Постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 708 "О мерах поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск"



ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 708

О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 22.05.2015 № 1003, от 27.08.2015 № 1898)

В соответствии с частью 2 статьи 6, частью 2 статьи 21, статьей 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 42 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, в целях создания условий для деятельности народных дружин на территории ЗАТО Северск постановляю:
1. Установить, что поддержка гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск, осуществляется в следующих формах:
1) предоставление из бюджета ЗАТО Северск субсидий народным дружинам;
2) предоставление народным дружинам помещений на территории ЗАТО Северск, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности;
3) выплата ежемесячного поощрения народным дружинникам.
2. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о предоставлении из бюджета ЗАТО Северск субсидий народным дружинам;
2) Положение о выплате ежемесячного поощрения народным дружинникам.
3. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Абрамов О.А.) подготовить финансовую заявку с обоснованием предполагаемых затрат из бюджета ЗАТО Северск, связанных с реализацией указанных мер поддержки.
4. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО





Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 16.04.2015 № 708

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАТО СЕВЕРСК
СУБСИДИЙ НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 22.05.2015 № 1003)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о предоставлении из бюджета ЗАТО Северск субсидий народным дружинам (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и определяет порядок предоставления субсидий из бюджета ЗАТО Северск народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2. Целью предоставления субсидий является частичное возмещение народным дружинам затрат, связанных с участием в охране общественного порядка, профилактикой правонарушений на территории ЗАТО Северск.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Томской области и ЗАТО Северск по данной тематике.
4. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на муниципальную программу по вопросам обеспечения безопасности населения на территории ЗАТО Северск.
5. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий народным дружинам на территории ЗАТО Северск является Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск).

II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

6. Субсидии предоставляются народным дружинам один раз в течение финансового года при наличии следующих условий:
1) регистрация народной дружины в качестве юридического лица на территории ЗАТО Северск;
2) участие членов народной дружины в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории ЗАТО Северск.
7. Определение объема субсидии осуществляется исходя из затрат народной дружины, связанных с содержанием помещений, занимаемых дружиной, оплатой коммунальных платежей и услуг связи, материально-техническим обеспечением деятельности дружины.
8. Предоставление субсидии осуществляется путем заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск и народной дружиной с учетом условий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, на текущий финансовый год.
9. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения:
1) заявка в произвольной форме на имя начальника Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск с указанием банковских реквизитов народной дружины;
2) копия свидетельства о внесении народной дружины в единый государственный реестр юридических лиц;
3) копия устава народной дружины;
4) копия свидетельства о внесении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Томской области;
5) план работы народной дружины на текущий год;
6) смета предполагаемых расходов народной дружины на текущий год с их обоснованием.
10. Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в 10-дневный срок со дня их представления принимает решение о заключении соглашения либо, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, о невозможности его заключения, о чем в 5-дневный срок с даты принятия решения в письменной форме уведомляет народную дружину, в отношении которой данное решение принято.
11. Основания для отказа в заключении соглашения:
1) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
2) превышение предела утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в бюджете ЗАТО Северск по соответствующему направлению расходов;
3) наличие в предыдущем финансовом году выявленных Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск либо Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск фактов нецелевого и (или) неэффективного использования предоставленных бюджетных средств.
12. После подписания соглашения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск, Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск в соответствии с кассовым планом на текущий месяц, в пределах средств, предусмотренных бюджетом ЗАТО Северск на указанные цели, направляет денежные средства на лицевой счет Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск не позднее 20 числа текущего месяца.
13. Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск в 5-дневный срок после поступления денежных средств на его лицевой счет перечисляет средства в установленном порядке на расчетный счет народной дружины.
14. Народная дружина ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск финансовый отчет об использовании средств субсидии по прилагаемой форме и копии документов, подтверждающих произведенные расходы.
Финансовый отчет должен быть подписан командиром народной дружины и заверен печатью. Командир народной дружины несет ответственность за своевременность представления финансового отчета и достоверность содержащихся в нем сведений.
15. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, эффективным использованием субсидии осуществляет Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск и Контрольно-ревизионный комитет Администрации ЗАТО Северск в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск и соглашением о предоставлении субсидии.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 22.05.2015 № 1003)
В случае непредставления народной дружиной отчетов об исполнении плана работы в период использования субсидии и (или) о целевом использовании субсидии в срок, установленный соглашением, предоставление субсидии приостанавливается. Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск в 10-дневный срок после истечения срока представления народной дружиной отчета направляет народной дружине уведомление о приостановлении предоставления субсидии.
16. Народная дружина осуществляет возврат субсидии, использованной не по целевому назначению или неиспользованной, на лицевой счет Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск не позднее 20 декабря текущего года, если Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск не установит иные сроки.
17. Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск осуществляет возврат субсидии, использованной не по целевому назначению или неиспользованной, в бюджет ЗАТО Северск не позднее 25 декабря текущего года, если Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск не установит иные сроки.
18. Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск годовой отчет о целевом использовании средств субсидии.
19. Неисполнение или ненадлежащее исполнение народной дружиной обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, а также иными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением и использованием субсидии, соглашением о предоставлении субсидии, является основанием для возврата полученных средств в бюджет ЗАТО Северск, а также влечет применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством.

III. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

20. Решение Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск об отказе в заключении соглашения о выдаче субсидии может быть обжаловано командиром народной дружины Главе Администрации ЗАТО Северск.
21. Жалоба направляется на имя Главы Администрации ЗАТО Северск в письменной форме в Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск либо в электронном виде на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
22. Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления" и Регламентом Администрации ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.09.2011 № 2020 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области".





