АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 354

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТОМСКА ОТ 13.08.2010 № 806 "О КОНКУРСЕ МОЛОДЕЖНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА "НОВАЯ
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА"

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования системы проведения открытого Конкурса молодежных социальных проектов на предоставление муниципального гранта "Новая молодежная политика", с учетом рекомендаций Конкурсной комиссии по итогам проведения указанного конкурса в 2014 году, руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 13.08.2010 № 806 "О конкурсе молодежных социальных проектов на предоставление муниципального гранта "Новая молодежная политика" следующие изменения:
1) в приложении 1:
а) пункт 1.3 главы 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции: "1.3. Задачами Конкурса являются поддержка молодежных проектов, решающих задачи вовлечения молодежи в общественную деятельность, повышение гражданской активности молодежи, формирование здорового образа жизни и профилактика употребления психоактивных веществ, алкоголя и табакокурения в молодежной среде, увеличения числа молодых людей, обладающих набором таких компетенций, как: способность генерировать идеи, осознанное и ответственное социальное поведение, активная гражданская позиция, умение управлять проектами.";
б) в пункте 1.4 главы 1 "Общие положения" слова "субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию проекта-победителя открытого конкурса молодежных социальных проектов на предоставление муниципального гранта "Новая молодежная политика" заменить словами "субсидий некоммерческим организациям на реализацию проекта победителя открытого конкурса молодежных проектов на предоставление гранта "Новая молодежная политика" (далее - субсидии)";
в) главу 2 "Направления Конкурса" изложить в следующей редакции:

"Глава 2. НАПРАВЛЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс проводится по следующим направлениям:
2.1.1. "Я - гражданин": проекты, направленные на развитие гражданского образования, патриотическое воспитание молодежи и развитие социальной и общественно-политической активности молодежи;
2.1.2. "Помоги другому": проекты, направленные на развитие добровольческого движения, вовлечение молодежи в общественную жизнь города, создание условий для самореализации молодежи, в том числе молодежного творчества и молодежных субкультур;
2.1.3. "Мода на здоровый образ жизни": проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику употребления психоактивных веществ, алкоголя и табакокурения, формирование семейных ценностей и воспитание ответственного родительства в молодежной среде.";
г) главу 4 "Конкурсная комиссия" изложить в следующей редакции:

"Глава 4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

4.1. Деятельность Конкурсной комиссии осуществляется под руководством председателя Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии определяет повестку заседания, место и время проведения заседания, ведет заседание.
4.2. Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности Конкурсной комиссии.
4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- формирование и обеспечение работы Экспертного совета Конкурса;
- информационное освещение Конкурса в средствах массовой информации;
- прием и регистрация заявок на участие в Конкурсе;
- обеспечение сохранности заявок;
- рассмотрение заявок, определение победителей Конкурса;
- определение суммы гранта по каждому проекту победителю;
- решение других задач, связанных с проведением Конкурса.
4.4. В случае невозможности участия в заседаниях Конкурсной комиссии члена Конкурсной комиссии отсутствующий член Конкурсной комиссии вправе делегировать для участия в работе Конкурсной комиссии доверенное лицо, о чем делается письменное уведомление председателя Конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Конкурсной комиссии.";
д) в пункте 5.1 главы 5 "Экспертный совет Конкурса" слова "из числа независимых экспертов (руководителей фондов, специалистов в области социального проектирования), имеющих опыт оценки социальных проектов и программ по согласованию с ними" заменить словами "из числа независимых экспертов (руководителей фондов, специалистов в области социального проектирования) по согласованию с ними";
е) пункт 5.3 главы 5 "Экспертный совет Конкурса" изложить в следующей редакции: "5.3. Если эксперт находится в договорных отношениях с организацией, подавшей заявку в рамках данного Конкурса, он должен в письменном виде в срок не более двух дней с момента получения заявок на экспертизу проинформировать об этом Конкурсную комиссию. В этом случае председатель Конкурсной комиссии принимает решение о передаче заявки для оценки другому эксперту. В случае аффилированности эксперта в отношении заявителя данный эксперт не участвует в оценке проекта заявителя.";
ж) в пункте 6.1 главы 6 "Порядок рассмотрения заявок и подведение итогов Конкурса" слова "Заявки, не соответствующие условиям Конкурса, отклоняются. Конкурсная комиссия ведет Журнал, в который вносит все поступившие заявки. Заявкам, полностью соответствующим условиям Конкурса, присваиваются регистрационные номера. Если заявителю отказано в регистрации, то в специальной графе Журнала делается запись с указанием причин отказа." заменить словами "Конкурсная комиссия ведет Лист регистрации, в который вносит все поступающие заявки. Всем заявкам присваиваются регистрационные номера. Заявки, не соответствующие условиям Конкурса, отклоняются, о чем делается соответствующая запись в Листе регистрации.";
з) в пункте 6.3 главы 6 "Порядок рассмотрения заявок и подведение итогов Конкурса" слово "Проекты" заменить словом "Заявки";
и) пункт 6.4 главы 6 "Порядок рассмотрения заявок и подведение итогов Конкурса" изложить в следующей редакции: "6.4. Экспертный совет рассматривает принятые заявки в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями и следующими критериями оценки:
а) наличие у участника Конкурса квалифицированного персонала и подготовленных сотрудников, а также лиц, привлеченных на договорных и иных условиях, участвующих в реализации деятельности по проекту:
есть в наличии - 2 балла;
нет в наличии - 0 баллов;
б) вложение привлеченных из иных источников либо собственных средств Участника Конкурса в реализацию деятельности по проекту от запрашиваемой суммы:
в размере от 20 до 50 процентов - 1 балл;
в размере от 51 до 80 процентов - 2 балла;
в размере 81 процент и выше - 3 балла;
в) количество граждан, которые принимают активное участие в реализации проекта:
от 5 до 50 человек - 1 балл;
от 51 до 100 человек - 2 балла;
101 человек и выше - 3 балла;
г) количество партнеров у Участника Конкурса. Под партнерами понимаются организации, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в осуществление деятельности по проекту:
от 1 до 2 партнеров - 1 балл;
от 3 до 5 партнеров - 2 балла;
6 и более партнеров - 3 балла;
д) измеряемость предполагаемых улучшений, наличие в заявке показателей, позволяющих оценить результаты деятельности по проекту:
от 1 до 3 показателей изменения ситуации - 1 балл;
от 4 до 7 показателей - 2 балла;
более 7 показателей - 3 балла;
е) соответствие заявленных Участником Конкурса затрат направлению уставной деятельности данного Участника Конкурса, по которому запрашивается субсидия:
все 100% затрат, указанных в смете Участника Конкурса, соответствуют направлению уставной деятельности, по которому запрашивается субсидия, - 1 балл;
затраты, указанные в смете Участника Конкурса, частично соответствуют направлению уставной деятельности, по которому запрашивается субсидия, - 0 баллов.
Результат работы Экспертного совета оформляется протоколом, который направляется в Конкурсную комиссию и носит рекомендательный характер.";
й) пункт 6.6 главы 6 "Порядок рассмотрения заявок и подведение итогов Конкурса" изложить в следующей редакции: "6.6. Победители Конкурса определяются Конкурсной комиссией с учетом рекомендаций Экспертного совета. Решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:
- информация о доверенных лицах отсутствующих членов Конкурсной комиссии;
- список участников, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;
- список участников, которым отказано в допуске к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа;
- список победителей Конкурса, заявки которых признаны победителями, с указанием результатов голосования, наименования проекта, суммы муниципального гранта.";
к) пункт 6.7 главы 6 "Порядок рассмотрения заявок и подведение итогов Конкурса" изложить в следующей редакции: "6.7. Решения Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствовало не менее половины членов Конкурсной комиссии. Решение по каждой заявке принимается открытым голосованием простым большинством голосов с учетом критериев оценки, указанных в п. 6.4 главы 6 настоящего Положения. Голос председателя Конкурсной комиссии, в случае равенства голосов, является решающим.";
л) главу 7 "Условия Конкурса и требование к участникам" изложить в следующей редакции:

"Глава 7. УСЛОВИЯ КОНКУРСА, ТРЕБОВАНИЯ
К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА И ЗАЯВКАМ

