Постановление администрации Города Томска от 14.10.2015 N 982 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. № 982

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ)
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
И ИХ ПРОДВИЖЕНИЕМ НА ВНЕШНИЙ РЫНОК В 2015 ГОДУ

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 938 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) состав комиссии по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) форму договора о предоставлении субсидии согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела промышленности, предпринимательства и инноваций комитета развития предпринимательства и инноваций управления экономического развития администрации Города Томска А.А.Резник. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 73.
3. Отменить:
1) постановление администрации Города Томска от 20.06.2011 № 638 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы";
2) постановление администрации Города Томска от 08.08.2014 № 768 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 20.06.2011 № 638 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2013 годы";
3) пункт 1 постановления администрации Города Томска от 08.10.2014 № 1014 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска".
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А.Лазичеву.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 14.10.2015 № 982

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ И ИХ ПРОДВИЖЕНИЕМ
НА ВНЕШНИЙ РЫНОК В 2015 ГОДУ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 938.
2. Основной целью предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок, а также формирование за пределами муниципального образования "Город Томск" рынка потребления товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Томск".
3. Форма предоставления средств - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок (далее - субсидии).
4. Финансирование субсидий осуществляется в пределах средств, утвержденных администрации Города Томска (управлению экономического развития администрации Города Томска) в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 938.
5. Предоставление субсидий по направлениям, определенным пунктом 38 настоящего Положения, осуществляется в целях возмещения затрат, понесенных не ранее 1 января календарного года, предшествующего году объявления о приеме заявок на предоставление субсидии.
6. Уполномоченным органом при предоставлении субсидий от имени администрации Города Томска выступает управление экономического развития администрации Города Томска (далее - уполномоченный орган).
В компетенцию уполномоченного органа входит принятие следующих решений:
1) о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок (далее - заявки);
2) об определении суммы предоставляемой субсидии;
3) об уменьшении величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат;
4) о перераспределении между заявителями средств в случае отказа заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии.
Итоги распределения субсидий утверждаются уполномоченным органом в форме муниципального правового акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, который должен содержать:
- список заявителей с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя и суммы запрашиваемой субсидии, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;
- список заявителей, по которым принято решение о предоставлении субсидии, с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя, суммы и источника финансирования (бюджет муниципального образования "Город Томск" или средства межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней) предоставляемой субсидии.
При утверждении итогов распределения субсидий уполномоченный орган руководствуется решениями, принятыми комиссией по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году (далее - комиссия). Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Муниципальный правовой акт руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, указанный в абзаце 7 настоящего пункта, принимается уполномоченным органом в срок не позднее 7 (Семи) календарных дней со дня проведения заседания комиссии, на котором подведены итоги распределения субсидий.

II. КОМИССИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ

7. Комиссия является совещательным органом, созданным при администрации Города Томска, решения которого носят рекомендательный характер и используются уполномоченным органом при распределении субсидий.
Комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска (по согласованию), представителей коммерческих и некоммерческих организаций (по согласованию), Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (по согласованию), Томской торгово-промышленной палаты (по согласованию). Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
8. В компетенцию комиссии входит рассмотрение следующих вопросов в соответствии с требованиями настоящего Положения:
1) рассмотрение заявок заявителей;
2) допуск заявителей или отказ заявителям в допуске к участию в распределении субсидий;
3) о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;
4) определение суммы предоставляемой субсидии;
5) уменьшение величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат;
6) перераспределение между заявителями средств в случае отказа заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии.
В компетенцию комиссии входит принятие решений по иным вопросам распределения субсидий, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Положением к полномочиям уполномоченного органа.
9. Комиссия проводит заседание(ния) для распределения субсидий в срок не более 30 (Тридцати) календарных дней со дня окончания приема заявок.
10. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией в следующем порядке.
Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 32 и 33 настоящего Положения, и принимает решение о допуске заявителей или об отказе заявителям в допуске к участию в распределении субсидии в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения.
Заявки заявителей, допущенных к участию в распределении субсидий, рассматриваются комиссией в порядке очередности поступления в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок. В соответствии с объемом финансирования субсидии распределяются в пользу заявителей, имеющих заявки с меньшим регистрационным порядковым номером.
Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в отношении заявителей, не допущенных к участию в распределении субсидий, а также в отношении заявителей, имеющих заявки с большим регистрационным порядковым номером, которым субсидия не может быть предоставлена в связи с тем, что весь объем финансирования субсидий в соответствии с требованиями настоящего Положения распределен в пользу заявителей, имеющих заявки с меньшим регистрационным порядковым номером.
11. В случае принятия комиссией на основании подпункта 5 пункта 8 настоящего Положения решения о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в заявке, комиссия уменьшает сумму субсидии, указанную в заявке на следующую величину:
1) на сумму недостающего финансирования субсидии. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией с учетом очередности поступления заявок в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок. В случае недостаточности средств финансирования субсидий заявителю с наибольшим регистрационным порядковым номером сумма субсидии, предоставляемая данному заявителю, уменьшается на сумму недостающего финансирования субсидий;
2) на сумму не подтвержденных в заявке предпринимательских затрат.
В указанном в настоящем пункте случае договор о предоставлении субсидии заключается с заявителем при его согласии. При заключении договора о предоставлении субсидии уполномоченный орган обеспечивает включение в указанный договор в качестве отдельного приложения справку-расчет на сумму предоставляемой субсидии.
12. В случае отказа заявителя, в отношение которого принято решение о предоставлении субсидии, по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии комиссия на основании подпункта 6 пункта 8 настоящего Положения принимает решение о перераспределении средств заявителям, допущенным к участию в распределении субсидий и следующим по очередности в соответствии с регистрационными порядковыми номерами заявок.
13. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют более половины ее состава.
14. Решения комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии, которые подписываются председателем, заместителем(ями) председателя комиссии, членами комиссии и секретарем комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь комиссии.
15. Решение комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство состава комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Секретарь комиссии в голосовании не участвует.
16. Результаты рассмотрения заявок комиссией отражаются в протоколе заседания комиссии, который должен содержать рекомендованные уполномоченному органу:
1) список заявителей, которым отказано в допуске к участию в распределении субсидий, с указанием причин отказа;
2) список заявителей, которые допущены к участию в распределении субсидий, с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя и суммы запрашиваемой субсидии;
3) список заявителей, которые допущены к участию в распределении субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя, суммы и источника финансирования (бюджет муниципального образования "Город Томск" или средства межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней) предоставляемой субсидии;
4) список заявителей, которые допущены к участию в распределении субсидий, по которым принято решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя, суммы запрашиваемой субсидии.
17. За принятие необоснованных решений должностные лица, входящие в состав комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
18. В случае если не подано ни одной заявки, распределение субсидий считается несостоявшимся.
В случае если все заявители и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, распределение субсидий считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
19. В случае если распределение субсидий не состоялось до 20 ноября текущего года комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, когда распределение субсидий считается несостоявшимся, принимает решение о повторном приеме заявок на предоставление субсидий в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если распределение субсидий имело отрицательный результат и заседание комиссии для распределения субсидий состоялось не позднее 20 ноября текущего года, комиссия на указанном заседании принимает решение о повторном приеме заявок на предоставление субсидий в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если в результате ситуации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, имеются остатки средств, а также в случае, если сумма финансирования субсидий, определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, превышает общую сумму запрашиваемой заявителями субсидий, и при этом заседание комиссии для распределения субсидий состоялось не позднее 20 ноября текущего года, комиссия на указанном заседании принимает решение о повторном приеме заявок на предоставление субсидий в порядке, установленном настоящим Положением.
В иных случаях повторный прием заявок на предоставление субсидий не проводится.

III. ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ ЗАЯВОК

20. Объявление о приеме заявок производится путем публикации уполномоченным органом извещения о приеме заявок в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление экономического развития администрации Города Томска".
21. В извещении в соответствии с настоящим Положением указывается цель предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, место, срок, дата начала и окончания приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, максимальный размер субсидии, порядок и сроки объявления результатов распределения субсидий, контактная информация уполномоченного органа.
Даты начала и окончания приема заявок устанавливаются уполномоченным органом. При этом срок приема заявок не может быть менее 15 (Пятнадцати) календарных дней. Конкретный срок приема заявок устанавливается уполномоченным органом с учетом объема финансирования субсидии.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДАЧИ И ПРИЕМА

22. Для участия в распределении субсидий заявитель направляет (предоставляет) в уполномоченный орган сброшюрованную в одну папку, прошитую, скрепленную на прошивке подписью руководителя юридического лица (уполномоченного лица по доверенности, индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при ее наличии) заявку, каждая страница которой должна быть пронумерована и заверена подписью руководителя юридического лица (уполномоченного лица по доверенности, индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при ее наличии).
23. Заявки на участие в распределении субсидий принимаются в течение срока приема заявок, указанного в извещении о приеме заявок.
24. Заявка должна содержать опись и документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, расположенные в последовательности, определенной указанным приложением. Материалы, представленные в заявке, заявителям не возвращаются.
25. В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений уполномоченный орган запрашивает у заявителя, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
В случае если заявителем не были представлены документы, указанные в разделе "Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе" перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), уполномоченный орган запрашивает такую информацию самостоятельно в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях, в распоряжении которых находится данная информация.
Уполномоченный орган запрашивает информацию, указанную в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, и обеспечивает ее представление в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в срок, установленный в абзаце 2 пункта 27 настоящего Положения.
26. Заявители подают документы, входящие в заявку, в печатном виде, а документы заявки, составленные по формам приложения 1 к настоящему Положению, также в электронном виде в формате MS WORD с расширением .doc.
27. При принятии заявки уполномоченный орган регистрирует ее в день поступления в журнале с указанием регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке, даты и времени приема, наименования заявителя, способа предоставления документов заявки в электронном виде, должностного лица, принявшего заявку и лица, подавшего заявку.
После окончания срока представления заявок в течение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения, уполномоченный орган обеспечивает возможность ознакомления с заявками должностных лиц, входящих в состав комиссии, а также передачу заявок для дальнейшей работы в комиссию в день проведения заседаний комиссии.
28. При принятии заявки уполномоченным органом на описи документов, содержащихся в заявке, делается отметка, подтверждающая прием заявки, с указанием даты и времени приема, а также регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке.
29. Для подтверждения приема заявки уполномоченный орган выдает лицу, подавшему заявку, копию описи документов заявки с проставленной отметкой.
30. Заявитель имеет право внести изменения в поданную заявку до окончания срока приема заявок. Изменения в заявку вносятся в порядке и с соблюдением требований, установленных для ее подачи.
Изменения в заявку оформляются в соответствии с пунктами 22 - 24 настоящего Положения. Дополнительно на описи документов указываются слова "Изменения № ____ к заявке" и указывается регистрационный порядковый номер таких изменений. При этом регистрационный номер заявки, определяемый в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения, остается неизменным.
При внесении заявителем изменений в один и тот же документ к рассмотрению принимаются изменения с большим регистрационным порядковым номером.
31. До окончания срока приема заявок заявка может быть отозвана заявителем при условии, что уполномоченный орган получил соответствующее письменное уведомление до истечения срока, установленного в извещении о приеме заявок.