Форма

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии <*>

Отчетный период: с "___" __________ по "___" __________ 20___ г.
За отчетный период получено всего: ______________________________ тыс. руб.
Из них использовано: ____________________________________________ тыс. руб.
Остаток по отчетному периоду: ___________________________________ тыс. руб.

Наименование расходов
Запланировано (тыс. руб.)
Израсходовано (тыс. руб.)
Остаток на конец отчетного периода (тыс. руб.)
1



2



3



4



и т.д.



Всего




Приложение: на ________ листах. 
   --------------------------------

<*> К отчету прикладываются копии документов, подтверждающих
произведенные расходы.

Командир народной дружины ___________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. "__" ________ 20__ г.





Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 16.04.2015 № 708

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПООЩРЕНИЯ НАРОДНЫМ ДРУЖИННИКАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 22.05.2015 № 1003, от 27.08.2015 № 1898)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о выплате ежемесячного поощрения народным дружинникам (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и определяет порядок выплаты ежемесячного поощрения народным дружинникам, участвующим в профилактике правонарушений и охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск (далее - ежемесячное поощрение).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Томской области и ЗАТО Северск по данной тематике.
3. Выплата ежемесячного поощрения осуществляется за счет и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на муниципальную программу по вопросам обеспечения безопасности населения на территории ЗАТО Северск.
4. Уполномоченным органом по выплате ежемесячного поощрения является Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск).

II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ НАРОДНЫМ
ДРУЖИННИКАМ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПООЩРЕНИЯ

5. На получение ежемесячного поощрения имеют право народные дружинники:
1) участвовавшие в течение календарного месяца в двух и более дежурствах по охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск либо организовавшие проведение профилактического мероприятия по распространению правовых знаний, разъяснению норм поведения в общественных местах;
2) не совершившие действий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, дающих основания для отказа в выплате ежемесячного поощрения.
6. Выплата ежемесячного поощрения производится Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск в пределах суммы, утвержденной бюджетной сметой и кассовым планом Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск на текущий финансовый год по данной статье расходов, на основании табеля учета дежурств народных дружинников по прилагаемой форме.
7. Расчет ежемесячного поощрения производится специалистами Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск на основании табеля учета дежурств народных дружинников, исходя из количества часов, проведенных народным дружинником на дежурстве по охране общественного порядка либо на профилактическом мероприятии по распространению правовых знаний, разъяснению норм поведения в общественных местах на территории ЗАТО Северск, из расчета 100 рублей за 1 час.
8. Учет количества часов, проведенных народным дружинником на дежурстве по охране общественного порядка либо на профилактическом мероприятии по распространению правовых знаний, разъяснению норм поведения в общественных местах, ведется в порядке, установленном совместным решением народной дружины, УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и Администрации ЗАТО Северск.
9. Подготовка табеля учета дежурств народных дружинников, его согласование с УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и представление в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск производятся командиром народной дружины либо лицом, выполняющим его обязанности, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Табель учета дежурств народных дружинников должен быть подписан командиром народной дружины либо лицом, выполняющим его обязанности, и согласован с УМВД России по ЗАТО Северск Томской области. Командир народной дружины несет ответственность за своевременность представления табеля учета дежурств народных дружинников и достоверность содержащихся в нем сведений.
Выплата народным дружинникам ежемесячного поощрения производится Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск путем перечисления денежных средств на банковские карты народных дружинников не позднее 20 дней со дня поступления согласованного табеля учета дежурств.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 27.08.2015 № 1898)
(п. 9 в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 22.05.2015 № 1003)
10. Основания для отказа в выплате народному дружиннику ежемесячного поощрения:
1) совершение народным дружинником поступка, компрометирующего звание народного дружинника (прибытие на дежурство с признаками опьянения, употребление во время дежурства алкогольных напитков, психоактивных веществ);
2) неприбытие народного дружинника без уважительной причины на дежурство в соответствии с утвержденным графиком;
3) невыполнение народным дружинником законного поручения сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.
(п. 10 в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 22.05.2015 № 1003)
11. В случае возникновения оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, уполномоченным должностным лицом УМВД России по ЗАТО Северск Томской области в 3-дневный срок со дня их выявления на имя командира дружины направляется письмо с изложением обстоятельств случившегося и приложением документов, необходимых для принятия решения об отказе в выплате ежемесячного поощрения.
12. Решение об отказе в выплате народному дружиннику ежемесячного поощрения принимается советом народной дружины не позднее 5-го числа следующего месяца и утверждается начальником штаба по координации деятельности граждан, общественных объединений и народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск. О принятом решении уведомляется народный дружинник, в отношении которого указанное решение принято.





Форма

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник УМВД России по ЗАТО Начальник Управления по делам
Северск Томской области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций Администрации
ЗАТО Северск
___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.

ТАБЕЛЬ <*>
учета дежурств народных дружинников
_______________________________________
(наименование народной дружины)
за ______________ 20__ года

N
пп
Ф.И.О. дружинника
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Итого 









































































































































   ------------------------------

<*> В табеле указывается количество часов, проведенных народным
дружинником на дежурстве по охране общественного порядка либо на
профилактическом мероприятии по распространению правовых знаний,
разъяснению норм поведения в общественных местах.

Командир
____________________________________ __________________ ___________________
(наименование дружины) (подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------