на одном из нескольких участков, расположенных в одном лесном квартале.

Нормы средств пожаротушения при использовании лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений

Таблица 72

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Ед. изм.
Количество
1
2
3
4
1
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
10
топоры
шт.
2
грабли
шт.
2
пилы поперечные
шт.
1
2
Бензопилы
шт.
1
3
Ранцевые огнетушители
шт.
2
4
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
2
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона при наличии организованной радиосвязи
шт.
1
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству работающих

Указанные средства должны быть на каждом участке выполнения работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Допускается их сосредоточение на нескольких участках, расположенных в одном лесном квартале.

Нормы средств пожаротушения при использовании лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр

Таблица 73

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество средств при числе работающих в лесу людей
до 5
6 - 10
11 - 20
21 - 50
1
Ручные инструменты:





лопаты
шт.
2
5
10
20
топоры
шт.
2
2
2
5
мотыги
шт.
1
1
2
5
грабли
шт.
-
2
5
10
пилы поперечные
шт.
1
1
2
5
2
Бензопилы
шт.
-
-
1
2
3
Ведра или иные емкости для воды объемом 10 - 12 л
шт.
2
5
10
20
4
Электромегафоны
шт.
1
1
1
1
5
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
1
1
2
4
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
1
2
4
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу участвующих в тушении

Указанные средства сосредоточиваются в местах базирования эксплуатационных участков, изыскательских отрядов, партий и отдельных групп рабочих.

Нормы средств пожаротушения при разработке
месторождений твердых полезных ископаемых,
в том числе общераспространенных
(песка, глины, гравия и других)

Таблица 74

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество на каждый участок добычи
1
2
3
4
1
Лопаты
шт.
10
2
Топоры
шт.
2
3
Мотыги
шт.
2
4
Пилы поперечные
шт.
2
5
Ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л
шт.
5
6
Кружки для воды
шт.
5
7
Электромегафоны
шт.
1
8
Аптечка первой помощи
шт.
1
9
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих

Нормы средств пожаротушения при разработке
месторождений торфа

Таблица 75

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Торфодобывающее предприятие
1
2
3
4
1
Съемные цистерны (в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л
шт.
1
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
3
Мотопомпы пожарные переносные производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
1
4
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
300
5
Торфяные пожарные стволы
компл.
2
6
Зажигательные аппараты
шт.
2
7
Смачиватели, пенообразователи
кг
100
8
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
50
топоры
шт.
5
мотыги
шт.
5
грабли
шт.
5
пилы поперечные
шт.
5
9
Бензопилы
шт.
5
10
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
2
11
Электромегафоны
шт.
1
12
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
3
13
Кружки для воды
шт.
10
14
Противодымные респираторы
шт.
10
15
Защитные очки
шт.
10
16
Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы)
шт.
10
17
Аптечка первой помощи
шт.
2
18
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих

Нормы средств пожаротушения при разработке
месторождений нефти и газа

Таблица 76

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
Примечание
1
2
3
4
5
1
Съемные цистерны (в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л
шт.
2
При наличии специальных пожарных автоцистерн съемные цистерны не обязательны
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
-
3
Мотопомпы пожарные переносные производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
1

4
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
500

5
Бульдозеры на тракторах свыше 100 л. с.
шт.
1
Выполняющие работы или дежурящие на участке
6
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1

7
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
1

8
Зажигательные аппараты
шт.
5

9
Смачиватели, пенообразователи
кг
50

10
Ручные инструменты:



лопаты
шт.
50
топоры
шт.
10
мотыги
шт.
20
грабли
шт.
10
пилы поперечные
шт.
5
11
Бензопилы
шт.
5

12
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона (при наличии организованной радиосвязи)
шт.
3

13
Электромегафоны
шт.
1

14
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
3

15
Кружки для воды
шт.
По числу работающих
16
Противодымные респираторы
шт.
По числу работающих
17
Защитные очки
шт.
По числу работающих
18
Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы)
шт.
По числу работающих
19
Аптечка первой помощи
шт.
2

20
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих

Указанные средства, необходимые для тушения лесных пожаров, должны быть сосредоточены на специально создаваемых пунктах.
При площади лесного участка более 30 тысяч гектаров количество пунктов сосредоточения пожарного инвентаря определяется из расчета 1 пункт на каждые 30 тысяч гектаров. Автомобиль под съемную цистерну должен быть приспособлен для установки навесного насоса и находиться при пункте в течение всего пожароопасного сезона.

