МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томского района от 21.08.2015 № 247,
от 10.09.2015 № 263)

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района, утвержденным постановлением Главы Томского района (Главы Администрации) от 01.12.2009 № 281/3, в целях развития системы образования Томского района постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений" (приложение).
2. Управлению делами Администрации Томского района обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Томское предместье" и размещение на сайте Администрации Томского района в сети "Интернет" (www.tradm.ru).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по социальной политике В.П.Железчикова.

Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 09.04.2015 № 89

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томского района от 10.09.2015 № 263)

Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений
Тип ВЦП

Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томского района
Обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления

ПАСПОРТ ВЦП

Наименование показателей
Единица измерения
Очередной финансовый год
Задача СБП: обеспечение функционирования и развития сети образовательных учреждений с учетом потребностей населения в образовательных услугах.
Цель ВЦП: создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам


Задача 1 ВЦП: проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих ремонта.
Показатель: количество образовательных учреждений, улучшивших состояние зданий и сооружений в результате капитального ремонта
количество
20
Задача 2 ВЦП: разработка проектно-сметной документации для проведения реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих ремонта.
Показатель: количество проектно-сметной документации для проведения реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений
количество
1
Сроки реализации: 2015 год

Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП

Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год (N), тыс. руб.
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
0701
7960300

2308,0
0701
7960302

2308,0
0701
7960302
610
2158,0
0701
7960302
620
150,0
0702
7960300

22587,9
0702
7960302

22287,9
0702
7960302
610
15062,9
0702
7960302
620
7225,0
0702
7960303
240
300,0
ИТОГО:
24895,9 тыс. руб.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП,
НА РЕШЕНИЕ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП

Характеристика состояния развития сферы
Сеть образовательных учреждений Томского района включает в себя 22 дошкольных образовательных учреждения, 35 общеобразовательных учреждений, 9 учреждений дополнительного образования.
Необходимость разработки данной программы вызвана условиями, в которых находятся образовательные учреждения, в части материально-технического состояния:
Физический износ зданий образовательных учреждений из-за длительной эксплуатации:
до 10 лет - 2 учреждения;
от 10 - 20 лет - 26 учреждений;
от 20 - 30 лет - 37 учреждений;
от 40 - 50 лет - 3 учреждения;
свыше 50 лет - 3 учреждения.
Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции. Более половины зданий и сооружений учреждений образования требуют капитального ремонта. Отсутствие плановых капитальных ремонтов. Недостаточность финансирования на текущие ремонты.
Анализ состояния показывает, что средний возраст зданий образовательных учреждений Томского района составляет 30 и более лет и наличие вышеперечисленных факторов требует для улучшения материально-технического состояния зданий и обеспечения безопасности образовательного процесса увеличение в разы финансирования как на капитальные ремонты, так и на текущие.
Здание МБОУ "Межениновская СОШ" Томского района введено в эксплуатацию в 1972 году, здание построено из силикатного кирпича, система отопления от центральной котельной, проводился капремонт только в спортзале. Здание школы капитально не ремонтировалось. Согласно энергетическому обследованию, проведенному в 2011 году, необходима полная замена системы отопления. Утепление фасада и замена окон на новые энергосберегающие пластиковые оконные блоки. Согласно предписаниям Роспотребнадзора, требуется ремонт санузлов с заменой всех коммуникаций.
Здание МАОУ "Малиновская СОШ" Томского района построено в 1967 году, с начала ввода здания в эксплуатацию капитальный ремонт не производился. По результатам инструментального обследования здания выявлено следующее: техническое состояние стропильной системы и кровли здания МАОУ "Малиновская СОШ", расположенного по адресу: с. Малиновка, ул. Песочная, 14, Томского района, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений" признано недопустимым и ограниченно работоспособным. Наружные стены здания и кирпичные простенки спортзала имеют трещины осадочного характера и находятся в ограниченном работоспособном состоянии. Конструкция стенового ограждения не удовлетворяет существующим требованиям по теплозащите и энергосбережению. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания невозможна, необходимо производить капитальный ремонт здания.
МБОУ "Наумовская СОШ" Томского района состоит из двух зданий: корпус школы, введенный в эксплуатацию в 1971 году, построен из силикатного кирпича, площадь застройки 1131 кв. м. В 2014 году выполнен капитальный ремонт скатной кровли. Капремонта здания с момента постройки не производилось, все предписания надзорных органов устранялись собственными силами школы. В 2010 году был проведен частичный ремонт отмостки, но через два года отмостка снова пришла в негодность, в результате чего происходит разрушение цоколя и затопление школы талыми и дождевыми водами. В результате чего приходится проводить ежегодный ремонт полов за собственные средства учреждения. Для сохранения здания необходим ремонт отмостки и цоколя здания школы.
Корпус № 2 - здание интерната построено в 1984 году, площадь застройки 498,9 кв. м. Ограждающие конструкции здания выполнены из силикатного кирпича. Капитальный ремонт не выполнялся, кровля здания плоская, выполнена из рулонных материалов, находится в неудовлетворительном состоянии, в результате протечек постоянно приходит в негодность электропроводка. Необходимо срочно выполнить капитальный ремонт мягкой кровли.
Здание МБДОУ "Детский сад с. Калтай" Томского района построено в 1992 году. С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт не проводился. В 2014 году полностью произведена замена плоской кровли на скатную. По результатам теплотехнических обследований выявлена неэффективная работа отопительных приборов. Необходимо произвести замену старых конвекторов типа "Комфорт" на более энергоэффективные чугунные МС-140
Описание проблем и цели ВЦП
В настоящее время материально-техническое обеспечение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности учреждений образования.
Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов, делается все возможное, чтобы поддерживать здания и сооружения в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на текущие ремонты и укрепление учебно-материальной базы учреждений образования выделяются денежные средства из местного бюджета.
Ежегодная проверка образовательных учреждений района показала необходимость капитальных ремонтов или замены кровельных покрытий, отопительной системы, канализации, водопроводной сети, электропроводки, оконных блоков и дверных проемов, проведение ремонтов наружных поверхностей стен, межпанельных швов, ремонт фундаментов, цоколя, отмостки, теневых навесов.
Цель ВЦП:
- создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Направления работы по достижению цели программы:
- проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих ремонта;
- создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса;
- повышение качества ремонтных работ путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- анализ изменений в материально-техническом состоянии образовательных учреждений

