ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2015 г. № 37

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2010 № 496

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством приказываю:
Внести следующие изменения в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 18.11.2010 № 496 "Об административном регламенте Департамента здравоохранения Томской области по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи" (далее - Приказ):
название Приказа изложить в новой редакции:
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи";
пункт 1 Приказа изложить в новой редакции:
"1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи" (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.";
пункты 2, 3, 4 Приказа признать утратившими силу;
пункт 5 настоящего приказа изложить в новой редакции:
"5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента по медицинским вопросам Воробьеву Е.В.";
административный регламент, утвержденный Приказом, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

И.о. начальника Департамента
Е.Л.ТИМОШИНА





Приложение № 1
к приказу
Департамента здравоохранения
Томской области
от 30.09.2015 № 37

"Утвержден
приказом
Департамента здравоохранения
Томской области
от 18.11.2010 № 496

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи (далее - ВМП).
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются граждане, проживающие на территории Томской области.
3. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
1) в Департаменте здравоохранения Томской области (далее - Департамент);
а) адрес Департамента: 634034, г. Томск, пр. Кирова, д. 41 (далее - адрес Департамента);
б) время работы Департамента: ежедневно с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00 часов, за исключением времени предоставления перерыва для отдыха и питания с 12:30 до 13:30 часов (далее - часы работы Департамента);
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования:
а) номера телефонов для справок (далее - номера телефонов Департамента):
(3822) 563879, (3822) 513997;
б) номер факса в Департаменте: (3822) 56-35-31;
в) адрес электронной почты Департамента: ozo@tomsk.gov.ru (далее - адрес электронной почты Департамента);
3) на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - zdrav.tomsk.ru (далее - сайт Департамента);
4) в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
5) на информационном стенде, расположенном в Департаменте.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4. Наименование государственной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи".
5. Государственная услуга предоставляется Департаментом здравоохранения Томской области (далее - Департамент).
6. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) постановка на учет заявителя для организации оказания ВМП;
2) отказ заявителю в постановке на учет для организации оказания ВМП.
7. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления получателя в Департаменте.
8. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", № 263, 23.11.2011, "Парламентская газета", № 50, 24.11 - 01.12.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, № 48, ст. 6724);
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31; "Российская газета", 30.07.2010, № 168);
4) Федеральный закон от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, № 7, "Российская газета", 13.02.2009, № 25, "Парламентская газета", 13 - 19.02.2009 № 8);
5) Постановление Правительства РФ от 28.11.2014 № 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 08.12.2014, № 49 (часть VI), ст. 6975);
6) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук от 06.04.2005 № 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук" ("Здравоохранение" 2005, № 9, кроме прил. 2 - 3);
7) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 07.11.2005, "Российская газета", 08.11.2005 № 249);
8) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2014 № 930н "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы" ("Российская газета", № 9, 21.01.2015);
9) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.01.2015 № 29н "О формах статистического учета и отчетности, используемых при организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы, порядках их заполнения и сроках представления" ("Российская газета", № 9, 21.01.2015);
10) постановление Администрации Томской области от 25.12.2014 № 520а "Об утверждении областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" http://www.tomsk.gov.ru, 21.01.2015, "Собрание законодательства Томской области", 16.02.2015, № 2/1(116).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить в Департамент самостоятельно:
1) заявление об организации оказания ВМП;
2) копии следующих документов пациента и, при подаче заявления от имени законного представителя, копии документов законного представителя:
а) документ, удостоверяющий личность лица;