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ
и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов

Таблица 77

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
Примечание
1
2
3
4
5
1
Съемные цистерны (в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л
шт.
2
При наличии специальных пожарных автоцистерн съемные цистерны не обязательны
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
-
3
Мотопомпы пожарные переносные производительностью до 600 - 800 л/мин.
шт.
1

4
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
500

5
Бульдозеры на тракторах свыше 100 л. с.
шт.
1
Работающие или дежурящие на участке
6
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
1

7
Тракторы с навесным плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1

8
Зажигательные аппараты
шт.
5

9
Смачиватели, пенообразователи
кг
50

10
Ручные инструменты:



лопаты
шт.
50
топоры
шт.
10
мотыги
шт.
20
грабли
шт.
10
пилы поперечные
шт.
5
11
Бензопилы
шт.
5

12
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона
шт.
3
При наличии организованной радиосвязи
13
Электромегафоны или громкоговорящие установки
шт.
1

14
Аптечка первой помощи
шт.
1

15
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству участвующих в тушении

Указанные средства, необходимые для тушения лесных пожаров, должны быть сосредоточены на специально создаваемых пунктах.
При площади лесного участка более 30 тысяч гектаров количество пунктов сосредоточения пожарного инвентаря определяется из расчета 1 пункт на каждые 30 тысяч гектар. Автомобиль под съемную цистерну должен быть приспособлен для установки навесного насоса и находиться при пункте в течение всего пожароопасного сезона.

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи,
дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Таблица 78

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
1
Съемные цистерны (в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л
шт.
1
2
Лесопатрульные пожарные машины
шт.
1
3
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
300
4
Зажигательные аппараты
шт.
2
5
Смачиватели, пенообразователи
кг
20
6
Ручные инструменты:


лопаты
шт.
50
топоры
шт.
5
мотыги
шт.
5
грабли
шт.
5
пилы поперечные
шт.
5
7
Бензопилы
шт.
2
8
Радиостанции носимые УКВ или КВ-диапазона
шт.
1
9
Электромегафоны
шт.
1
10
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2
11
Кружки для воды
шт.
10
12
Противодымные респираторы
шт.
10
13
Защитные очки
шт.
10
14
Аптечка первой помощи
шт.
2
15
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу работающих

Указанные нормы приведены в расчете на один пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря. Такой пункт организуется на 100 километров линейного объекта. На пожароопасный сезон пункт обеспечивается автомашиной высокой проходимости для перевозки людей и цистерной с водой, приспособленной для установки навесного насоса.

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Таблица 79

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество
на объект переработки древесины
на объект переработки других лесных ресурсов
1
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы
шт.
1
-
2
Мотопомпы переносные с оснасткой или малогабаритные
шт.
2
1
3
Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)
пог. м
600
300
4
Тракторы с почвообрабатывающими орудиями
шт.
1
1
5
Резиновые емкости
шт.
2
1
6
Зажигательные аппараты
шт.
2
2
7
Ранцевые огнетушители
шт.
10
5
8
Бензопилы
шт.
2
1
9
Стволы торфяные
шт.
2
-
10
Ручные инструменты:



лопаты
шт.
30
20
мотыги
шт.
10
5
грабли железные
шт.
10
5
топоры
шт.
10
5
пилы поперечные
шт.
-
-
11
Ведра железные, резиновые или брезентовые емкости для воды объемом 10 - 12 л
шт.
10
5
12
Радиостанции УКВ или КВ-диапазона
шт.
2
1
13
Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л
шт.
2
1
14
Кружки для воды
шт.
10
5
15
Аптечка первой помощи
шт.
1
1
16
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По количеству человек в бригаде

