ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

ДУМА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 62/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК,
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА 2014 ГОД

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/8 "Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование", рассмотрев представленный Администрацией ЗАТО Северск проект решения Думы ЗАТО Северск "Об утверждении отчета о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2014 год", Дума ЗАТО Северск решила:
1. Утвердить отчет о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2014 год согласно приложению.
2. Опубликовать решение в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Думы ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://duma-seversk.ru).

Мэр ЗАТО Северск -
Председатель Думы
Г.А.ШАМИН





Приложение
к решению
Думы ЗАТО Северск
от 26.02.2015 № 62/5

ОТЧЕТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ
КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК, В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗА 2014 ГОД

I. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ

1. Количество и состав переданного
в аренду муниципального имущества

По состоянию на 31.12.2014 действует 337 договоров аренды муниципального имущества, из них:
1) 26 договоров аренды движимого имущества, заключенных в отношении 1097 объектов балансовой стоимостью 129197,9 тыс. руб.;
2) 311 договоров аренды недвижимого имущества (зданий и помещений), заключенных в отношении 1464 объектов общей площадью 85792,8 кв. м, балансовой стоимостью 2403419,4 тыс. руб. Виды деятельности, осуществляемые по договорам аренды, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Виды деятельности
Количество договоров аренды
Арендуемая площадь (кв. м)
Процентное соотношение к предыдущему году

01.01.2014
31.12.2014
01.01.2014
31.12.2014
количество договоров
арендуемая площадь
Деятельность аптек
3
2
240,8
182,2
66,6
75,6
Бытовое обслуживание
37
35
3025,55
2507,1
94,6
82,9
Ветеринарные услуги
1
0
161,3
0
0,0
0,00
Гостиничные услуги
1
1
764,2
552,4
100,0
72,28
Деятельность организаций, обслуживающих многоквартирные дома
35
35
15157,73
15157,73
100,0
100,00
Медицинские услуги
3
3
522,4
522,4
100,00
100,00
Общественное питание
9
5
3411,2
2138,2
55,56
62,68
Офис
4
4
87,9
87,9
100,0
100,0
Производство
24
25
16048,2
23584,1
104,0
147,0
Прочие
63
57
11196,52
8909,82
90,0
80,0
Складирование
25
17
6251,68
1257,46
68,0
20,0
Торговля продовольственными товарами
35
17
3307,24
1807,83
49,0
55,0
Торговля промышленными товарами
50
40
2652,82
2173,72
80,0
82,0
Услуги банков
7
5
1070,97
987,97
71,0
92,0
Услуги в сфере культуры
6
6
2349,65
2349,65
100,0
100,0
Услуги в сфере образования
3
3
682,6
682,6
100,0
100,0
Услуги в сфере спорта
2
2
1003,1
1003,1
100,0
100,0
Художественные мастерские
10
9
325,02
304,02
90,0
94,0
ИТОГО
318
266
67411,6
64833,00
85,0
96,1

Согласно данным таблицы 1 основными факторами, влияющими на изменение показателей на начало и конец отчетного периода, являются:
1) сокращение размера арендуемых площадей на 2578,6 кв. м и количества договоров аренды на 52 единицы, связанное с приватизацией в 2014 году муниципального имущества ЗАТО Северск и невостребованностью отдельных ранее арендуемых объектов, так, например:
а) помещение, расположенное в здании по ул. Солнечной, 1а, трижды выставлялось на торги на право заключения договора аренды, торги не состоялись ввиду отсутствия заявок;
б) помещения, расположенные в зданиях по просп. Коммунистическому, 112, по ул. Горького, 37, переданы в аренду по результатам третьих торгов;
2) увеличение на 7535,9 кв. м площадей, переданных в аренду для организации производства, связано с расторжением по инициативе арендаторов (МП "СЭЛС", ФГУП АТЦ СПб, ООО "Комбинат питания") договоров аренды зданий, расположенных по адресам: ул. Кирова, 1а; ул. Кирова, 1а, строение 3; ул. Сосновая, 4, строение, 1/1; ул. Сосновая, 4, строение 2. Указанные объекты преданы в аренду НП "АРП-Северск" для организации производственной деятельности;
3) площади, арендуемые для осуществления торговли продовольственными товарами, сократились на 1499,41 кв. м в связи с приватизацией муниципального имущества, находящегося по адресам: просп. Коммунистический, 70/1; ул. Калинина, 46.

