АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 757

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ТОС НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ИХ
СОЗДАНИЕМ, РЕГИСТРАЦИЕЙ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЕЙ, В РАМКАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ В 2015 ГОДУ

В целях оказания содействия становлению на территории муниципального образования "Город Томск" развитого и активного городского сообщества, развития всех форм и направлений местного, общественного самоуправления, в том числе территориального общественного самоуправления, и обеспечения участия населения территории муниципального образования "Город Томск" в местном самоуправлении, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1.70 пункта 1 статьи 40 Устава Города Томска, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить должностными лицами, ответственными за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск":
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Кировского района Города Томска Марухленко Л.А. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: пр. Кирова, 11а, каб. 21 либо по телефону (3822) 56-27-11;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Советского района Города Томска Михайленко С.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. Елизаровых, 59, каб. 406 либо по телефону (3822) 54-46-79;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска Кутушеву О.В. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. К.Маркса, 34, каб. 11 либо по телефону (3822) 51-71-23;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Октябрьского района Города Томска Песоцкую Т.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. Пушкина, 17, каб. 17 либо по телефону (3822) 90-26-34.
Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 21.08.2015 № 757

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ТОС НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ИХ СОЗДАНИЕМ,
РЕГИСТРАЦИЕЙ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЕЙ, В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА" НА 2015 - 2017
ГОДЫ В 2015 ГОДУ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания поддержки некоммерческим организациям, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году (далее - субсидии).
2. На предоставление субсидий могут претендовать территориальные общественные самоуправления с установленными границами, находящиеся в пределах муниципального образования "Город Томск" (далее - ТОС).
3. Субсидии предоставляются администрациями районов Города Томска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939, на возмещение расходов, связанных с созданием, регистрацией и перерегистрацией ТОС.
В целях настоящего Порядка под перерегистрацией ТОС понимается приведение в соответствие с действующим законодательством учредительных документов некоммерческой организации.
4. Субсидии предоставляются на возмещение следующих понесенных в 2015 году расходов:
1) при регистрации ТОС в качестве юридического лица:
а) свидетельствование подлинности подписи заявителя, нотариальное удостоверение копий заявления о государственной регистрации юридического лица при создании юридического лица, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;
б) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию при создании юридического лица;
в) оплата юридических услуг: подготовка устава, подготовка заявления о государственной регистрации, подготовка протоколов (решений) собрания или конференции по созданию ТОС. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5000 рублей за одно создаваемое юридическое лицо (в случае если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5000 рублей);
г) оплата открытия расчетного счета юридического лица в банке;
д) оплата изготовления печати юридического лица;
е) оплата предоставления статистической информации о постановке на учет;
ж) оплата затрат по изготовлению копий документов, а также почтовых и канцелярских затрат, необходимых на этапе создания юридического лица;
2) при перерегистрации ТОС:
а) свидетельствование подлинности подписи заявителя, нотариальное удостоверение копий заявления о государственной регистрации юридического лица, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;
б) оплата изготовления печати юридического лица.
5. Для получения права на предоставление субсидии ТОС должно документально подтвердить соответствие следующим требованиям:
1) государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица и осуществление деятельности ТОС на территории муниципального образования "Город Томск";
2) отсутствие в отношении ТОС процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".
6. Предоставление субсидии осуществляется по заявлению на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии ТОС представляет в администрацию соответствующего района Города Томска следующие документы:
1) в целях возмещения расходов, связанных с регистрацией ТОС:
а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- Устав ТОС;
в) документы, подтверждающие соответствие критерию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (договор оказания юридических услуг, акт оказанных услуг, квитанция об оплате государственной пошлины, платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате юридических услуг, а также услуг нотариуса, открытие расчетного счета в банке, иные расходы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка);
д) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному критерию осуществляется администрацией района Города Томска в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет";
2) в целях возмещения расходов, связанных с перерегистрацией ТОС:
а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
- Устав ТОС;
в) документы, подтверждающие соответствие критерию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате услуг нотариуса, изготовления печати);
д) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному критерию осуществляется администрацией района Города Томска в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".
Требование администрациями районов Города Томска предоставления ТОС иных документов, не указанных в настоящем пункте, для принятия решений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка не допускается.
7. Администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в специальный Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году (далее - Журнал регистрации).
8. Решения о предоставлении субсидий принимаются комиссиями, созданными при администрациях районов Города Томска по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям. Состав и регламент работы комиссий утверждаются муниципальным правовым актом администрации соответствующего района Города Томска. В состав комиссии входит не менее трех человек из числа работников структурных подразделений администраций районов Города Томска и представителей общественности. В заседаниях комиссии не могут принимать участие члены комиссии, являющиеся близкими родственниками или работниками некоммерческой организации - претендентов на получение субсидии. Заявления передаются на рассмотрение комиссии не позднее двух рабочих дней со дня регистрации. В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия осуществляет проверку представленных ТОС документов, необходимых для получения субсидии. Комиссия устанавливает факт соответствия (несоответствия) ТОС и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в порядке очередности, в соответствии с Журналом регистрации, большинством голосов от общего числа членов комиссии принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом:
1) решение о соответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, но не более 11000 рублей;
2) решение о несоответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии.
В случае равенства голосов членов комиссии решение принимается в пользу ТОС, подавшего заявление раньше, согласно Журналу регистрации.
Соответствующее решение администрации района Города Томска доводится до сведения ТОС в течение трех рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес ТОС копии соответствующего решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении ТОС соответствующего волеизъявления путем вручения уведомления под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю ТОС. Допускается повторное обращение ТОС в администрацию района Города Томска после вынесения последней решения о несоответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией района Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется ТОС в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие ТОС требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) непредставление документов или части документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
3) отсутствие бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на эти цели.
10. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения администрация соответствующего района Города Томска заключает с ТОС договор о предоставлении субсидии и на основании договора о предоставлении субсидии осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет ТОС в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ТОС на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
11. ТОС обязано возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления администрации соответствующего района Города Томска в случае установления нарушений порядка и условий предоставления субсидии, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
12. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".
13. ТОС вправе обжаловать решение администрации соответствующего района Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации соответствующего района Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14. Администрации районов Города Томска представляют отчеты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.
15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией соответствующего района Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии.