Нормы средств пожаротушения при использовании
лесов для осуществления религиозной деятельности

Таблица 80

N
пп
Наименования средств пожаротушения
Единица измерения
Количество при среднем числе посетителей религиозного объекта
4 - 10
11 - 20
30 - 50
более 50
1
2
3
4
5
6
7
1
Мотопомпы пожарные
шт.
-
-
-
1
2
Бензопилы
шт.
-
-
-
2
3
Ведра или иные емкости для воды
шт.
1
3
5
30
4
Ранцевые огнетушители
шт.
-
1
3
5
5
Ручные инструменты:





лопаты
шт.
2
3
5
30
топоры
шт.
1
2
3
10
пилы поперечные
шт.
-
2
3
10
6
Аптечка первой помощи
шт.
1
2
3
4
7
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
По числу посетителей

Во всех случаях работники, участвующие в тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, газодымозащитными средствами (противодымными респираторами), брезентовыми рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
При обеспечении средствами пожаротушения пунктов сосредоточения инвентаря допускается замена топоров и мотыг на универсальные топоры-мотыги (пуласки).
При привлечении для тушения лесных пожаров подразделений МЧС России пожарные могут обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (боевой одеждой пожарного, крагами пожарного, сапогами, касками пожарными).

2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов
(в том числе нормативы, параметры и сроки проведения
профилактических, санитарно-оздоровительных,
истребительных и иных мероприятий)

Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, и Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523.
В руководстве указаны мероприятия:
1) по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга;
2) по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий;
3) по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований;
4) по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесопатологический мониторинг;
2) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Время лесопатологического обследования для осуществления контроля за определенными вредителями леса необходимо выбирать с учетом биологических особенностей насекомых.
При рекогносцировочном обследовании работники визуально определяют степень повреждения насаждений или отдельных древесных пород вредителями или болезнями, а также глазомерно учитывают санитарное состояние (наличие ветровала, бурелома и прочее) с указанием примерной площади образовавшихся очагов и корневого объема погибших деревьев. Степень повреждения крон насекомыми определяют глазомерно и в процентах, в среднем для всего зараженного участка.
Оценку степени зараженности насаждений стволовыми вредителями, а также пораженности грибными и другими болезнями леса дают в процентах от общего числа деревьев с подразделением на сухостойные и заселенные стволовыми вредителями или пораженные грибными или другими болезнями с глазомерной оценкой их объема.
В зависимости от результатов глазомерного обследования в дальнейшем проводится детальное обследование с обязательным участием специалиста-лесопатолога. При детальном обследовании устанавливается степень заселенности насаждения вредителями и поражения болезнями, получаются необходимые данные для прогноза дальнейшего распространения их в насаждениях и для планирования необходимых лесозащитных мероприятий.
Общее санитарное состояние лесов лесничества удовлетворительное. Действующих очагов вредителей на территории лесничества нет. Наибольшее распространение грибные поражения имеют в спелых и перестойных лиственных насаждениях (ложный и настоящий трутовики).

Проведение санитарных рубок и уборка захламленности

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).
Санитарные рубки не планируются в насаждениях IV и V класса бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней.
При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц органов местного самоуправления. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5 - 6-й категории состояния (таблица 81). Ветровал и бурелом приравнивается к 5 - 6-й категории состояния.

Шкала категорий состояния деревьев

Таблица 81

Категории деревьев
Признаки категорий состояния
хвойные
лиственные
1 (без признаков ослабления)
Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста и условий местопроизрастания
2 (ослабленные)
Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли
Крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину, отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 (сильно ослабленные)
Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны
Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги
4 (усыхающие)
Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 (свежий сухостой)
Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры
Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры
6 (старый сухостой)
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно, при расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:
1) деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;
2) деревья 3 - 4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
3) в насаждениях, пройденных пожаром, - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
4) деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Выборочные санитарные рубки

После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (таблица 82).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок.