2. Доходы бюджета ЗАТО Северск от сдачи
в аренду муниципального имущества

В 2014 году от передачи объектов недвижимого и движимого муниципального имущества по договорам аренды в доход бюджета ЗАТО Северск поступило 53437,0 тыс. руб., что составляет 100,8% к плановому значению (53024,1 тыс. руб.), в том числе:
1) доходы от аренды зданий и помещений - 50697,0 тыс. руб., что составляет 100,8% к плановому значению (50300,6 тыс. руб.);
2) доходы от аренды инженерных сетей - 688,0 тыс. руб., что составляет 100,6% к плановому значению (684,2 тыс. руб.);
3) доходы от аренды движимого имущества - 2052,0 тыс. руб., что составляет 100,6% к плановому значению (2039,3 тыс. руб.).
Динамика доходов бюджета ЗАТО Северск от сдачи в аренду муниципального имущества за 2012 - 2014 годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Переданное в аренду муниципальное имущество
Доходы бюджета от аренды (тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
Процентное соотношение к предыдущему 2013 году
Муниципальное имущество,
в том числе:
54410,9
54820,5
53437,0
97,5
здания, помещения
51753,3
52469,3
50697,0
96,6
инженерные сети
671,7
616,4
688,0
111,7
движимое имущество
1985,9
1734,8
2052,0
118,3

Перевыполнение плана поступлений, полученных в отчетном году от аренды зданий и помещений в сумме 396,4 тыс. руб. (50697,0 тыс. руб. против планового задания в размере 50300,6 тыс. руб.), обусловлено следующим:
1) учитывая установленный срок внесения арендной платы (до 6 числа оплачиваемого месяца), отдельные арендаторы внесли в декабре 2014 года предоплату за январь 2015 года, общая сумма предоплаты составила 1295,9 тыс. руб.;
2) в течение 2014 года вносились изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденный решением Думы ЗАТО Северск от 19.12.2013 № 47/3 (далее - Прогнозный план приватизации), в части включения дополнительных объектов нежилого фонда казны ЗАТО Северск общей площадью 1906,6 кв. м, в связи с чем потери бюджета ЗАТО Северск от недополученных доходов (непоступившая арендная плата) составили 1244,3 тыс. руб., что отражено в таблице 3.

Таблица 3

Адреса объектов нежилого фонда
Суммы непоступившей в 2014 году арендной платы, обусловленные включением в Прогнозный план приватизации дополнительных объектов нежилого фонда (тыс. руб.)
Решения Думы ЗАТО Северск о включении дополнительных объектов нежилого фонда в план приватизации 2014 года
Томская область, ЗАТО Северск,
г. Северск, просп. Коммунистический, 70/1
873,14
от 30.01.2014 № 49/4
Томская область, ЗАТО Северск,
г. Северск, просп. Коммунистический, 2
249,21
от 27.02.2014 № 50/6
Томская область, ЗАТО Северск,
г. Северск, пер. Чекист, 5
64,05
от 27.02.2014 № 50/6
Томская область, ЗАТО Северск,
г. Северск, ул. Пионерская, 24
24,36
от 28.08.2014 № 55/9
Томская область, ЗАТО Северск,
г. Северск, просп. Коммунистический, 55
33,53
от 25.09.2014 № 56/7
ИТОГО:
1244,29


3) наблюдается снижение спроса на аренду муниципального имущества, что объясняется:
а) значительным увеличением объема предложений на рынке арендных отношений ЗАТО Северск от частных структур;
б) неудовлетворительным в большинстве случаев техническим состоянием муниципального имущества;
в) отказом субъектов от участия в аукционах по продаже права на заключение договоров аренды на объекты, включенные в Прогнозный план приватизации, а также досрочным расторжением действующих договоров аренды, заключенных на указанные объекты. Выпадающие доходы по указанным основаниям составили 1434,8 тыс. руб.

3. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ) предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется только по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
В отчетном году без проведения аукционов заключено 14 договоров аренды, а также было объявлено 19 открытых аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества по 60 лотам, из них в отношении:
1) 5 лотов заключены договоры аренды с увеличением начальной цены договора;
2) 19 лотов были представлены единственные заявки на участие в аукционах, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ заключено 19 договоров аренды с единственными участниками аукционов по начальной цене договоров;
3) 36 лотов торги не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах.

4. Структура задолженности по арендной плате,
претензионно-исковая работа по ее взысканию

По состоянию на 01.01.2015 общая сумма задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом составила 32280,1 тыс. руб. (основной долг - 23366,8 тыс. руб., пени - 8913,3 тыс. руб.) и сократилась на 9,8% относительно задолженности на 01.01.2014 (35795,4 тыс. руб.). Структура задолженности по арендной плате характеризуется данными, приведенными в таблице 4.