V. УСЛОВИЯ ДОПУСКА ЗАЯВИТЕЛЕЙ К УЧАСТИЮ
В РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ

32. К участию в распределении субсидий допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям, указанным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и следующим требованиям:
1) выразили письменное согласие с условиями и порядком предоставления субсидий;
2) зарегистрированы в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск";
3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве; обязуются в период действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица (о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя);
4) не имеют просроченной задолженности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на дату, не ранее даты начала приема заявок;
5) имеют размер средней заработной платы, установленный работникам на дату подачи заявок, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
6) заключившие трудовой договор с руководителем заявителя - юридического лица;
7) заключили трудовые договоры со всеми работниками;
8) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату подачи заявки;
9) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки или сроки ее оказания истекли;
10) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;
11) предоставили полный комплект документов, содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением.
33. К участию в распределении субсидий не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
34. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию в распределении субсидий являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 32 настоящего Положения;
2) принадлежность заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 33 настоящего Положения.

VI. УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИИ

35. Условиями предоставления субсидии являются:
1) получатель субсидии соответствует требованиям, установленным пунктом 32 настоящего Положения;
2) получатель субсидии не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 33 настоящего Положения;
3) получатель субсидии заключил с администрацией Города Томска договор о предоставлении субсидии;
4) получатель субсидии обязуется в период действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица (о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).
36. Заявитель не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней.
37. В целях возмещения затрат за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять затраты по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю, а именно:
1) физические лица и (или) организации прямо и (или) косвенно участвуют в другой организации-контрагенте;
2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;
3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка, сноха), усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
38. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с:
1) участием в мероприятиях, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России, а именно в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя;
2) предоставлением образцов товаров (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе наукоемких, для пробного бесплатного (льготного) использования.
По направлению, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования "Город Томск", в случае участия в таких мероприятиях участников из других муниципальных образований и (или) регионов и (или) государств.
39. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 1 пункта 38 настоящего Положения, предоставляются на возмещение затрат на участие в мероприятиях, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России, а именно в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя, за исключением расходов на питание.
Субсидия на возмещение затрат по найму жилых помещений предоставляется только в случае проведения мероприятия за пределами муниципального образования "Город Томск" из расчета не более 70% затрат и не более 3000 рублей за 1 сутки проживания на 1 человека. Сумма субсидии может быть уменьшена по решению комиссии по сравнению с суммой, указанной в заявке, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
40. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 2 пункта 38 настоящего Положения, предоставляются на возмещение затрат, возникших у заявителя в связи с предоставлением образцов товаров (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе наукоемких, для пробного бесплатного (льготного) использования в рамках рекламных акций для продвижения товаров, работ, услуг за пределы муниципального образования "Город Томск".
Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 2 пункта 38 настоящего Положения, предоставляются на возмещение затрат, возникших в связи с:
1) бесплатной поставкой контрагенту, являющемуся юридическим лицом, зарегистрированным за пределами муниципального образования "Город Томск", товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в целях формирования спроса на свою продукцию из расчета не более 70% рыночной стоимости поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
2) льготной поставкой контрагенту, являющемуся юридическим лицом, зарегистрированным за пределами муниципального образования "Город Томск", товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в целях формирования спроса на свою продукцию из расчета не более 70% разницы между рыночной стоимостью и льготной ценой поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
Сумма субсидии может быть уменьшена по решению комиссии по сравнению с суммой, указанной в заявке, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