Сплошные санитарные рубки

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).
Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (таблица 82).

Минимальные значения полноты, до которых
назначаются выборочные санитарные рубки

Таблица 82

Виды лесопользования и категории защитных лесов
Преобладающая порода
ель, пихта
кедр
сосна
лиственница
береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
Не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
Не лимитируется
Прочие виды лесопользования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса водоохранных зон
Не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:





1) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
2) леса пригородных зон поселений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
3) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
1) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
2) леса, имеющие научное или исторические значение
Не лимитируется
3) орехово-промысловые зоны
Не лимитируется
4. Особо защитные участки лесов
Не лимитируется

Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.

Уборка захламленности

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
В первую очередь уборка захламленности производится в особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог и других особо ценных лесных массивах.

Очистка леса от захламления и загрязнения

Очистка леса от захламления производится с учетом требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Очистка от захламления лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проводится в рекреационных функциональных зонах, функциональных зонах познавательного туризма обслуживания посетителей, хозяйственного назначения, определяемых положением об особо охраняемой природной территории.
Очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления в других функциональных зонах проводится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности в лесах (пункты 15, 16 Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181).
Очистка леса от радиационного загрязнения производится в соответствии с требованиями, изложенными в Особенностях охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов (Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 № 101).

Санитарные мероприятия при хранении древесины
на складах, погрузочных пунктах и при перевозке

Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами. Период запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции - с 15 мая по 15 августа.
Выбор конкретных способов защиты древесины от повреждения вредными организмами определяется лесопользователями.
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание препаратами, включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и согласно требованиям СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 № 17.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается. Вместо химической обработки древесины, подлежащей сплаву, используются меры нехимической защиты (укладка древесины в плотные штабеля, ее дождевание).
Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу либо на расстоянии до 0,5 км от него, осуществляют органы местного самоуправления.
Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах) или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.
При заселении лесоматериалов стволовыми вредителями, обитающими в древесине, необходима срочная вывозка этих лесоматериалов из леса или их переработка.

Проведение прочих санитарно-оздоровительных мероприятий

Выкладка ловчих деревьев

Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. Ловчие деревья должны быть вовремя выложены, окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса.
Выкладка ловчих деревьев для весенней фенологической группы стволовых вредителей проводится в конце марта - в начале апреля, для летней - в июне.
Число ловчих деревьев определяется для каждого участка отдельно и зависит от энергии размножения стволовых вредителей. При высокой энергии размножения количество ловчих деревьев должно быть не менее половины заселенных деревьев; при низкой - до 1/4. При использовании инсектицидов для предварительной обработки ловчих деревьев их количество уменьшается вдвое.
В качестве ловчих используются живые деревья кормовых для данных стволовых вредителей пород. Ловчие деревья выкладываются группами (3 - 5 деревьев) непосредственно в очаге усыхания или кольцом вокруг него, но не далее 200 метров от центра. Ловчее дерево выкладывается с кроной, комлем на пень или подкладку толщиной 15 - 20 см. В комлевой части ловчее дерево маркируется краской.
Ловчие деревья необходимо выкладывать в относительно затененных местах, на солнечных сторонах затенение можно сделать путем укрывания ветками.
В качестве ловчих деревьев можно также использовать стоячие деревья, окольцованные окоркой в комлевой части ствола.
Место выкладки и количество ловчих деревьев условными обозначениями наносятся на выкопировку из планшета М 1:10000.
С третьей декады мая еженедельно проводится контроль за процессом развития стволовых вредителей для определения сроков уборки ловчих деревьев. После отрождения основной массы личинок ловчие деревья окоряют и вывозят для переработки, кору сжигают или закапывают. Окорку можно заменить обработкой инсектицидами.
При оставлении в лесу в летний период на хранение штабелей из незаселенной стволовыми вредителями древесины, заготовленной при санитарных рубках в очагах этих насекомых, разрешается их использование в качестве ловчего материала. В этом случае обязательна обработка таких штабелей инсектицидами с 15 мая по 15 августа.
Для усиления привлекательности ловчих деревьев (ловчих штабелей) могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей.
Используют только те инсектициды и феромоны (аттрактанты), которые входят в Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Профилактические мероприятия