Таблица 4

(тыс. руб.)
N
пп
Наименование арендаторов
Задолженность по аренде муниципального имущества (недвижимое, движимое, сети)
на 01.01.2014
на 01.01.2015
1
Арендаторы-банкроты


- обязательства
13622,7
13626,5
- пени
4047,5
4057,5
2
Арендаторы, исключенные из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и недействующие (договоры аренды расторгнуты)


- обязательства
11711,9
8795,3
- пени
5235,4
4592,6
3
Арендаторы умершие


- обязательства
58,2
58,2
- пени
26,4
26,4

ИТОГО


- обязательства
25392,8
22480,0
- пени
9309,3
8676,5
4
Арендаторы - должники по действующим договорам аренды


- обязательства
668,6
886,8
- пени
424,7
236,8

ВСЕГО (без учета переплаты)


- обязательства
26061,4
23366,8
- пени
9734,0
8913,3

В целях снижения задолженности в отчетном периоде были проведены следующие мероприятия:
1) арендаторам предъявлено 236 претензий на общую сумму 5157,4 тыс. руб.;
2) в Арбитражный суд Томской области подано 80 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам и неустойке на общую сумму 2824,1 тыс. руб. Принято решений о взыскании задолженности на сумму 1951,5 тыс. руб. с учетом погашения задолженности должниками в процессе судебного производства и уменьшения размера пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3) признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по арендным платежам в сумме 4749,5 тыс. руб. по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по бюджетным кредитам и неналоговым платежам перед бюджетом ЗАТО Северск, утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 25.01.2011 № 9/10 "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по бюджетным кредитам и неналоговым платежам перед бюджетом ЗАТО Северск", что отражено в таблице 5.

Таблица 5

Наименование арендаторов
Суммы списанной задолженности
Основания для списания задолженности
ООО "Северская мебельная компания"
1998385,45
Решение Думы ЗАТО Северск № 55/5 от 28.08.2014, неоднократное возвращение исполнительных документов
ООО "Химволокно"
46111,28
Решение Думы ЗАТО Северск № 56/3 от 25.09.2014, исключение из ЕГРЮЛ
ООО "Кристалл-С"
1976999,74
Решение Думы ЗАТО Северск № 56/1 от 25.09.2014, неоднократное возвращение исполнительных документов
ООО "СеверскМедиа-Спорт"
28721,80
Решение Думы ЗАТО Северск № 56/2 от 25.09.2014, исключение из ЕГРЮЛ
ООО "ДЖОУЛЬ"
699250,64
Решение Думы ЗАТО Северск № 57/6 от 07.11.2014, неоднократное возвращение исполнительных документов
Итого
4749468,91


4) при несвоевременной и неполной уплате арендных платежей в бюджетную систему арендаторы-должники приглашаются (ежеквартально по предложению Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск) на заседание комиссии по мобилизации доходов в бюджет ЗАТО Северск;
5) специалисты обзванивают по телефону арендаторов-должников, выясняют причину возникновения задолженности, сообщают (уточняют) суммы основного долга и пени, обговаривают сроки погашения задолженности.

II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

По состоянию на 31.12.2014 действуют 59 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 10050,81 кв. м, заключенных с пользователями (ссудополучателями), отраженными в таблице 6.

Таблица 6

N
пп
Наименование ссудополучателей
Количество договоров
Занимаемая площадь (кв. м)
1
Общественные организации
21
3648,15
2
Администрация ЗАТО Северск, ее структурные подразделения
9
2940,0
3
Муниципальные предприятия, учреждения
12
1423,2
4
Федеральные, областные структуры
18
2038,56

III. КОНТРОЛЬ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ И ЭФФЕКТИВНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В течение 2014 года специалистами отдела по использованию муниципального имущества и контролю за его состоянием Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск проведены проверки:
- технического состояния 120 муниципальных объектов, в том числе встроенных помещений - 66, отдельно стоящих зданий - 54, с привлечением специалистов курирующих организаций: Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр", Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, Управления капитального строительства Администрации ЗАТО Северск.
По результатам обследования определены объекты (помещения, здания):
1) требующие проведения капитального ремонта, копии актов технического обследования объектов муниципальной казны ЗАТО Северск направлены в Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск для включения в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году;
2) требующие проведения текущего ремонта. В адрес арендаторов направлено 48 предписаний о необходимости выполнения текущего ремонта арендуемых объектов и копии актов технического обследования. В течение отчетного периода арендаторами представлены отчеты о выполнении ремонтных работ по 17 предписаниям.


------------------------------------------------------------------