7.1. К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - НКО), предоставившие проект, реализация которого охватывает молодежь в возрасте до 35 лет (включительно).
7.2. Для участия в Конкурсе НКО представляют в Конкурсную комиссию в установленный срок заявку, содержащую следующие документы:
- проект в одном экземпляре по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- заверенную копию Устава НКО;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (не более месяца на дату подачи заявки на Конкурс);
- справку из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам и сборам;
- расписку о том, что расходы по проекту не дублируются с уже полученным финансированием на реализацию проекта за счет местного, регионального или федерального бюджета на текущий календарный год.
7.3. Проекты, заявленные на Конкурс и ранее получившие финансирование за счет местного, регионального или федерального бюджета, предоставляют заверенное финансирующим органом подтверждение об отсутствии двойного финансирования одноименных расходов по проекту.
7.4. От одной НКО может быть подано не более одной заявки на Конкурс.
7.5. НКО несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Основаниями для отклонения заявки от участия в Конкурсе являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения;
- подача двух и более заявок от одной НКО. В этом случае, при соблюдении прочих требований Конкурса, принимается та заявка, которая поступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом;
- подача заявки, в которой сумма реализации проекта превышает 300000 рублей;
- представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 10.1 настоящего Положения. Указанные заявки возвращаются НКО с указанием даты и времени получения заявки Конкурсной комиссией.
7.7. НКО имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до предельного срока приема заявок, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.
7.8. Заявка подается НКО на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением электронной версии на любом носителе. Заявки не рецензируются и не возвращаются.
7.9. Заявка должна содержать финансово-экономическое обоснование реализации проекта.
Не подлежат включению в бюджет заявки статьи расходов, предполагающие:
- осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;
- осуществление деятельности, не связанной с предоставленной на Конкурс заявкой;
- покрытие незапланированных расходов;
- выплаты для покрытия долгов и убытков организации, оплаты штрафов и пени;
- покрытие текущих расходов общественных организаций и объединений;
- создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
- оплату коммерческой рекламы;
- оплату стажировок специалистов;
- оказание гуманитарной помощи;
- регрантинг;
- проведение мероприятий за пределами муниципального образования "Город Томск".
7.10. Обязательные требования к заявке:
- соответствие целям и задачам Конкурса;
- соответствие заявки ресурсным и профессиональным возможностям заявителя;
- нацеленность заявки на конкретный результат";
м) главу 8 "Требования к проектам" исключить;
н) пункт 9.2 главы 9 "Порядок выплаты муниципальных грантов победителям Конкурса" изложить в следующей редакции: "9.2. Выплаты грантов победителям Конкурса осуществляются на основании заключаемых организатором Конкурса с победителями Конкурса соглашений на предоставление субсидий. Соглашение на предоставление субсидий не является договором, предусмотренным статьями 447 - 449 ГК РФ.
Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке администрацией Города Томска, департаментом финансов администрации Города Томска и Счетной палатой Города Томска в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, о чем указывается в соглашении на предоставление субсидий.";
о) главу 9 "Порядок выплаты муниципальных грантов победителям конкурса" после пункта 9.3 дополнить пунктом 9.4 в следующей редакции: "9.4. Порядок возврата субсидии, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, определяются соглашением о предоставлении субсидии.";
п) главу 10 "Сроки проведения конкурса" изложить в следующей редакции:

"Глава 10. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

10.1. Прием и регистрация заявок на Конкурс осуществляются с 28 апреля до 17.00 28 мая текущего года по адресу: г. Томск, ул. Белозерская, 24, каб. № 306, управление молодежной политики администрации Города Томска. Телефон (3822) 657-040.
10.2. Экспертиза заявок и определение победителей Конкурса осуществляются с 29 мая по 5 июня текущего года.
10.3. Реализация проектов осуществляется с 8 июня по 15 ноября текущего года.
10.4. Предоставление программной и финансовой отчетности осуществляется не позднее 23 ноября текущего года.
10.5. Проведение публичного отчета победителей Конкурса о реализации проектов-победителей и размещение итоговой отчетности на электронных ресурсах администрации Города Томска осуществляются с 24 по 30 ноября текущего года.";
р) в приложении к Положению о Конкурсе молодежных социальных проектов на предоставление муниципального гранта "Новая молодежная политика":
- слова "Номер заявки:" заменить словами "Номер заявки/дата получения:";
- в заголовке слово "Заявка" заменить словом "Проект";
- в пункте 3 слова ", Ф.И.О. физического лица - заявителя" исключить;
- в пункте 5 слова "(физического лица)" исключить;
2) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И.Кравченко.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 23.04.2015 № 354

Приложение 2
к постановлению
администрации Города Томска
13.08.2010 № 806

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ КОНКУРСА МОЛОДЕЖНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАНТА
"НОВАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА"

Председатель комиссии:
О.И.Кравченко, заместитель Мэра Города Томска по социальной политике.
Сопредседатель комиссии:
Е.П.Вагнер, начальник управления молодежной политики администрации Города Томска.
Секретарь комиссии:
О.Г.Шаншашвили, главный специалист отдела детских и молодежных организаций и работы по месту жительства управления молодежной политики администрации Города Томска.
Члены комиссии:
И.Ю.Ярцева, начальник департамента финансов администрации Города Томска;
О.В.Васильева, начальник департамента образования администрации Города Томска;
Л.В.Левицкая, начальник управления культуры администрации Города Томска;
А.В.Лисицын, начальник отдела детских и молодежных организаций и работы по месту жительства управления молодежной политики администрации Города Томска;
О.В.Ильенок, начальник отдела по делам молодежи управления молодежной политики администрации Города Томска;
А.В.Васильев, депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Д.Н.Буинцев, депутат Думы Города Томска, председатель комитета по делам молодежи Думы Города Томска (по согласованию);
И.А.Леонтьев, депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Ю.П.Исаев, депутат Думы Города Томска, председатель комитета по социальным вопросам (по согласованию);
С.В.Филонов, исполнительный директор Томского областного общественного фонда "Центр общественного развития" (по согласованию);
И.А.Разживин, председатель Молодежного парламента Томской области (по согласованию);
М.С.Пушкарев, председатель молодежного Совета города Томска (по согласованию);
И.В.Ерлинекова, начальник отдела общественных связей и корпоративных коммуникаций ООО "Газпромнефть-Восток".


------------------------------------------------------------------