При выборочных рубках, предназначенных для заготовки древесины, в первую очередь вырубают деревья 3 - 6 категории состояния. На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% количества оставляемых после рубки (пункт 60 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337).
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами (пункт 62 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337).
В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа:
1) в сосновых культурах до 20 лет рубки ухода не проводятся;
2) в загущенных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3 единиц по составу) и подлесок;
3) в сосновых культурах с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий более 2 м запрещается проведение рубок ухода линейным способом.
В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах европейской части России (ВНИИЛМ, 2001).
Не допускается чересполосная рубка при заготовке древесины в еловых древостоях.
Заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляется способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев (пункт 49 Правил санитарной безопасности в лесах, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414). В этих целях требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений (раздел 3 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511) обязательны и для граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. В числе этих требований:
1) запрещается рубка плодоносящих ветвей, лиан и деревьев для заготовки плодов;
2) при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к их повреждению.
При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия.
В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.
При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их локализации. В сосняках целесообразно проводить окорку пней, а в очагах сосудистых заболеваний сжигание порубочных остатков. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового долгоносика и корнежилов проводят корчевание пней или окорку.
Лесопользователи должны обеспечивать выполнение необходимых требований к санитарно-оздоровительным мероприятиям в соответствии с проектами освоения лесов, договорами аренды, Правилами санитарной безопасности в лесах, Стандартами системы лесоуправления и лесопользования, разработанными Российским национальным советом по лесной сертификации (Москва, 2007 г.).
Органы местного самоуправления должны организовывать пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок.