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Томского района в сумме 24895,9 тыс. руб. Из них: дошкольное образование - 2308,0 тыс. руб., общее образование - 20965,9 тыс. руб., дополнительное образование - 1622,0 тыс. руб.
Финансирование Программы может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2015 год.

ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ
РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП)
Единица измерения
Положительная динамика
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество образовательных учреждений, улучшивших состояние зданий и сооружений в результате капитального ремонта
ед.
рост
Количество образовательных учреждений, улучшивших состояние зданий и сооружений в результате капитального ремонта
Ведомственная статистика
Количество проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта образовательных учреждений
ед.
рост
Количество проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта образовательных учреждений
Ведомственная статистика

ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом ФИО
Павлов В.М. - начальник отдела - заместитель начальника Управления по развитию материально-технической базы
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Исполнителем Программы является Управление образования Администрации Томского района:
- несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
- осуществляет текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации Программы;
- обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы в Администрацию Томского района и Управление финансов Администрации Томского района
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Павлов В.М. - начальник отдела - заместитель начальника Управления по развитию материально-технической базы
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
ежегодно
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Приказ Управления образования Администрации Томского района

ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП
Запаздывание в реализации мероприятий
Внешние риски реализации ВЦП
Вероятность роста затрат на реализацию проектов капитального ремонта
Мероприятия по устранению рисков
Внедрение текущего мониторинга реализации проекта

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Доля зданий, в которых проведен ремонт в 2015 году, от общего количества зданий, требующих ремонта
27,7%
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Количество средств программного финансирования на улучшение состояния зданий в результате капитального ремонта
1244,8 тыс. руб.

Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений
Код ВЦП


МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (ФИО)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/год)
по (месяц/год)
Очередной финансовый год
Наименование показателя
Значение на очередной финансовый год

Цель ВЦП: создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам

Задача 1 ВЦП: проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих ремонта
1
МБОУ "Межениновская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт здания.
Капитальный ремонт помещений санузлов с заменой санитарно-технического оборудования
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
600,0
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм.
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение комплексной безопасности
1 здание
Капитальный ремонт (благоустройство)
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
610
350,0
Капитальный ремонт кровли здания по адресу: с. Межениновка, ул. Тихая, 3а
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
610
1300,0
2
МБОУ "Семилуженская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт эвакуационной лестницы и эвакуационного выхода.
Капитальный ремонт (фронтоны)
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
416,6
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм.
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение комплексной безопасности
1 здание
Капитальный ремонт вентиляции
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
610
203,1
Капитальный ремонт кровли здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
610
1580,3
3
МБОУ "Нелюбинская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт кровли здания, приобретение материалов для капитального ремонта кровли
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
2901,9
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
4
МАОУ "Малиновская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт школы
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
620
5500,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
5
МБОУ "Наумовская СОШ" Томского района
Ремонт мягкой кровли здания
Ремонт цоколя и отмостки здания
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
1076,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
6
МБОУ "Зональненская СОШ" Томского района
Замена деревянных оконных блоков на новые пластиковые оконные блоки
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
3500,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение комплексной безопасности
1 здание
7
МБДОУ "Детский сад с. Калтай" Томского района
Капремонт системы отопления, замена отопительных приборов
Июнь 2015 г.
Август 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
535,0
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
Замена деревянных оконных блоков на новые пластиковые оконные блоки
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
250,0
8
МБДОУ "Детский сад "Рябинка" КВ" Томского района
Замена деревянных оконных блоков на новые пластиковые оконные блоки.
Капитальный ремонт системы канализации
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
230,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение комплексной безопасности
1 здание
9
МАДОУ "Детский сад с. Малиновка" Томского района
Капитальный ремонт дверных блоков эвакуационных выходов, приобретение дверных блоков
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
620
150,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение комплексной безопасности
1 здание
10
МБОУ ДОД "Копыловский п/к "Одиссей"
Капитальный ремонт здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, образовательное учреждение
Управление образования, образовательное учреждение
610
1622,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
11
МБОУ "Мазаловская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт кровли здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
610
348,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
12
МБОУ "Кисловская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт помещений спортзала.
Капитальный ремонт электропроводки
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
610
600,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
13
МАОУ "Спасская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт кровли здания.
Капитальный ремонт системы отопления, приобретение материалов для капитального ремонта системы отопления
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
620
1242,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
14
МБДОУ "Детский сад с. Зоркальцево" Томского района
Капитальный ремонт системы отопления, электроснабжения по адресу: д. Кудринский Участок, ул. Бодажкова, 6; приобретение оборудования для капитального ремонта системы отопления
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
610
445,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
15
МАОУ "Калтайская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт кровли здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
620
433,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
16
МАОУ "Итатская СОШ" Томского района
Капитальный ремонт фасада здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
620
50,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
17
МБДОУ "Детский сад П и ОД" Томского района
Капитальный ремонт системы освещения, приобретение светильников
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
610
148,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
18
МБДОУ "Детский сад д. Черная речка" Томского района
Капитальный ремонт системы водоснабжения.
Капитальный ремонт системы канализации.
Приобретение материалов для капитального ремонта системы водоснабжения и системы канализации
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
610
430,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
19
МБДОУ "Детский сад КВ п. Молодежный" Томского района
Капитальный ремонт помещений
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
610
120,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание
20
МБОУ "Лучановская СОШ"
Капитальный ремонт кровли здания
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
Управление образования, дошкольные образовательные учреждения
610
565,0
Обеспечение сохранности здания.
Обеспечение охраны труда.
Соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм
1 здание

Задача 2 ВЦП: разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих ремонта
1
Управление образования
Разработка проектно-сметной документации на строительство газовой котельной и газопровода
Август 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Павлов В.М.
Управление образования
Управление образования
240
300,0
Количество разработанных проектно-сметных документаций
1 проектно-сметная документация

Итого







24895,9



--------------------------------
<*> Финансирование может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2015 г.


------------------------------------------------------------------