б) свидетельство о рождении пациента (для детей в возрасте до 14 лет);
в) полис обязательного медицинского страхования пациента (при наличии);
г) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования пациента (при наличии).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписку из карты амбулаторного больного (истории болезни) с приложением результатов клинических и параклинических исследований, рентгенологических, томографических снимков и других, соответствующих профилю заболевания исследований, со сроком давности не более 1 месяца со дня его обращения в медицинскую организацию (далее - ЛПУ);
2) выписку из протокола Комиссии учреждения здравоохранения;
3) документы, подтверждающие право гражданина на получение ВМП за счет бюджетных средств, и их копии.
11. Оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, предоставления информации об организации оказания ВМП отсутствуют.
12. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление заявителем одного из документов, указанных в пункте 9 Регламента;
2) отсутствие медицинских показаний для оказания ВМП.
13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в Департамент и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день с даты поступления заявления в Департамент.
16. Помещения Департамента для предоставления государственной услуги размещаются с учетом пешеходной и автотранспортной доступности.
На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее 3 машино-мест. Доступ автотранспорта заявителей государственной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными. Вход в здание Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения;
режим работы.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Помещения Департамента, предоставляющего государственную услугу, соответствуют государственным санитарно-гигиеническим нормативам. Присутственные места оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В месте предоставления государственной услуги находится туалет со свободным доступом к нему в рабочее время. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы сидячими местами для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 4 мест.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов Департамента. Прием заявителей государственной услуги ведется в порядке живой очереди. Рабочее место специалиста Департамента оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами. Место для приема получателей государственной услуги снабжено образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями, стулом, имеет место для письма и размещения документов.
17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист Департамента, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Департамента, принявшего телефонный звонок.
18. При невозможности специалиста Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому ему будет предоставлена информация. Допускается не более одной переадресации звонка к специалисту Департамента, который должен ответить на вопросы заявителя.
19. Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами Департамента при личном контакте с заявителями, а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, представителями почтовым отправлением, телефонной связью, посредством электронной почты.
20. Устное информирование по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется специалистами Департамента при обращении заявителя лично, а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, представителя или по телефону.
21. Письменное информирование по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется специалистами Департамента при обращении заявителя, а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, представителя почтовым отправлением или электронной почтой с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) и номера телефона заявителя или представителя. Ответ направляется заявителю или представителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса в Департаменте.
22. При предоставлении государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлении информации об организации ВМП осуществляется взаимодействие с учреждениями здравоохранения.
23. Первичный отбор заявителей, нуждающихся в оказании ВМП, направление на консультацию к главному внештатному либо штатному специалисту Департамента соответствующего профиля ВМП осуществляют учреждения здравоохранения на основании решения комиссии соответствующего ЛПУ по отбору больных на обследование и лечение в ЛПУ.
24. Итоговый отбор заявителей, нуждающихся в оказании ВМП, на предоставление ВМП осуществляет Комиссия по отбору граждан на обследование и лечение в ЛПУ Департамента (далее - Комиссия Департамента).
25. Заявители, нуждающиеся в оказании ВМП, имеют право на неоднократное обращение на консультацию и лечение в учреждение здравоохранения для оказания ВМП.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