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов не возлагается на лиц, использующих леса (части 1, 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
1) не менее чем за 6 месяцев до начала работ предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
2) соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
3) обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
Приоритетными для защиты леса являются биологические препараты.
Не допускается применение пестицидов в водоохранных зонах, на территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников, памятников природы.
Ответственные за проведение работ не менее чем за 10 дней до начала применения обязаны широко информировать через средства массовой информации население и организации, в том числе оздоровительные, о предстоящей обработке лесов с указанием сроков проведения работ, конкретных лесничеств и основных профилактических мероприятий.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 08.07.2004 № 329.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.07.2007 № 181. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
При ликвидации очагов размножения короеда-типографа могут применяться феромонные ловушки. Порядок применения феромонных ловушек приведен в Рекомендациях по применению феромона для надзора и защиты еловых насаждений от короеда-типографа (Озолс Т.Э., Бичевскис М.Я., Минникс А.Э. и др. ЦБНТИ Гослесхоза СССР. Москва, 1987. 16 с.).
Предпочтительными для борьбы с большинством вредителей леса являются обработки очагов по личинкам (гусеницам) младших (первого - третьего) возрастов, в очагах болезней - начальные стадии развития болезни или сроки массового спороношения гриба-возбудителя. Начало обработки следует приурочивать ко времени массового отрождения личинок (гусениц).
Против вредителей, гусеницы которых зимуют в подстилке, почках, завертках листьев или паутинных гнездах (сосновый и сибирский коконопряды, златогузка, ивовая волнянка и др.), обработки назначают после выхода гусениц с мест зимовок и начала их питания в кронах или в период отрождения их из яиц.
В случаях когда гусеницы 1 - 2 возраста развиваются за счет подроста, подлеска, мужских соцветий (например, шелкопряд-монашенка), применяются наземные или авиационные обработки гусениц старшего возраста, интенсивно питающихся хвоей в основном пологе насаждения.
В очагах вредителей, имеющих 2 - 3-летнюю генерацию, мероприятия по локализации и ликвидации очагов могут проводиться в позднелетний и осенний период при благоприятных погодных условиях и сохранении высокой активности питания гусениц.
В комплексных очагах срок проведения обработок назначают с учетом биологических особенностей развития каждого из них, выбирают период, когда большинство личинок всех видов находится в младших возрастах. При значительном расхождении сроков развития вредителей в комплексном очаге планируют повторные обработки насаждений.
Использование препаратов кишечного действия в лиственных древостоях осуществляется после распускания листьев; листовая поверхность в момент обработок должна обеспечивать попадание на нее достаточного количества пестицида.
При использовании химических пестицидов контактного действия обработку насаждений планируют в сжатые и ранние сроки для обеспечения высокой смертности вредителя, наиболее полной защиты насаждений от повреждений, снижения отрицательного воздействия препаратов на полезную энтомофауну.
Обработка насаждений против майского хруща осуществляется в период дополнительного питания жуков в годы лета наиболее многочисленного колена. Необходимость проведения мер по локализации и ликвидации очагов определяют по степени угрозы молоднякам со стороны личинок. Под обработку назначают насаждения березы и других лиственных пород, находящихся в границах очага и прилегающих к нему в радиусе 300 - 400 м. Если находящихся внутри очага лиственных насаждений нет или их недостаточно для развития жуков, окружающие насаждения обрабатывают на глубину до 1 км. Если очаг хруща окружают хвойные насаждения, под обработку назначают лиственные насаждения, расположенные на расстоянии 2 - 3 км от очага и имеющие в своем составе преимущественно березу.
Обработку насаждений против майского хруща следует проводить в начале массового появления жуков на кормовых породах, когда соотношение самцов и самок приблизится к единице. Работы должны быть закончены до начала откладки яиц, в течение 5 - 10 дней с момента начала питания жуков.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов соснового подкорного клопа планируются в чистых разреженных культурах 8 - 25-летнего возраста, произрастающих в сухих условиях. Обработка осуществляется с использованием системных инсектицидов, разрешенных для применения в лесном хозяйстве. Опрыскивание планируют на июль - начало августа в период интенсивного перемещения инсектицида с пластическими веществами из кроны в ствол к местам питания клопа. Обработка проводится в летные годы клопа, когда в популяции преобладают молодые личинки, менее устойчивые к воздействию инсектицидов.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей плодов и семян планируются на семенных участках и плантациях хвойных пород. Используются системные химические препараты в период лета вредителей и откладки ими яиц.
По данным МКУ "Лесничество ЗАТО Северск", за межучетный (ревизионный) период в лесном фонде очагов вредителей и болезней леса не обнаружено.
Лесоустройством в целях поддержания санитарного состояния лесов в надлежащем состоянии на предстоящий ревизионный период запроектирован ряд санитарно-оздоровительных мероприятий (таблица 83).

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 83

N
пп
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламленности
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
45,0
-
45,0
5,4
50,4
тыс. куб. м
1,51
-
1,51
0,06
1,57
2
Срок вырубки или уборки
лет


3
3

3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
15,0
-
15,0
1,8
16,8
выбираемый запас, всего
куб. м
503
-
503
0,06
563
корневой
куб. м
503
-
503
-
503
ликвидный
куб. м
303
-
303
-
303
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Ель
4
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
17,3
-
17,3
-
17,3
тыс. куб. м
0,64
-
0,64
-
0,64
5
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
3
-
-
6
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
5,8
-
5,8
-
5,8
выбираемый запас, всего
куб. м
213
-
213
-
213
корневой
куб. м
213
-
213
-
213
ликвидный
куб. м
127
-
127
-
127
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Пихта
7
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
46,9
-
46,9
23,4
70,3
тыс. куб. м
2,00
-
2,0
0,21
2,21
8
Срок вырубки или уборки
лет


