АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В РАМКАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО
СООБЩЕСТВА" НА 2015 - 2017 ГОДЫ В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Томска от 20.10.2015 № 994)

В целях оказания поддержки некоммерческим организациям, в соответствии с подпунктом 1.70 пункта 1 статьи 40 Устава Города Томска, статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить должностными лицами, ответственными за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск":
- председателя комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска Рязанову А.Г. ежедневно с 09.00 до 18.00 по адресу: ул. Кузнецова, 28а, каб. 1 либо по телефонам (3822) 56-22-78, 53-41-48;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Кировского района Города Томска Марухленко Л.А. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: пр. Кирова, 11а, каб. 21 либо по телефону (3822) 56-27-11;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Советского района Города Томска Михайленко С.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. Елизаровых, 59, каб. 406 либо по телефону (3822) 54-46-79;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска Кутушеву О.В. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. К.Маркса, 34, каб. 11 либо по телефону (3822) 51-71-23;
- начальника отдела по работе с ТОС администрации Октябрьского района Города Томска Песоцкую Т.И. ежедневно с 9.00 до 18.00 по адресу: ул. Пушкина, 17, каб. 17 либо по телефону (3822) 90-26-34.
Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 04.06.2015 № 491

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА" НА 2015 - 2017 ГОДЫ В 2015 ГОДУ
(ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Томска от 20.10.2015 № 994)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск" юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году (далее - субсидии).
2. На предоставление субсидии могут претендовать следующие некоммерческие организации (далее - НКО):
а) органы общественной самодеятельности (далее - ООС);
б) территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);
в) иные общественные организации, кроме политических партий и созданных в качестве юридических лиц профессиональных союзов (профсоюзных организаций);
г) товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);
д) жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК);
е) жилищные кооперативы (далее - ЖК);
ж) ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, кроме объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, кооперативов, торгово-промышленных, нотариальных палат;
з) общественные и благотворительные фонды;
и) автономные некоммерческие организации;
к) некоммерческие национально-культурные организации.
(п. 2 в ред. постановления администрации г. Томска от 20.10.2015 № 994)
3. В соответствии с данным Порядком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы", предоставляются:
а) администрацией Города Томска:
- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и другим НКО на проведение социально значимых мероприятий;
- субсидии некоммерческим национально-культурным организациям на проведение социально значимых мероприятий;
б) администрациями районов Города Томска:
- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, ЖК на проведение праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок.
Субсидии НКО предоставляются на организацию и проведение социально значимых мероприятий, праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок в 2015 году, в том числе и на возмещение расходов, связанных с организацией и проведением социально значимых мероприятий, праздников, благоустройством на территории района, озеленением территории, обустройством детских площадок в 2015 году.
Субсидии НКО на конкретные мероприятия и цели в соответствии с настоящим пунктом Порядка предоставляются однократно. Повторное обращение за предоставлением субсидии на проведение конкретного мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному мероприятию), а равно обращение за предоставлением субсидии на проведение конкретного мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному мероприятию) в иной орган, при наличии на момент такого обращения принятого решения о предоставлении НКО субсидии на данное мероприятие, не допускаются.
4. В целях настоящего Порядка под социально значимыми мероприятиями понимаются:
а) мероприятия в пределах микрорайона, квартала или другой локальной территории в границах муниципального образования "Город Томск", в том числе организация и проведение дворовых праздников, праздников по месту жительства, приуроченных к официальным праздникам Российской Федерации, празднование дней рождений (юбилеев) НКО и др. мероприятия, проводимые совместно с администрацией Города Томска или администрациями районов Города Томска;
б) организация благоустроительных работ, озеленения в пределах микрорайона, квартала или другой локальной территории в границах муниципального образования "Город Томск", обустройство детских площадок, не находящихся в муниципальной собственности (в случае если объем средств, необходимых для реализации мероприятия, запрашиваемый из бюджета муниципального образования "Город Томск", превышает 15000 рублей);
в) мероприятия, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников на территории муниципального образования "Город Томск", издание аудио-, видеоматериалов и буклетов о деятельности НКО;
г) реализация благотворительных акций, праздников для детей-сирот, творческих мастерских, научно-практических конференций и иных конференций, мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, социально ориентированных мастер-классов, конкурсов и выставок в рамках уставной деятельности организации;
(пп. "г" в ред. постановления администрации г. Томска от 20.10.2015 № 994)
д) мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан (круглые столы, лекции, тренинги, мастер-классы и т.п.) по вопросам управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
ж) организация активного досуга населения: детских спортивных соревнований, клубов по месту жительства, обустройство мест для активного досуга населения.
5. Для получения права на предоставление субсидии НКО должна документально подтвердить соответствие следующим требованиям:
а) государственная регистрация и осуществление деятельности НКО на территории муниципального образования "Город Томск";
б) отсутствие в отношении НКО процедуры ликвидации и отсутствие решения Арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) отсутствие у НКО задолженности по платежам, поступающим в бюджетную систему Российской Федерации.
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий НКО представляют в комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска (в случае если заявитель претендует на получение субсидий, предусмотренных подпунктом а) пункта 3 настоящего Порядка) или администрацию соответствующего района Города Томска (в случае если заявитель претендует на получение субсидии, предусмотренной подпунктом б) пункта 3 настоящего Порядка) следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии НКО по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью НКО:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- копия Устава НКО;
в) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам, поступающим в бюджетную систему Российской Федерации:
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности (при наличии у НКО соответствующих обязательств);
г) план мероприятия с описанием цели проведения мероприятия, предполагаемого количества участников, его значимости для муниципального образования "Город Томск", городского района, даты (или временного периода) и места его проведения, с указанием объема запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" и общего объема средств на организацию и проведение мероприятия;
д) документы, обосновывающие размер требуемых средств:
в случае финансового обеспечения организации и проведения мероприятия: смета расходов в разрезе видов планируемых затрат;
в случае возмещения расходов:
- копии первичных отчетных документов (платежные поручения, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки);
- информационный отчет о проведенном мероприятии (текст, фотографии, раздаточный материал, аудио-, видеоматериалы, буклеты и пр.), подтверждающий факт проведения мероприятия, с указанием даты, места проведения, количества участников социально значимого мероприятия, результат);
е) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, НКО предоставляет соответственно в комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска или в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации НКО, об отсутствии решения арбитражного суда о признании НКО банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия НКО данному критерию осуществляется соответствующим органом администрации Города Томска в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".
Требование органами администрации Города Томска предоставления НКО иных документов, не указанных в настоящем пункте, для принятия решений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка не допускается.
7. Администрация Города Томска или администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в специальный Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году (далее - Журнал регистрации).
8. Решения о предоставлении субсидий принимаются комиссиями, созданными при администрации Города Томска (комитет по местному самоуправлению) и администрациях районов Города Томска (отделы по работе с ТОС) по вопросам предоставления субсидии НКО. Состав и регламент работы комиссий утверждаются муниципальным правовым актом руководителя соответствующего органа администрации Города Томска. В состав комиссии входит не менее 3-х человек из числа работников соответствующих органов администрации Города Томска и привлекаемых в установленном законодательством порядке независимых специалистов в сфере развития общественного самоуправления. В заседаниях комиссии не могут принимать участие члены комиссии, являющиеся работниками НКО - претендентами на получение субсидии или их близкими родственниками. В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия осуществляет проверку представленных НКО документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
В предусмотренные абзацем первым настоящего пункта сроки комиссия устанавливает факт соответствия (несоответствия) НКО и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в порядке очередности в соответствии с Журналом регистрации, и на основании пункта 3 настоящего Положения большинством голосов от общего числа членов комиссии принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом:
а) решение о соответствии НКО и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не более 100000 рублей;
б) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:
- несоответствие НКО и представленных ею документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
- несоответствие заявленных мероприятий признакам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
- отсутствие бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на эти цели;
- наличие на день обращения за предоставлением субсидии решения одного из органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, о предоставлении НКО субсидии на проведение заявленного мероприятия (в том числе на возмещение затрат по данному мероприятию).
Соответствующее решение доводится до сведения НКО в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес НКО копии соответствующего решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или, при выражении НКО в заявлении соответствующего волеизъявления, путем вручения уведомления под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю НКО.
Допускается повторное обращение НКО соответственно в администрацию Города Томска или администрации районов Города Томска после вынесения последними решения о несоответствии НКО и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией Города Томска или администрациями районов Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение НКО осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения соответственно администрация Города Томска, администрация соответствующего района Города Томска заключают с НКО договор о предоставлении субсидии и осуществляют на основании договора о предоставлении субсидии перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет НКО в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие НКО на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
10. НКО обязаны возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления соответственно администрации Города Томска или администрации соответствующего района Города Томска в случае установления нецелевого использования средств субсидии, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(в ред. постановления администрации г. Томска от 20.10.2015 № 994)
11. Не использованные НКО в текущем финансовом году средства субсидии подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" не позднее 30 декабря текущего года.
12. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".
13. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии.
14. НКО предоставляют ежемесячные отчеты об использовании субсидии (за исключением случая предоставления субсидии на возмещение затрат) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку соответственно в администрацию Города Томска или администрацию соответствующего района Города Томска не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копии документов, подтверждающие произведенные расходы, связанные с организацией и проведением мероприятий, заверенные руководителем и печатью НКО:
- информационный отчет о проведенном мероприятии (текст, фотографии, раздаточный материал, аудио-, видеоматериалы, буклеты и пр.), подтверждающий факт проведения мероприятия, с указанием даты, места проведения, количества участников социально значимого мероприятия, результат);
- первичные отчетные документы (платежные поручения, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, товарные накладные, кассовые и товарные чеки).
15. НКО вправе обжаловать решения администрации Города Томска или администрации соответствующего района Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации Города Томска, администрации соответствующего района Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16. Администрация Города Томска, администрации районов Города Томска представляют отчеты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.