41. Для подтверждения предпринимательских затрат по направлениям, указанным в пункте 38 настоящего Положения, заявитель предоставляет комплект документов, подтверждающий:
1) стоимость товара (работы, услуги), а именно банковские платежные документы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники); счета, коммерческие предложения, заключенные договоры;
2) факт оплаты товара (работы, услуги) заявителем, а именно банковские платежные документы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники). При приобретении имущества (работы, услуги) у физического лица расписка не принимается в качестве документа, подтверждающего факт оплаты товара (работы, услуги) (в данном случае необходимо предоставить банковский документ, свидетельствующий о перечислении денежных средств с расчетного счета покупателя на лицевой счет физического лица);
3) факт получения товара (работы, услуги) и право собственности заявителя на приобретенное имущество, а именно гарантийные талоны, товарные накладные, счета-фактуры; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники), заключенные договоры и акты приемки-передачи (сдачи-приемки); техническая документация, предусмотренная действующим законодательством.
42. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право получить субсидию по одному или нескольким направлениям, установленным подпунктами 1 - 2 пункта 38 настоящего Положения.
Суммарный размер субсидий, предоставляемый по направлениям, предусмотренным подпунктами 1 - 2 пункта 38 настоящего Положения, не может превышать 70% затрат и 200000 рублей в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства.
Сумма субсидии может быть уменьшена по решению комиссии по сравнению с суммой, указанной в заявке, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
43. Затраты на оплату труда, командировочные (суточные) и представительские расходы возмещению за счет средств субсидии не подлежат.
44. Уполномоченный орган принимает решения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в форме муниципального правового акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска на основании рекомендаций комиссии, руководствуясь требованиями пунктов 10 - 12 настоящего Положения, иными требованиями настоящего Положения.
45. Уполномоченный орган в срок не позднее 7 (Семи) календарных дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 пункта 44 настоящего Положения, размещает сообщение о результатах распределения субсидий на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://admin.tomsk.ru).
Уполномоченный орган в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 пункта 44 настоящего Положения, письменно уведомляет заявителей, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.
46. В течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 пункта 44 настоящего Положения, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, уполномоченный орган обеспечивает заключение с получателями субсидии договоров о предоставлении субсидии по примерной форме, утвержденной муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
Перед заключением договора о предоставлении субсидии получатель субсидии предоставляет уполномоченному органу банковское информационное письмо о реквизитах расчетного счета.
Перед заключением договора о предоставлении субсидии, а также в течение последующих 2 (Двух) календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 марта, получатели субсидии предоставляют уполномоченному органу Анкету получателя поддержки, заполненную по форме согласно приложению № 4 к Положению о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011 № 186а, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.
Для подтверждения достоверности Анкеты получателя поддержки получатели субсидии вместе с Анкетой получателя поддержки предоставляют копии документов, на основании которых заполнены разделы "III. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки" и "IV. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки". К копиям налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды прикладываются документы, подтверждающие факт сдачи данной отчетности.
47. Уполномоченный орган обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии условий о сроках и порядке предоставления субсидии, об ответственности сторон, порядке возврата субсидии, а также иные условия, обязательные для включения в договор о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.
Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления денежных средств получателю субсидии.
48. Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в порядке и в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии.
49. В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя управления администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 пункта 44 настоящего Положения, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.
50. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ее получателя на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
51. Получатель субсидии обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, нарушения условий договора о предоставлении субсидии, за исключением условий, предусмотренных абзацами 3, 4 пункта 46 настоящего Положения - в сумме предоставленной субсидии.
Не использованные в отчетном финансовом году в установленный договором о предоставлении субсидии срок остатки субсидии подлежат возврату в текущем финансовом году получателем субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
52. Администрация Города Томска представляет отчет об использовании субсидий в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности.





