ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 1264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2014 ГОД

Заслушав отчет председателя комитета городского хозяйства Думы Города Томска В.Т.Резникова о деятельности комитета за 2014 год, в соответствии с Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума решила:
1. Утвердить отчет о деятельности комитета городского хозяйства Думы Города Томска за 2014 год согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ





Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 03.03.2015 № 1264

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2014 ГОД

Комитет городского хозяйства Думы Города Томска образован в составе структуры Думы Города Томска на основании решения Думы города Томска от 22.10.2010 № 7 "О структуре Думы Города Томска пятого созыва".
Состав комитета утвержден решением Думы Города Томска от 06.08.2013 № 807 "О комитетах и комиссиях Думы Города Томска пятого созыва" и в 2014 году не менялся. В состав комитета входят 18 депутатов Думы Города Томска: В.Т.Резников (председатель комитета), Г.И.Шанина (заместитель председателя комитета), Ш.Р.Байрамов, П.З.Брекотнин, А.Н.Деев, С.Р.Испирян, О.В.Ковалев, А.А.Кузьмин, И.А.Леонтьев, И.В.Морозов, С.Я.Панасюк, С.Ю.Панов, А.А.Рагимов, С.А.Руденко, М.Р.Рустамов, Т.Р.Хисматуллин, М.А.Филимонов, А.Н.Чуприн (50% от состава Думы).
Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 71%.

В своей деятельности комитет руководствовался действующим законодательством РФ и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 30.11.2010 № 15, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2012 № 35, Порядком взаимодействия Думы Города Томска и администрации Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 11.06.2013 № 763, решениями Думы Города Томска, Планом работы комитета на 2014 год, утвержденным решением комитета городского хозяйства Думы Города Томска от 30.01.2014 № 142.
За отчетный период комитетом городского хозяйства было проведено 13 заседаний, в том числе 1 выездное заседание, рассмотрено 53 вопроса, принято 43 решения.
Приоритетными направлениями в работе комитета являлись:
- предварительное рассмотрение проектов решений Думы Города Томска по основным вопросам в сфере городского хозяйства;
- рассмотрение информационных вопросов в рамках контроля исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета;
- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о нарушении их прав.
Особое внимание депутатов было уделено предстоящему введению с 01.07.2014 платы за водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды. Благодаря работе, начатой комитетом в 2013 году по подготовке города к введению данной платы, на территории муниципального образования "Город Томск" распоряжением администрации Города Томска от 21.04.2014 № р321 была создана рабочая группа, целью деятельности которой стало исполнение утвержденного Плана мероприятий на 2014 год по обеспечению реализации на территории муниципального образования "Город Томск" установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, порядка начисления и взимания платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые на общедомовые нужды. В состав рабочей группы вошли представители администрации Города Томска, Думы Города Томска, ресурсоснабжающих организаций. Информация об исполнении указанного Плана мероприятий регулярно заслушивалась на заседаниях комитета городского хозяйства, постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Думы Города Томска.
Несмотря на положительную динамику реализации мероприятий Плана, в мае 2014 года комитетом повторно была поддержана инициатива постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Думы Города Томска о направлении обращения в адрес Губернатора Томской области с просьбой о переносе сроков введения нормативов с 01.07.2014 на 01.01.2015 по причине опасений роста платы граждан за коммунальные услуги.
В ноябре 2014 года в связи с обсуждением в Правительстве РФ проектов нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию платы за потребляемые на общедомовые нужды коммунальные ресурсы, депутаты вновь выступили с инициативой о переносе срока введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды до принятия Правительством РФ решения о системе учета и оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, и внесения соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты.
В соответствии с приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 22.12.2014 № 52 "О внесении изменений в приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 № 47" срок ввода в действие нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению и водоотведению в жилых помещениях, холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды перенесен на 1 июля 2015 года.
Вопрос о механизме реализации мероприятий по введению платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, остается на контроле в комитете и планируется к рассмотрению в 1 полугодии 2015 года.
Не обошли вниманием члены комитета в 2014 году и вопрос о введении нового механизма финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в связи с изменениями жилищного законодательства РФ. В результате была проведена кампания по информированию населения муниципального образования "Город Томск" о нововведении.
С 2013 года на контроле комитета также находится вопрос об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск". В июле 2013 года комитет городского хозяйства Думы Города Томска, рассмотрев внесенный Мэром Города Томска проект решения Думы Города Томска "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", направил его на доработку в администрацию Города Томска. Утвердить новые Правила предполагалось в 1 полугодии 2014 года. Однако в связи с обращениями администрации Города Томска срок рассмотрения данного вопроса неоднократно переносился.
С учетом представленной на заседании комитета в декабре 2014 года администрацией Города Томска информации о ходе работ по совершенствованию действующих Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" депутаты пришли к единому мнению о необходимости дополнительной доработки представленного проекта Правил благоустройства. Вопрос "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" будет повторно рассмотрен в 1 квартале 2015 года после внесения Мэром Города Томска в установленном порядке в Думу Города Томска соответствующего проекта решения.
В соответствии с Положением "О контрольных полномочиях Думы Города Томска", утвержденным решением Думы города Томска от 06.09.2007 № 580, в 2014 году комитетом осуществлялся контроль исполнения муниципальных программ в сфере городского хозяйства.
Наиболее детально была рассмотрена в 2014 году реализация муниципальной программы "Создание маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 годах" (сумма - 45000,0 тыс. руб.). В целях ознакомления с состоянием помещений маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" и ходом проведения в 2014 году их капитального и текущего ремонта решением комитета была создана рабочая группа, в рамках работы которой было проведено 2 выездных заседания.
По итогам рассмотрения комитетом администрации Города Томска было предложено сформировать перечень объектов общегородского маневренного фонда в целях сбалансированного распределения жилых помещений маневренного жилищного фонда в соответствии с текущей потребностью территориальных органов администрации Города Томска и разработать соответствующий Регламент его использования.
Информацию администрации Города Томска о разработке нормативного правового акта, регламентирующего порядок формирования общегородского маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" и порядок его использования, планируется заслушать в 1 полугодии 2015 года.
В 2014 году по-прежнему большое внимание уделялось обращениям физических и юридических лиц.
Так, по поступившему в комитет обращению председателя Общественного комитета самоуправления микрорайона "Академический" (ул. Сибирская) Сесюниной И.Б. с жалобой на организацию ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" открытых участков складирования золы вблизи жилой застройки в микрорайоне "Академический" в июне и июле 2014 года был рассмотрен вопрос об организации ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" открытых участков складирования золы вблизи жилой застройки в микрорайоне "Академический".
Промежуточным результатом работы комитета по данному вопросу явилось принятие решения Думы Города Томска, одним из пунктов которого стала рекомендация администрации Города Томска разработать и направить в Думу Города Томска план мероприятий по благоустройству и дальнейшему использованию территории, ограниченной мкр. Академический, пос. Восточный и поймой р. Ушайка, в том числе территории золоотвала в районе ул. Сергея Вицмана. В администрации Города Томска была создана рабочая группа под руководством заместителя Мэра Города Томска по городскому хозяйству, которая приступила к разработке указанного плана мероприятий.
Работа по данному вопросу будет продолжена в 2015 году.
Подготовка предложений комитета к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов. Определение приоритетных направлений работы комитета на 2015 год.
Острейшим образом перед депутатами в текущем году стоял вопрос выделения бюджетного финансирования в 2015 году на следующие мероприятия:
- строительство цеха механического обезвоживания осадка сточных вод на городских очистных сооружениях;
- проектирование и строительство станции обезжелезивания в д. Лоскутово;
- строительство (реконструкция) котельной и тепловых сетей в д. Лоскутово (разработка проектно-сметной документации).
В октябре 2014 года, ознакомившись с внесенным администрацией Города Томска проектом бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, членами комитета было принято решение признать предусмотренное в проекте бюджета финансирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства недостаточным для обеспечения приоритетных мероприятий по созданию комфортных условий жизни в муниципальном образовании "Город Томск", поскольку ни одно из предложений комитета не нашло свое отражение в представленном проекте бюджета.
Вместе с этим в ходе работы согласительной комиссии для доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов по многим вопросам были приняты положительные решения:

N
пп
Наименование мероприятия
Предложение (на 2015 год, тыс. руб.)
2015 (тыс. руб.)
1
Содержание кладбищ на территории муниципального образования "Город Томск" (9 кладбищ, которые планируется передать в оперативное управление МКУ "Служба городских кладбищ")
20000,0
3228,0 (содержание кладбищ, переданных в оперативное управление МКУ "Служба городских кладбищ")
2
Реконструкция железнодорожного переезда в п. Степановка "79 км" (ул. Шевченко - ул. Ломоносова) в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства" (разработка проектно-сметной документации)
10000,0
3200,0
3
Освещение улиц мкр. Наука
2676,0
250,0 (на разработку ПСД)
4
Реконструкция городских очистных сооружений со строительством цеха механического обезвоживания осадка сточных вод
100000,0 (и 125739,0 в 2016 году)
До 01.04.2015 будет разработана инвестиционная программа, включающая в себя строительство цеха
5
Строительство станции водоподготовки в д. Лоскутово (разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы)
39000,0
2377,1 (на разработку ПСД)
6
Строительство (реконструкция) котельной и тепловых сетей в д. Лоскутово (разработка проектно-сметной документации)
6000,0
4000,0

Кроме этого, на 2016 год была увеличена сумма финансирования подпрограммы "Содержание инженерной инфраструктуры" муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами" за счет условно утвержденных расходов на сумму 72559,9 тыс. руб.
По итогам работы комитета городского хозяйства в 2014 году были определены следующие основные направления работы на 2015 год:
1. Вопросы, направленные на развитие и обеспечение надлежащего благоустройства территорий муниципального образования "Город Томск".
2. Контроль за выполнением работ по проектированию и строительству объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в рамках выделенного бюджетного финансирования. Обеспечение населения муниципального образования "Город Томск" качественными жилищными и коммунальными услугами.
3. Анализ мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в сфере городского хозяйства, запланированных на 2015 год, определение их приоритетности и контроль исполнения.
Основные итоги работы комитета городского хозяйства в 2014 году отражены в таблице:

N
Наименование мероприятий
Количество
1
Проведено заседаний комитета
13
2
Рассмотрено вопросов
53
3
Принято решений комитета
43
4
Внесено вопросов в повестку собрания Думы Города Томска:
11
с проектом решения Думы Города Томска
6
рассмотрено
8
принято решений Думы Города Томска
6
5
Создано рабочих групп
2

Деятельность комитета в 2014 году носила открытый характер. В работе комитета принимали участие представители ТОС города Томска, инициативные группы граждан, приглашенные для участия в заседаниях комитета. Информация о работе комитета, результатах рассмотрения вопросов на заседаниях комитета и принятых решениях регулярно освещалась в средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------