Постановление администрации Города Томска от 15.05.2015 N 417 "О проведении общегородского смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Томск" в 2015 году"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 417

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНУЮ БАЗУ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2015 ГОДУ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно "Рекомендациям по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2005 года, Плану основных мероприятий муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год, утвержденному Мэром Города Томска 16.12.2014, и в целях совершенствования учебно-материальной базы, отвечающей современным требованиям подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении общегородского смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - смотр-конкурс УМБ ГОЧС) муниципального образования "Город Томск" в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главам администраций районов Города Томска (В.М.Черноус, В.А.Денисович, С.В.Маркелов, О.С.Рубцова):
1) провести I этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС среди управляющих организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП) в соответствующем районе муниципального образования "Город Томск", в период с 01.06.2015 по 30.06.2015;
2) представить в МКУ "ОДС г. Томска" акты по итогам проведенной работы на I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в срок до 17.07.2015.
3. Департаменту образования администрации Города Томска (О.В.Васильева):
1) провести II этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" среди муниципальных общеобразовательных учреждений Города Томска в период с 01.09.2015 по 11.09.2015;
2) представить в МКУ "ОДС г. Томска" акт по итогам проведения II этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в срок до 18.09.2015.
4. МКУ "ОДС г. Томска" (Н.В.Савотин):
1) провести III этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС среди муниципальных предприятий и учреждений Города Томска в период с 01.09.2015 по 11.09.2015;
2) подвести итоги I и III этапов смотра-конкурса УМБ ГОЧС в срок до 18.09.2015;
3) осуществлять общее руководство за проведением общегородского смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС муниципального образования "Город Томск" среди управляющих организаций, на базе которых созданы УКП, муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных предприятий и учреждений Города Томска;
4) по результатам общегородского смотра-конкурса УМБ ГОЧС оформить сводный акт и представить на утверждение в администрацию Города Томска в срок до 23.09.2015.
5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
6. Комитету по информационной политике администрации Города Томска (А.Н.Пельт) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Города Томска Е.В.Паршуто.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 15.05.2015 № 417

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНУЮ БАЗУ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2015 ГОДУ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, организацию и порядок проведения смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу (далее - УМБ) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОЧС) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных предприятий и учреждений Города Томска.
2. При проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Томск" в 2015 году (далее - смотр-конкурс УМБ ГОЧС) необходимо руководствоваться федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

II. ЦЕЛИ СМОТРА-КОНКУРСА

Целями смотра-конкурса УМБ ГОЧС муниципального образования "Город Томск" являются:
- обеспечение высокой эффективности подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- активизация работы руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подразделений (работников) муниципальных учреждений и предприятий, специально уполномоченных решать задачи в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по соответствию УМБ современным требованиям;
- повышение качества обучения населения в области ГОЧС;
- обобщение и распространение передового опыта по созданию и развитию УМБ ГОЧС.

III. ЗАДАЧИ СМОТРА-КОНКУРСА

1. Создание и развитие УМБ, отвечающей современным требованиям подготовки населения муниципального образования "Город Томск" в области ГОЧС.
2. Развитие единой системы подготовки и обучения населения в области ГОЧС, повышение эффективности обучения всех групп населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подведение итогов состояния УМБ ГОЧС и определение мероприятий по ее совершенствованию.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА

1. В смотре-конкурсе участвуют управляющие организации (по согласованию), на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП), муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - МОУ) Города Томска, муниципальные предприятия и учреждения Города Томска.
Под управляющей организацией подразумевается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
2. Смотр-конкурс проводится в 3 этапа:
I этап - среди управляющих организаций, на базе которых созданы УКП в соответствующем районе муниципального образования "Город Томск". Организаторы - администрации районов Города Томска;
II этап - среди МОУ Города Томска. Организатор - департамент образования администрации Города Томска;
III этап - среди муниципальных предприятий и учреждений Города Томска. Организатор - МКУ "ОДС г. Томска".
Общее руководство за проведением общегородского смотра-конкурса осуществляет МКУ "ОДС г. Томска".
3. Проведение смотра-конкурса организуется в соответствии с графиками, разработанными и утвержденными организаторами проведения смотра-конкурса. Графики проведения смотра-конкурса доводятся до сведения его участников не позднее 15 календарных дней до начала проведения путем размещения в разделе соответствующего организатора смотра-конкурса на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".

V. ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРИ ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ
СМОТРА-КОНКУРСА УМБ ГОЧС

1. Учебно-материальная база ГОЧС МОУ Города Томска по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"
N
пп
Наименование учебно-методической литературы, учебного имущества и оборудования
Баллы
Штрафные
баллы <*>
Примечание
1
2
3
4
5
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10


1.2.
Учебная и учебно-методическая литература




Основы безопасности жизнедеятельности. Учебник
10


2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты




Гражданская оборона
10



Защита от чрезвычайных ситуаций
10



Пожарная безопасность
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Аудиовизуальные пособия



2.2.1
Слайды:




Гражданская оборона
10



Защита от чрезвычайных ситуаций
10



Пожарная безопасность
10



Оказание первой помощи
10


2.2.2
Учебные видео- и DVD-фильмы:




Гражданская оборона
20



Защита от чрезвычайных ситуаций
20



Пожарная безопасность
20



Оказание первой помощи
20



Действия населения при химически опасных
авариях
20



Действия населения в зоне радиоактивного
загрязнения (заражения)
20



Действия населения в зоне затопления
20



Действия населения при землетрясении
20



Безопасность на воде (на льду)
20



Стихийные бедствия
20



Действия населения при террористических актах
20


2.3
Натурные учебно-наглядные пособия



2.3.1
Приборы




Общевойсковой комплект измерителей дозы (типа ДП-22В, ИД-1, ДК-02)
30



Индивидуальный измеритель поглощенной дозы (типа ИД-11)
30


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты:



3.1.1
Средства защиты дыхания:




Ватно-марлевые повязки
10



Противопылевые тканевые маски
10



Респираторы (типа ШБ-1)
20



Противогазы (типа ГП-7, ПДФ-7, ИП-4М)
30


3.1.2
Средства защиты кожи:




Легкий защитный костюм (типа Л-1)
30



Общевойсковой защитный костюм (ОЗК)
30


3.1.3
Средства медицинской защиты:




Аптечка индивидуальная (типа АИ-2, АИ-4)
10



Пакет перевязочный индивидуальный
10



Противохимический пакет (типа ИПП-11)
20


4
Технические средства обучения



4.1
Тренажеры




Робот-тренажер (типа "Гоша", "Максим")
50


4.2
Средства программного обучения и контроля знаний




Компьютерные программы и пособия по учебному разделу "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций"
30



Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях
30



Другие программы и пособия
30


4.3
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD-плеер
50



Мультимедиапроектор
50



Интерактивная доска
50



Максимальная сумма баллов:
870



ИТОГО:

<**>

2. Учебно-материальная база ГОЧС УКП
1
2
3
4
5
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10



Постановление администрации города Томска от 29.10.2009 № 1044 "Об утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"
10



Методические рекомендации по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению УКП по ГОЧС и ПБ для подготовки неработающего населения
10



Памятка по действиям населения в ходе эвакуации (с указанием № и адреса сборного эвакопункта (СЭП), даты и № приказа МО по эвакуации и т.д.)
30

Обратить
особое
внимание!
2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты:




Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории
10



Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них
10



Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
10



Гражданская оборона
10



Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка
10



Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Учебные видео- и DVD-фильмы:




Действия населения при химически опасных авариях
20



Действие населения в зоне радиоактивного загрязнения
20



Внимание всем!
20



Средства индивидуальной защиты (типа ГП-5, ГП-7, Л-1, ОЗК)
20



Простейшие укрытия
20



Действия населения в зоне затопления
20



Безопасность на воде (на льду)
20



Действия населения при террористических актах
20



Противорадиационные укрытия (ПРУ)
20



Убежища ГО
20


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты
20


3.1.1
Средства защиты органов дыхания (типа ГП-5, ГП-7)
20


3.1.2
Средства защиты кожи (типа Л-1, ОЗК)
20


3.1.3
Средства медицинской защиты (типа ВМП, ИПП-11, АИ-2, АИ-4)
20


3.2
Средства пожаротушения




Образцы огнетушителей всех типов (ОВ, ОП, ОУ, пенные)
20
за каждый тип


4
Технические средства обучения



4.1
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD-плеер
30



Компьютер
50



Мультимедиапроектор
50



Максимальная сумма баллов:
650



ИТОГО:

<**>

3. УМБ ГОЧС муниципального предприятия, учреждения Города Томска
1
2
3
4
5
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10



Постановление администрации Города Томска от 11.05.2012 № 460 "Об организации обучения населения муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
10


2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты:




Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории
10



Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них
10



Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
10



Гражданская оборона
10



Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка
10



Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Учебные видео- и DVD-фильмы:




Действия населения при химически опасных авариях
10



Действие населения в зоне радиоактивного загрязнения
10



Внимание всем!
10



Пожарная безопасность
10



Средства индивидуальной защиты
10



Действия населения в зоне затопления
10



Действия населения при землетрясении
10



Безопасность на воде (на льду)
10



Действия населения при террористических актах
10



Простейшие укрытия
10



Противорадиационные укрытия (ПРУ)
10



Убежища ГО
10


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты
20


3.1.1
Средства защиты органов дыхания (типа ГП-5, ГП-7)
20


3.1.2
Средства защиты кожи (типа Л-1, ОЗК)
20


3.1.3
Средства медицинской защиты (типа ВМП, ИПП-11, АИ-2, АИ-4)
20


3.2
Средства пожаротушения




Образцы огнетушителей всех типов (ОВ, ОП, ОУ, пенные)
20 за каждый тип


4
Натурные учебно-наглядные пособия



4.1
Приборы




Приборы радиационного и химического контроля (типа ДП-5А, ДП-24В)
20



Дозиметры (типа ДКП-50)
20


5
Технические средства обучения



5.1
Тренажеры




Робот-тренажер (типа "Гоша", "Максим")
50


5.2
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD-плеер
50



Мультимедиапроектор
50



Интерактивная доска
50


6
Элементы учебно-материальной базы ГОЧС



6.1
Учебный городок (площадка)
50


6.2
Уголок ГО
50


6.3
Учебный класс
50



Максимальная сумма баллов:
790



ИТОГО:

<**>


--------------------------------
<*> Штрафные баллы ставятся в случае отсутствия вербальных средств обучения, учебно-наглядных пособий, специального оборудования, технических средств обучения, элементов УМБ ГОЧС, предусмотренных соответствующей строкой таблицы, в размере баллов, указанных в колонке 3 таблицы. В случае начисления штрафного балла в колонке 3 балл равен нулю.
<**> Разность между максимальной суммой баллов и суммой штрафных баллов.

VI. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СМОТРА-КОНКУРСА УМБ ГОЧС

1. Состояние УМБ оценивается соответствующей комиссией по количеству набранных участниками смотра-конкурса УМБ ГОЧС баллов за показатели, изложенные в разделе V настоящего Положения.
2. Победителем этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС считается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов победителями этапа признаются несколько участников смотра-конкурса УМБ ГОЧС.
3. На I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС комиссии районов Города Томска, формируемые главами администраций соответствующих районов Города Томска, оценивают участников смотра-конкурса УМБ ГОЧС в соответствии с оценочными показателями, содержащимися в разделе V настоящего Положения. Комиссии районов Города Томска направляют акты по итогам проведенной работы на I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в комиссию МКУ "ОДС г. Томска", формируемую директором МКУ "ОДС г. Томска". Победители среди участников I этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС определяются комиссией МКУ "ОДС г. Томска" на основании актов и оценочных листов, предоставленных комиссиями районов Города Томска.
4. Итоги смотра-конкурса УМБ ГОЧС на II этапе подводятся комиссией, формируемой начальником департамента образования администрации Города Томска.
5. Итоги смотра-конкурса УМБ ГОЧС на III этапе подводятся комиссией, формируемой директором МКУ "ОДС г. Томска".
6. По итогам смотра-конкурса УМБ ГОЧС определяются первое, второе и третье места по каждой группе участников. Победители смотра-конкурса УМБ ГОЧС награждаются дипломами.
7. Итоги общегородского смотра-конкурса УМБ ГОЧС по трем этапам утверждаются распоряжением администрации Города Томска в течение 20 дней после утверждения сводного акта в соответствии с п. 4 распорядительной части постановления.
8. Участники, победители смотра-конкурса вправе обжаловать решения соответствующей комиссии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
9. За принятие необоснованных решений должностные лица комиссий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------