Приложение 1
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий
ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием,
регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной
программы "Развитие городского сообщества"
на 2015 - 2017 годы в 2015 году

ФОРМА

В администрацию ___________ района Города Томска
" " _____ 20 __ г. № ____ название
района
от _____________________________________________
полное наименование организации
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
ИНН _____________________ КПП __________________
Банковские реквизиты: Юридический адрес ______________________________
Наименование банка: ________________________________________________
БИК Фактический адрес: _____________________________
р/с ________________________________________________
кор. счет Контактный телефон _____________________________
ОКПО ________________________________________________
Адрес электронной почты
________________________________________________
Контактное лицо ________________________________

Заявление на предоставление субсидии

В рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на
2015 - 2017 год прошу предоставить субсидию на возмещение расходов на
___________________________________________________________________________
в размере _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)

Прилагаю документы:
1. копии документов
а)...;
б)...;
...
2. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в
бюджеты всех уровней:
а)...
б)...
...
3. документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие
произведенные расходы, связанные с необходимостью возмещения затрат:
а)...
б)...
...

Председатель Фамилия И.О. (последнее - при наличии)
(подпись)
МП





Приложение 2
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий
ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием,
регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной
программы "Развитие городского сообщества"
на 2015 - 2017 годы в 2015 году

Отчет об использовании субсидии
по состоянию на ________ 20__ г.

№ пп
Наименование ТОС
Цель использования субсидии
Плановый объем средств, руб.
Объем фактически израсходованных средств, руб.
Примечание



















________________________ _________________ ______________________
Наименование должности (подпись) И.О.Фамилия
уполномоченного лица
администрации района Города Томска


------------------------------------------------------------------