ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
РАЗВИТИЮ СЕЛА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 г. № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЦП "РАЗВИТИЕ КОНЕВОДСТВА"

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие коневодства" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - председателя комитета по производству А.В.Савенко.

И.о. начальника Департамента
Е.А.БУЛКИНА





Приложение
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 3 июня 2015 г. № 90

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОНЕВОДСТВА"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование СБП
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Тип ВЦП
1-й тип
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
Цель СБП согласно Положению о СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП
Эффективная аграрная политика на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)
Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса
Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
(тыс. голов)
4,7
4,7
4,8
Срок реализации ВЦП <1>
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма (тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
очередной финансовый год (2015 год)
0405
0616000
810
1500,0
всего
x
x
x
1500,0
плановый год 1 (2016 год)
0405
0616000
810
1500,0
всего
x
x
x
1500,0
плановый год 2 (2017 год)
0405
0616000
810
1500,0
всего
x
x
x
1500,0

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СПБ, ДЛЯ
РЕШЕНИЯ КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Ведомственная целевая программа "Развитие коневодства" (далее - Программа) направлена на разведение продуктивных пород лошадей в Томской области.
В последние годы в Российской Федерации более чем вдвое сократилось поголовье лошадей. В этой связи для эффективного развития коневодства и коннозаводства необходимо объединение усилий органов государственной власти, частных предприятий и общественных организаций.
По своему значению коневодство всегда занимало особое место среди других отраслей животноводства. Поголовье лошадей в Томской области представлено в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Поголовье лошадей в Томской области

голов

2001
2012
2013
2014
2014 к 2013 в %
хозяйства всех категорий
9684
5544
5177
4727
91,3
сельскохозяйственные организации
4281
1709
1299
988
76,0
КФХ
192
886
739
508
68,7
хозяйства населения
5211
2949
3139
3231
102,9

Таблица 2. Поголовье лошадей по половозрастным группам в
хозяйствах всех категорий за 2014 год

голов
Всего лошадей
Из них:
жеребцы-производители
кобылы от 3-х лет и старше
молодняк до 3-х лет
4727
340
2274
1740

Проведенный анализ показывает, поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий Томской области снизилось на 51,2% по сравнению с 2001 годом, в сельскохозяйственных организациях - более чем в 4 раза.
Для создания условий ускоренного развития коневодства Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
- достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
- наличие на территории области этнохозяйственных традиций и этноэкономического потенциала.
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие коневодства в области, основными из которых являются:
- недостаточная численность поголовья лошадей в Томской области;
- отсутствие племенной базы для формирования широкомасштабного развития отрасли;
- низкий уровень экономической мотивации сельскохозяйственных производителей в приобретении и содержании лошадей;
- недостаточная государственная поддержка подотрасли;
- недостаток квалифицированных специалистов.
На решение обозначенных проблем направлены мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие коневодства".
Для оценки эффективности реализации настоящей Программы используются целевые индикаторы, представленные в таблице 3.

Таблица 3. Целевые индикаторы Программы

N
Наименование целевого индикатора Программы
Ед. изм.
Показатели
на 01.01.2014
на 01.01.2015
на 01.01.2016
на 01.01.2017

Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
5,1
4,7
4,7
4,8

В современных условиях решение вышеперечисленных проблем развития коневодства возможно только комплексно, с использованием программно-целевого метода.
Актуальность программы состоит в необходимости и реальной возможности увеличения поголовья лошадей, повышения объемов производства мяса лошадей за счет эффективной организации работы предприятий.
Обеспечение государственной поддержки в полном объеме позволит обеспечить достижение поставленной цели и решение задач Программы по индикаторам.
Кроме того, реализация Программы обеспечит создание новых рабочих мест, будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально в сельскохозяйственном производстве, увеличит поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ
ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

Реализация Программы будет способствовать достижению цели Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - проведению эффективной аграрной политики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
Программа направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области.
Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Программа принимает во внимание приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 и № 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной деятельности.
В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Томской области и муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.
В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы.
Решение задачи Программы будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенных лошадей продуктивных пород.
Реализация намеченных мероприятий позволит создать стартовые условия для эффективного ведения коневодства по пути расширенного воспроизводства.
Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Томской области, утвержденной в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 № 204а "Об утверждении Схемы территориального планирования Томской области".

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Ед. изм.
Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество получателей субсидий
ед.
стабильность
подсчет
ведомственная статистика

Раздел 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
А.В.Савенко - и.о. заместителя начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - председатель комитета по производству
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организацию и координацию работ по реализации программы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)
Е.П.Ламмерт - председатель комитета по экономике, финансам и инвестициям Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП <2>
В соответствии с приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 20 января 2012 г. № 10 "О порядке и сроках текущего мониторинга ведомственных целевых программ"

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Производственные и технологические риски
Недостаточная обеспеченность кормами, ветеринарной защитой и др.
Снижение уровня инвестиционной активности
Недостижение конечного результата
Болезни скота
Снижение объемов производства продукции животноводства
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
с (месяц/год)
по (месяц/год)
очередной финансовый год
плановый год 1
плановый год 2
наименование показателя
ед. изм.
очередной финансовый год
плановый год 1
плановый год 2

Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие коневодства
Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат в соответствии с порядком, установленным Администрацией Томской области:
- на приобретение племенных лошадей продуктивных пород
январь 2015
декабрь 2017
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
0405 0616000 810
1500,0
1500,0
1500,0
Показатель объема:
количество получателей субсидий
Ед.
1
1
1

Итого по ВЦП





1500,0
1500,0
1500,0







------------------------------------------------------------------