ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 2157

О СПАСАТЕЛЬНОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 03.04.2009 № 968 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", в целях организации работы спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о спасательной инженерной службе городского округа ЗАТО Северск Томской области;
2) структуру спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2. Начальнику спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области Славиогло Н.П.:
1) организовать выполнение мероприятий, возложенных на спасательную инженерную службу городского округа ЗАТО Северск Томской области;
2) до 18.09.2015 подготовить проект постановления Администрации ЗАТО Северск "Об утверждении норм оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами".
3. Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.03.2011 № 330 "О спасательной инженерной службе городского округа ЗАТО Северск Томской области".
4. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Бабенышева В.В.

Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО





Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 24.09.2015 № 2157

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Служба).
2. Порядок создания Службы и ее состав определяются нормативным правовым актом Администрации ЗАТО Северск.
3. В своей деятельности служба руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 03.04.2009 № 968 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), и настоящим Положением.
4. Служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, включая подготовку необходимых сил и средств, всестороннее обеспечение действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - формирования).
5. Служба организована по территориально-производственному принципу и создана на базе Управления капитального строительства Администрации ЗАТО Северск (УКСа Администрации ЗАТО Северск) и Муниципального бюджетного эксплуатационного учреждения ЗАТО Северск (МБЭУ).
Работу службы организует начальник Службы, который осуществляет руководство Службой через существующий орган управления - штаб Службы.
Начальник Службы назначается Главой Администрации ЗАТО Северск. Он подчиняется Главе Администрации ЗАТО Северск - руководителю ГО ЗАТО Северск.
6. Положение о Службе разрабатывается начальником Службы, согласовывается с руководителем Спасательной инженерной службы Томской области и утверждается постановлением Администрации ЗАТО Северск.
7. Характер, объем и сроки проведения мероприятий Службы определяются правовым актом Администрации ЗАТО Северск с учетом экономического, оборонного значения и особенностей ЗАТО Северск. Координацию деятельности Службы осуществляет Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск).
8. Начальник Службы имеет право:
1) принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС;
2) запрашивать у структурных подразделений Администрации ЗАТО Северск и организаций ЗАТО Северск данные, необходимые для планирования мероприятий ГО и предупреждения и ликвидации ЧС;
3) готовить предложения Главе Администрации ЗАТО Северск и в Спасательную инженерную службу Томской области по подготовке, планированию и проведению мероприятий ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск и согласовывать их;
4) готовить проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам Службы;
5) проводить сборы, совещания, занятия, тренировки и учения с формированиями Службы, участвовать в проведении учений и тренировок по ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск.
9. Решения, указания и инструкции начальника Службы по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для выполнения всеми формированиями, спасательными службами и организациями ЗАТО Северск.
10. Привлечение формирований Службы осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ЗАТО Северск по Плану спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО, утвержденному Главой Администрации ЗАТО Северск. При необходимости для выполнения задач в военное время Служба может привлекать формирования организаций ЗАТО Северск (далее - организации) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности по согласованию с руководителями организаций.
11. Силы службы в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Решение о привлечении их для ликвидации последствий ЧС принимает Глава Администрации ЗАТО Северск.

II. СОСТАВ СЛУЖБЫ

12. В состав Службы входят:
1) руководство Службы:
а) начальник Службы;
б) заместитель начальника Службы;
2) орган управления - штаб Службы;
3) силы и средства - формирования и организации, привлекаемые к решению задач Службы: от МБЭУ - команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов.
13. Руководство и штаб Службы комплектуются из должностных лиц УКСа Администрации ЗАТО Северск и МБЭУ, не освобожденных от исполнения обязанностей по их основной работе.
Руководство Службы включает в себя:
1) начальника Службы - начальника УКСа Администрации ЗАТО Северск;
2) заместителя начальника Службы - директора МБЭУ.
На руководство Службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению мероприятий ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС в ЗАТО Северск при выполнении поставленных задач и обеспечению управления подчиненными силами и средствами.
14. Для управления Службой создается штаб Службы, состоящий из начальника штаба и его помощников, для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на Службу, и управления ее силами и средствами. Состав штаба определяется начальником Службы в зависимости от характера и объема решаемых задач.
Штаб Службы комплектуется должностными лицами УКСа Администрации ЗАТО Северск - специалистами по направлениям деятельности, не освобожденными от их основных обязанностей.
На штаб Службы возлагаются создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств Службы для выполнения возложенных на нее задач, их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
Должностные лица штаба Службы обязаны знать задачи Службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) Службы и докладывать начальнику Службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
15. Для обеспечения выполнения возложенных на Службу задач на базе соответствующих организаций независимо от их организационно-правовых форм создаются формирования Службы:
1) состав, структура и оснащение Службы и входящих в нее формирований определяются нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск по согласованию с руководителями организаций, создающих данные формирования, и Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск;
2) личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций;
3) оснащение формирований специальной техникой, средствами индивидуальной защиты и материально-техническими средствами осуществляется на основании табелей оснащения формирований за счет организаций, на базе которых они созданы, за счет бюджета ЗАТО Северск и имущества, принадлежащего ЗАТО Северск.

III. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

16. Служба предназначена для планирования и выполнения инженерных мероприятий, направленных на обеспечение действий организаций для проведения ими АСДНР в очагах поражения (зонах ЧС) и защиты пострадавшего населения.
17. Задачами Службы являются:
1) подготовка руководства, органа управления и формирований Службы к выполнению специальных и других мероприятий ГО;
2) выполнение специальных мероприятий ГО в соответствии с профилем Службы;
3) организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами ЗАТО Северск, с соответствующими органами управления ГО;
4) обеспечение действий формирований в ходе проведения АСДНР;
5) обеспечение защиты личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных, химически, биологически опасных веществ поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
6) учет формирований, входящих в состав Службы, организаций, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности и обеспеченности.
18. Специальными задачами Службы являются:
1) разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время;
2) организация инженерного обеспечения действий сил ГО в исходном районе, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ;
3) участие в проведении инженерных работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с лесными пожарами.
19. Основными мероприятиями, проводимыми Службой по выполнению стоящих задач, являются:
1) при повседневной деятельности:
а) выполнение мероприятий, возлагаемых на Службу в соответствии с Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год;
б) участие в разработке совместно с Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ЗАТО Северск и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Северск и их ежегодное уточнение;
в) разработка и своевременная корректировка Плана спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО;
г) комплектование формирований Службы личным составом и оснащение их табельным имуществом (техникой);
д) проверка и поддержание готовности Службы, организация подготовки личного состава Службы и формирований к выполнению задач по предназначению;
е) заблаговременная разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости работы Службы в военное время;
2) при переводе ГО в высшие степени готовности:
а) при получении установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности ГО немедленное прибытие на рабочие места;
б) с получением от Главы Администрации ЗАТО Северск задачи, ее уяснения и оценки обстановки организация выполнения мероприятий Плана спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск по обеспечению мероприятий ГО;
в) приведение в готовность формирований Службы, введение усиленного режима работы Службы с круглосуточным дежурством руководящего состава;
г) руководство выполнением мероприятий, возложенных на Службу;
д) при проведении мероприятий по рассредоточению обеспечение возможности управления действиями формирований Службы с запасного (загородного) пункта управления Администрации ЗАТО Северск;
3) при угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
а) организация укрытия личного состава Службы в кратчайшие сроки в защитных сооружениях ГО на период возможной опасности;
б) поддержание связи с запасного пункта управления и запасного загородного пункта управления (при его развертывании) с формированиями Службы и взаимодействие с другими спасательными службами ЗАТО Северск;
в) оценка состояния Службы, доклад Главе Администрации ЗАТО Северск по вопросам предложений по восстановлению объектов Службы по временным схемам и организации АСДНР;
г) обеспечение проведения работ по восстановлению объектов Службы необходимыми материалами, оборудованием и техникой;
д) обеспечение соблюдения мер безопасности при выполнении мероприятий в области ГО и ликвидации ЧС;
е) своевременное через Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск" представление донесений, докладов и информации Главе Администрации ЗАТО Северск об обстановке и проводимых мероприятиях;
ж) время приведения Службы в готовность определяется Планом спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области обеспечения мероприятий ГО и Планом спасательной инженерной службы городского округа ЗАТО Северск Томской области обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ

20. Управление Службой заключается в осуществлении начальником Службы постоянного руководства подчиненными формированиями, организации деятельности Службы по выполнению задач при проведении мероприятий ГО.
21. Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи к использованию, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки их исполнения, а также знанием и строгим выполнением всем личным составом Службы установленных требований.
22. Управление силами и средствами Службы в мирное время осуществляется должностными лицами с мест их основной работы с использованием имеющихся в распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
23. Для обеспечения устойчивого управления Службой на пунктах управления Администрации ЗАТО Северск оборудуются рабочие места. При введении высших степеней готовности ГО управление Службой осуществляется с запасного пункта управления в месте постоянной дислокации. После проведения эвакуационных мероприятий управление осуществляется с запасного загородного пункта управления. Пункты управления оснащаются необходимыми средствами связи.
24. При проведении АСДНР управление формированиями Службы осуществляется через подвижный пункт управления Администрации ЗАТО Северск.
25. Начальник Службы подчиняется Главе Администрации ЗАТО Северск - председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Северск. Несет ответственность за готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач. Ему подчинен весь личный состав Службы.
26. Начальник Службы:
1) организует работу и осуществляет руководство силами и средствами, входящими в состав Службы;
2) обеспечивает выполнение задач Службы, определенных настоящим Положением;
3) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу;
4) обеспечивает постоянную готовность штаба Службы, сил и средств Службы к своевременному решению возложенных на них задач;
5) организует взаимодействие с другими спасательными службами ЗАТО Северск и спасательными службами Томской области при планировании и осуществлении мероприятий ГО, ликвидации последствий ЧС;
6) распределяет обязанности между должностными лицами Службы;
7) вносит в установленном порядке предложения Главе Администрации ЗАТО Северск по совершенствованию структуры и штата Службы, готовит проекты правовых актов Администрации ЗАТО Северск, предложения по вопросам организации и деятельности Службы;
8) обеспечивает составление и представление в установленном порядке необходимой информации и документации, связанных с деятельностью Службы;
9) готовит проекты правовых актов Администрации ЗАТО Северск по вопросам организации деятельности Службы и после их утверждения обеспечивает контроль за их выполнением;
10) обеспечивает соблюдение законности в деятельности Службы, организацию профессиональной подготовки личного состава, организует контроль за выполнением законодательства Российской Федерации, правовых актов Администрации ЗАТО Северск;
11) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих служебную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.

V. ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА СЛУЖБЫ

27. Подготовка и обучение личного состава Службы осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России и иными документами, определяющими порядок обучения формирований, входящих в Службу.
28. Подготовка формирований включает:
1) обучение по программам подготовки спасательных служб на Курсах гражданской обороны Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск";
2) обучение личного состава в организации в соответствии с программой обучения личного состава формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, рекомендуемой МЧС России;
3) участие формирований в учениях и тренировках по ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС, а также практических мероприятиях по обеспечению мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОТЫ И ГОТОВНОСТЬ СЛУЖБЫ

29. Ответственность за организацию работы и готовность Службы к выполнению мероприятий несет начальник Службы.
30. Ответственность за создание, подготовку и приведение в готовность формирований Службы несут руководители организаций, создающих данные формирования.

VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ

31. Комплектование Службы средствами индивидуальной защиты осуществляется за счет организаций, на базе которых создаются формирования, входящие в состав Службы. Оснащение специальной техникой и материально-техническими средствами осуществляется на основании табелей оснащения формирований.
32. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, инженерной техникой для обеспечения действий в военное время производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

33. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению Службы осуществляется за счет бюджета ЗАТО Северск в соответствии с Положением об организации деятельности спасательных служб ЗАТО Северск и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 15.07.2015 № 1535 "О создании спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".





Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 24.09.2015 № 2157

СТРУКТУРА
СПАСАТЕЛЬНОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Начальник СИС
(начальник УКСа
Администрации ЗАТО Северск)

v

Заместитель начальника Службы
(директор МБЭУ)


v

Штаб СИС
(УКС Администрации
ЗАТО Северск)

v

Команда по ремонту
и восстановлению дорог
и мостов (МБЭУ)

v

v v

Дорожная Группа
группа механизации


v

v v v v

Дорожное звено Звено Ремонтное Звено
- 3 зв. дорожных звено электростанции
машин - 2 зв.



------------------------------------------------------------------