Приложение 1
к Положению
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения затрат в связи
с производством (реализацией) товаров, выполнением
работ, оказанием услуг и их продвижением
на внешний рынок в 2015 году

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ (ДАЛЕЕ - ПЕРЕЧЕНЬ)

Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке

1. Опись документов заявки по форме согласно приложению 1 к настоящему Перечню.
2. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Перечню.
3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица - заявителя и уполномоченного лица, в случае представления и/или подписания заявки лицом, уполномоченным на это руководителем юридического лица - заявителя (индивидуальным предпринимателем):
1) копии учредительных документов с учетом внесенных в них изменений (для юридических лиц), удостоверенные подписью руководителя юридического лица - заявителя или уполномоченного им лица и печатью (при ее наличии);
2) копии документов о назначении руководителя заявителя (для юридических лиц);
3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);
4) копия доверенности, предусматривающей полномочия на подписание и (или) подачу документов в составе заявки от имени заявителя (в случае обращения представителя).
4. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Перечню.
5. Смета затрат по форме согласно приложению 4 к настоящему Перечню.
В случае подачи заявки на предоставление субсидии более чем по одному направлению, указанному в пункте 38 настоящего Положения, смета затрат предоставляется отдельно по каждому направлению предоставления субсидии.
6. Документы, подтверждающие произведенные затраты, согласно пункту 41 Положения, а также пояснительная записка о достигнутом по итогам деятельности результате по продвижению товаров, работ, услуг.
В случае предоставления субсидии в соответствии с направлением, определенным подпунктом 2 пункта 38 настоящего Положения, документы, подтверждающие произведенные затраты, должны содержать идентификационный номер налогоплательщика контрагента - юридического лица, зарегистрированного за пределами муниципального образования "Город Томск".
7. Для возмещения затрат по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 38 Положения, - документы, подтверждающие фактическое участие в мероприятиях, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России, а именно в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя (в частности, копии документов об оплате организационного взноса; копии документов контрольно-пропускного режима на территорию проведения мероприятия; копии дипломов, грамот, сертификатов об участии в мероприятии; копия программы мероприятия с указанием заявителя, его представителей; копии командировочных удостоверений с отметкой принимающей стороны мероприятия в случае возмещения затрат по участию в мероприятии, прошедшем в период с 01.01.2014 по 29.12.2014).
В случае возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования "Город Томск", должны быть приложены документы, подтверждающие участие в таких мероприятиях участников из других муниципальных образований и (или) регионов и (или) государств (в частности, копия программы мероприятия с указанием данных участников).
8. Справка, подписанная руководителем заявителя - юридического лица (индивидуальным предпринимателем), о размере средней заработной платы, установленной наемным работникам на момент подачи заявки, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области.
9. Копия трудового договора с руководителем заявителя - юридического лица (для юридических лиц).
10. Справка, подписанная руководителем юридического лица - заявителя (индивидуальным предпринимателем), о заключении трудовых договоров со всеми работниками с указанием количества трудоустроенных работников на дату подачи заявки. К справке прикладывается заверенная копия отчета в Пенсионный фонд за последний отчетный квартал по форме РСВ-1 ПФР (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) с приложением документов, подтверждающих факт сдачи данной отчетности. В случае расхождения количества трудоустроенных работников на дату подачи заявки и количества застрахованных лиц по указанному отчету справка должна содержать пояснение данного расхождения.
11. Справка, подписанная руководителем юридического лица - заявителя (индивидуальным предпринимателем), об отсутствии неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату подачи заявки.

Документы, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе

1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц / индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) рабочих дней до дня подачи заявки на участие в распределении субсидии.
2. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату, не ранее даты начала приема заявок на участие в распределении субсидии (оригинал), выданная ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21.07.2014 № ММВ-7-8/378@.
3. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на дату, не ранее даты начала приема заявок на участие в распределении субсидии (оригинал), выданная Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, на дату, не ранее даты начала приема заявок на участие в распределении субсидии (оригинал), выданная Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в городе Томске Томской области.
5. Платежные документы, подтверждающие оплату заявителем задолженностей по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Данные документы должны быть датированы не позднее дня, предшествующего дате проведения заседания Комиссии для распределения субсидий.
6. Справка о состоянии расчетов по уплате в бюджет муниципального образования "Город Томск" арендной платы за пользование земельными участками, за пользование нежилыми помещениями, за пользование движимым имуществом и имущественными комплексами, находящимися в муниципальной собственности, и иных платежей в виде информации о состоянии расчетов по договору (лицевой карточки), выданной на дату, не ранее даты начала приема заявок на участие в распределении субсидии (оригинал).





Приложение 1
к Перечню
документов, входящих в состав заявки

Опись документов заявки
______________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО (отчество - при
наличии) индивидуального предпринимателя)

N
пп