26. Предоставление государственной услуги не осуществляется в многофункциональных центрах по принципу "одного окна" ввиду ограниченного количества административных процедур в пределах одного ведомства.
27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления заявителя в Департаменте, проведение консультации специалиста Департамента;
2) подготовка заключения специалиста Департамента, передача документов председателю Комиссии Департамента;

5) подготовка и проведение заседания Комиссии Департамента;
4) оформление решения Комиссии Департамента;
5) постановка на учет;
6) предоставление информации об организации оказания ВМП.
Блок-схема предоставления государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи" отражена в приложении к Регламенту.
28. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Департамента по профилю ВМП документов заявителя, указанных в пункте 9 Регламента.
Специалист Департамента осуществляет прием заявления и документов, указанных в пункте 9 Регламента, регистрирует заявление, проверяет предоставленные документы, уточняет наличие медицинских показаний на основании перечня видов ВМП, оказываемых в учреждении здравоохранения, и дает заключение о показаниях к ВМП с указанием диагноза, с его кодом согласно действующей классификации болезней, вида ВМП и учреждения здравоохранения, в котором данный вид медицинской помощи может быть оказан.
По результатам проверки документов и данных осмотра заявителя специалист Департамента составляет одно из следующих заключений:
1) нуждается в предоставлении ВМП, в случае подтверждения медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания ВМП;
2) не нуждается в предоставлении ВМП, в случае отсутствия медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания ВМП;
3) нуждается в проведении дообследования (с указанием объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться), в случае если имеющиеся в распоряжении специалиста Департамента данные не позволяют сделать однозначного вывода о наличии либо отсутствии показаний, свидетельствующих о необходимости оказания ВМП.
Специалист Департамента оформляет заключение специалиста.
В случае нуждаемости заявителя в предоставлении ВМП специалист Департамента оформляет заключение специалиста, информирует заявителя о дате заседания Комиссии Департамента и передает заключение, заявление заявителя и представленные документы секретарю Комиссии Департамента.
В случае отсутствия медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания ВМП или необходимости дообследования заявителя, специалист Департамента выдает соответствующее заключение специалиста заявителю.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с даты регистрации заявления специалистом Департамента.
29. Основанием для начала исполнения настоящей административной процедуры является получение специалистом Департамента заявления и документов, указанных в пункте 9 Регламента.
В случае дачи заключения "Нуждается в предоставлении ВМП" специалист Департамента представляет документы, представленные заявителем, секретарю Комиссии Департамента в течение 1 рабочего дня с даты выдачи заключения специалиста.
На заседание Комиссии Департамента председателем Комиссии могут приглашаться специалисты по профилям ВМП. Срок подготовки к заседанию Комиссии Департамента и проведение самого заседания Комиссии составляет не более 10 рабочих дней с даты представления специалистом Департамента документов заявителя секретарю Комиссии Департамента.
Заявитель (его законный представитель) не позднее чем за три дня до даты проведения заседания Комиссии Департамента извещается посредством почтового отправления, электронной почты или посредством телефонной связи о дате ее проведения.
Комиссия Департамента рассматривает документы, представленные специалистом Департамента, и принимает решение о необходимости направления заявителя на предоставление ВМП.
Заявитель (его законный представитель) может лично присутствовать на заседании Комиссии Департамента.
Секретарь Комиссии Департамента ведет протокол заседания Комиссии Департамента.
Решения, принимаемые Комиссией Департамента:
1) постановка на учет для организации оказания ВМП с оформлением талона на ВМП;
2) направление заявителя для оказания специализированной медицинской помощи (с указанием названия учреждения);
3) направление заявителя на проведение дообследования (с указанием объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться);
4) обоснованный отказ заявителю в постановке на учет для организации оказания ВМП с указанием причин отказа.
Срок проведения заседания Комиссии Департамента и вынесение решения составляет 1 рабочий день с даты ее проведения.
30. Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение Комиссии Департамента, занесенное в протокол заседания Комиссии Департамента.
Специалист Департамента на основании решения Комиссии Департамента в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии Департамента оформляет один из следующих документов:
1) талон на ВМП в подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета;
2) заключение об отказе в постановке на учет для организации оказания ВМП.
В случае отказа в постановке на учет для организации оказания ВМП заключение об отказе в течение 10 рабочих дней с даты его вынесения Комиссией Департамента направляется в учреждение здравоохранения с рекомендациями по ведению пациента по месту жительства, копия указанного заключения направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты его оформления.
31. Предоставление информации об организации оказания ВМП осуществляется в соответствии с Регламентом, не позднее 30 дней с даты поступления запроса заявителя в Департамент. При поступлении устного запроса в Департамент (посредством телефонной связи, личного обращения) информация об организации оказания ВМП дается заявителю немедленно.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела специализированной медицинской помощи Департамента.
33. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела специализированной медицинской помощи Департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.
Контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (осуществляются по конкретному обращению заявителя).
34. Основанием для проведения проверок являются распоряжения Департамента. Результаты проверок оформляются начальником отдела специализированной медицинской помощи Департамента в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
35. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

36. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
37. Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Департамента здравоохранения Томской области подается на имя заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.





Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги "Прием заявлений,
постановка на учет и предоставление информации
об организации оказания высокотехнологической
медицинской помощи"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"


Прием, регистрация заявления заявителя в Департаменте,
проведение консультации специалиста Департамента,
1 рабочий день

v

Подготовка заключения специалиста Департамента, передача документов
председателю Комиссии департамента 1 рабочий день с даты регистрации
заявления специалистом Департамента

v

Подготовка и проведение заседания Комиссии Департамента в течение 10
рабочих дней с даты поступления документов председателю Комиссии
Департамента

v

Оформление решения Комиссии Департамента в течение 1 рабочего дня с даты
проведения заседания

v

Постановка на учет в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания
Комиссии Департамента

v

Предоставление информации об организации оказания ВМП в течение 30 дней с
даты поступления запроса заявителя в Департамент



------------------------------------------------------------------