Приложение № 1
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям в рамках муниципальной программы "Развитие
городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году

Заявление о предоставлении субсидии некоммерческим организациям

В администрацию ______________________
" " _________ 20__ г. № ____ от ___________________________________
полное наименование организации
______________________________________
______________________________________
______________________________________
ИНН _______________ КПП ______________
Юридический адрес ____________________
Банковские реквизиты: ______________________________________
Наименование банка: Фактический адрес: ___________________
БИК ______________________________________
р/с Контактный телефон ___________________
кор. счет ______________________________________
ОКПО Адрес электронной почты ______________
Контактное лицо ______________________

Заявление на предоставление субсидии

В рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 -
2017 годы прошу предоставить субсидию на/для ______________________________
____________________________________, в размере ___________________________
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)

Прилагаю документы:
1. Копии учредительных документов.
2. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам,
поступающим в бюджетную систему Российской Федерации.
3. Документы, обосновывающие размер требуемых средств на финансовое
обеспечение организации и проведение мероприятия (смета расходов в
разрезе планируемых затрат)/ копии документов, подтверждающие
произведенные расходы, связанные с организацией и проведением
мероприятий.
4. План мероприятия с описанием цели проведения мероприятия,
предполагаемого количества участников, его значимости для
муниципального образования "Город Томск", городского района, даты (или
временного периода) и места его проведения, с указанием объема
запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования "Город
Томск" и общего объема средств на организацию и проведение мероприятия.
5. Письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации НКО, об
отсутствии решения арбитражного суда о признании НКО банкротом и об
открытии конкурсного производства.

Руководитель (директор) ФИО
(подпись)
МП





Приложение № 2
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям в рамках муниципальной программы "Развитие
городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году

Отчет
об использовании субсидии _____________________ в 20__ году
по состоянию на ___________ 20__ г.

N№ пп
Наименование расходов
Сумма согласно смете расходов
Фактически израсходованные средства
Примечание











Итого:




Израсходовано: ____________________________________________________________
(сумма прописью)
Копии ________________________________________________________ прилагаются.
(название документов)

Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, фактический адрес организации и место нахождения
документации)

__________________________ ___________________ ____________________________
(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.



Отчет принят к проверке от "__" __________ 20__ г.

К утверждению в сумме _____________________________________________________

Подлежит возврату сумма в размере _________________________________________

Специалист ___________________/_____________________/"__" _________ 20__ г.





Приложение № 3
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям в рамках муниципальной программы "Развитие
городского сообщества" на 2015 - 2017 годы в 2015 году

Отчет об использовании субсидии
по состоянию на ________ 20__ г.

№ пп
Наименование некоммерческой организации
Цель использования субсидии
Плановый объем средств, руб.
Объем фактически израсходованных средств, руб.
Примечание



















______________________________ ________________ ______________________
Наименование должности (подпись) И.О.Фамилия
уполномоченного лица
администрации Города Томска,
администраций районов
Города Томска


------------------------------------------------------------------