3
3

9
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
15,6
-
15,6
7,8
23,4
выбираемый запас, всего
куб. м
667
-
667
70
737
корневой
куб. м
667
-
667
-
667
ликвидный
куб. м
397
-
397
-
397
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Итого хвойных
10
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
109,2
-
109,2
28,8
138,0
тыс. куб. м
4,15
-
4,15
0,27
4,42
11
Срок вырубки или уборки
лет

-
-
-
-
12
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
36,4
-
36,4
9,6
46,0
выбираемый запас, всего
куб. м
1383
-
1383
270
1653
корневой
куб. м
1383
-
1383
-
1383
ликвидный
куб. м
827
-
827
-
827
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Береза
13
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104,9
24,1
80,8
14,1
119,0
тыс. куб. м
5,95
3,54
2,41
0,09
6,04
14
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
3
3
-
15
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
34,9
8
26,9
4,7
39,6
выбираемый запас, всего
куб. м
1983
1180
803
30
2013
корневой
куб. м
1983
1180
803
-
1983
ликвидный
куб. м
1200
710
490
-
1200
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Осина
16
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
732,3
607,9
124,4
21,2
753,5
тыс. куб. м
134,78
130,07
4,71
0,21
134,99
17
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
3
3
-
18
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
244,1
202,6
41,5
7,1
251,2
выбираемый запас, всего
куб. м
44927
43357
1570
70
44997
корневой
куб. м
44927
43357
1570
-
4927
ликвидный
куб. м
26973
26030
943
-
26973
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Итого мягколиственных
19
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
837,2
632,0
205,2
35,3
869,5
тыс. куб. м
140,73
133,61
7,12
0,30
141,03
20
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
21
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
279,0
210,6
68,4
11,8
290,8
выбираемый запас, всего
куб. м
46910
44537
2373
100
47010
корневой
куб. м
46910
44537
2373
-
46910
ликвидный
куб. м
28173
26740
1433
-
28173
деловой
куб. м
-
-
-
-
-
Всего по лесничеству
22
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
946,4
632,0
314,4
64,1
1010,5
тыс. куб. м
144,88
133,61
11,27
0,57
145,45
23
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
24
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:






площадь
га
315,4
210,6
104,8
21,4
336,8
выбираемый запас, всего
куб. м
48293
44537
3756
370
48663
корневой
куб. м
48293
44537
3756
-
48293
ликвидный
куб. м
29000
26740
2260
-
29000
деловой
куб. м
-
-
-
-
-

Объем мероприятий должен корректироваться в зависимости от воздействия вредителей и болезней леса, от изменения санитарного состояния лесов.

Мероприятия по биологической защите леса

В оздоровлении лесов существенную роль играют птицы, поедающие вредных насекомых. Их необходимо привлекать в насаждения, развешивая скворечники и дуплянки. При проведении данных работ необходим учет видов орнитофауны, особенностей их биологии и размеров гнездовых территорий, а также оценка по конечным результатам биологической и экономической эффективности.
При выполнении мероприятий по биологической защите леса важную роль играет разъяснительная работа среди населения о полезной деятельности птиц, муравьев и других полезных энтомофагов.
Регламентом определен ряд ежегодных профилактических лесозащитных мероприятий:
1) организационно-хозяйственные меры:
а) лесопатологический мониторинг - 4,0 тыс. га;
б) почвенные раскопки - 250 ям;
в) организация уголков лесозащиты - 1 участок;
г) пропаганда лесозащиты (изготовление наглядной агитации и ее распространение);
2) наземные истребительные меры борьбы: привлечение птиц путем развешивания гнездовий и кормушек - 100 шт.;
3) контроль за появлением очагов вредителей и болезней - 700 га;
4) приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите.";
о) подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, выделение в лесном фонде лесничества эксплуатационных лесов устанавливаются статьями 104, 105, 106, 108 Лесного кодекса Российской Федерации и подзаконными актами.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 95

N
пп
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1

Общие ограничения для всех лесов
1. Заготовка древесины:
1) запрещается рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Томской области, за исключением вырубки погибших экземпляров (пункт 34 Правил санитарной безопасности в лесах);
2) запрещается рубка лесных насаждений, включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513);
3) не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра (сосны кедровой сибирской) три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений (пункт 16 Правил заготовки древесины).
2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений:
1) могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 8 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений);
2) запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную Книгу Российской Федерации, Красную Книгу Томской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (пункт 10 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
3. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений:
1) может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений);
2) запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, Красную Книгу Томской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (статья 59 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений)
1.1
Защитные леса
Общие ограничения для всех категорий защитных лесов
1. Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485).
2. Не допускается создание лесных плантаций (пункт 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485)
1.2
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Запрещаются:
1) геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
2) строительство промышленных объектов;
3) предоставление садоводческих, дачных участков;
4) предоставление земельных участков под застройку, отвод земельных участков под проектирование и строительство зданий, сооружений, кроме объектов, необходимых для обеспечения рекреационных целей;
5) размещение животноводческих ферм и лагерей;
6) прокладка новых линейных объектов, кроме необходимых для развития Томской области;
7) мелиоративные работы;
8) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
9) использование природных ресурсов в промышленных целях;
10) заготовка живицы и березового сока;
11) сбор редких и исчезающих видов растений в коллекционных целях;
12) сбор декоративных цветковых растений
1.3
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья

1.4
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Общие ограничения для категорий защитных лесов, входящих в эту категорию лесов
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) сбор лесной подстилки (пункт 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов);
3) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации)
1.4.1
Леса, расположенные в первом и втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового снабжения
Охрана и защита осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Запрещается использование токсичных химических препаратов (пункты 7, 10 Особенностей, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485).
Не допускается осуществление реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки (пункт 21 Особенностей, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485)
1.4.2
Городские леса
Не допускается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.5
Ценные леса:

1.5.1
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов. Нерестоохранные полосы
В ценных лесах запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья
2
Эксплуатационные леса
Допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничение использования лесов устанавливается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации";

п) подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Ограничения по видам использования лесов

Ограничения по видам использования лесов приведены в таблице 96.

Ограничения по видам использования

Таблица 96

Виды использования лесов
Ограничения
1
2
Заготовка древесины
Ограничения согласно статьям 29, 30, 103 - 106 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилам заготовки древесины, Правилам рубок ухода за лесами, Правилам санитарной безопасности в лесах, Правилам пожарной безопасности в лесах, Порядку исчисления расчетной лесосеки
Заготовка живицы
Ограничения, установленные Правилами заготовки живицы.
Не допускается проведение подсочки:
1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Ограничения, установленные в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Не допускается заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещаются:
1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами;
2) рубка деревьев для заготовки бересты;
3) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ограничения, установленные в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Запрещаются:
1) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами;
2) заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную Книгу Российской Федерации, Красную Книгу Томской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
3) рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;
4) при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
5) вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища
Ведение сельского хозяйства
Ограничения, установленные в соответствии со статьями 27, 105 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Запрещаются:
1) ведение сельского хозяйства в городских лесах;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, в лесах, расположенных в водоохранных зонах;
3) распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
4) размещение животноводческих ферм, лагерей на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ).
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
1) занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
2) селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
3) с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
4) с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Запрещаются:
1) ведение охотничьего хозяйства в городских лесах (статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации);
2) охота на все виды животных на территории ООПТ
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В целях создания лесных плантаций не допускается использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, Красную Книгу Томской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Томской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
6) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
1) проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
2) захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
3) загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
4) проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка
Осуществление религиозной деятельности
Запрещается захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений";

р) дополнить подразделом 2.10.1 следующего содержания:

"2.10.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (статья 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации). На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.".
2. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО


------------------------------------------------------------------