МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА"

В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в учреждениях культуры Томского района, в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района, утвержденным постановлением Главы Томского района (Главы Администрации) от 01.12.2009 № 281/3 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района", постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения Томского района" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации Томского района (О.Е.Ефимова) опубликовать настоящее постановление в газете "Томское предместье" и разместить на официальном сайте Томского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по социальной политике В.П.Железчикова.

Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 21.04.2015 № 103

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА"

Наименование СБП
Отдел культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения Томского района
Тип ВЦП
Утверждаемая
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томского района
Обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование показателей
Единица измерений
Очередной финансовый год (2015)
Задача СБП (субъект бюджетного планирования): обеспечение доступа населения к услугам учреждений культуры и искусства, информации, культурным ценностям
Цель ВЦП: организация качественного библиотечного обслуживания населения Томского района


Показатель: число посещений библиотек на 1000 жителей
чел.
370
Задача 1 ВЦП: увеличение количества экземпляров библиотечного фонда


Показатель: количество новых книг на 1000 жителей
экз.
39
Задача 2 ВЦП: обеспечение беспрепятственного доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам библиотеки


Показатель: количество выданных из фонда документов (книговыдача)
тыс. экз.
311,9

Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП

Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год 2015 год (тыс. руб.)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
0801
7961300
610
4270,0

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СПБ,
НА РЕШЕНИЕ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП

Характеристика состояния развития сферы
Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Согласно основным положениям организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации, утвержденным Приказом Минкультуры от 14.11.1997 № 682, библиотечное обслуживание граждан России отражает динамику развития общества, опирается на традиционную культуру и на современные технологии создания и передачи информации. Публичные библиотеки обеспечивают жителям Томского района свободный доступ к информации, образованию, культуре. В настоящее время организацию библиотечного обслуживания населения Томского района осуществляют 39 муниципальных библиотек, 10 из которых входят в четыре юридически самостоятельные библиотечные учреждения, остальные 29 являются филиалами муниципальных бюджетных учреждений культуры. Современный этап развития публичных библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (доступность Интернета и его поисковые возможности). Поэтому современная библиотека должна формировать фонды документами и на электронных носителях, расширять границы библиотечного сервиса за счет освоения информационных и социально-культурных технологий. В целом динамика обновления библиотечных фондов библиотек новыми экземплярами является положительной. Обеспеченность новыми поступлениями населения Томского района остается постоянной, но не достигает нормативных показателей (39 экз. при норме 250 экз. на 1000 жителей). В условиях финансового ограничения на комплектование книг наличие в фонде периодических изданий приобретает особое значение, библиотеки Томского района обеспечены достаточным количеством периодики, но она является документами временного хранения. Библиотеки обеспечивают бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и ориентированы в обслуживании на все социальные группы.
Организация свободного времени детей, подростков, молодежи и взрослого населения выполняет важную функцию культурного воспитания. В библиотеках ежегодно проводится около двух тысяч мероприятий различной направленности.
В основе политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками. Библиотеки Томского района стремятся к созданию единого, целостного и культурного пространства, открытого каждому жителю Томского района
Описание проблемы и цели ВЦП
Разработка ведомственной целевой программы "Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения Томского района" вызвана необходимостью осуществить работу по реализации принципов государственной поддержки муниципальных библиотек, выработке приоритетных направлений и разработке комплекса конкретных мероприятий развития библиотечного дела в 2015 году. В рамках реализации Программы предусматривается создание единого информационного пространства Томского района и устранение имеющегося в настоящее время противоречия между обособленной работой библиотек и необходимостью населения иметь доступ к библиотечно-информационным услугам и ресурсам по месту работы, отдыха и жительства.
Необходимо улучшить качество библиотечно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, в том числе усовершенствовать систему комплектования и оснащения библиотек современными техническими средствами, внедрить в практику работы новейшие информационные технологии. Программные мероприятия направлены на совершенствование библиотечных ресурсов и условий их предоставления как основы расширения читательского спроса и сохранения потребности в соответствии с муниципальными услугами.
Накопившиеся проблемы требуют внедрения программного подхода к определению стратегии и тактики развития библиотечно-информационной деятельности, концентрации бюджетных средств на наиболее важных направлениях развития материальной, информационной инфраструктуры муниципальных библиотек

ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК
ИХ РАСЧЕТА И/ИЛИ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ

Наименования показателей
Единица измерения
Положительная динамика (рост/снижение)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Число посещений библиотек на 1000 жителей
Чел.
рост
Кол-во жителей / число посещений x 1000
Росстат
форма 6-НК
Количество новых книг на 1000 жителей
Экз.
рост
Кол-во новых книг x 1000 / кол-во жителей
Росстат
форма 6-НК
Количество выданных из фонда документов (книговыдача)
Экз.
рост
Отчет учреждения
Росстат
форма 6-НК

ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Никифорова М.Г. - директор муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека Томского района"
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Участники программы: Отдел культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района (далее - отдел культуры); муниципальное бюджетное учреждение "Межпоселенческая центральная библиотека Томского района" (далее - МБУ "МЦБТР");
Отдел культуры осуществляет:
контроль за исполнением Программы;
координацию деятельности исполнителя на основе периодической отчетности;
контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
подведение итогов работы Программы.
МБУ "МЦБТР" осуществляет:
текущую работу по подготовке и реализации мероприятий Программы;
подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий ВЦП на очередной финансовый год;
подготовку и предоставление в Отдел культуры форм отчетности о реализации мероприятий ВЦП
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Никифорова М.Г. - директор муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека Томского района"
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
В течение месяца после окончания финансового года, но не позднее 01.03.2016
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
По формам, утвержденным постановлением Главы Томского района (Главы Администрации) от 01.12.2009 № 281/3

ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП
отсутствуют
Внешние риски реализации ВЦП
Резкое повышение цен на книжную продукцию и периодические издания
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
отсутствуют

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Доля охвата населения библиотечным обслуживанием
%
37
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Стоимость бюджетной услуги на человека
прямые затраты на оказание муниц. услуги/объемный показатель муниц. услуги
1,2 тыс. руб.

Наименование СБП
Отдел культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения Томского района
Код ВЦП
0801-796 1300-60/0

МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (ФИО)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/год)
по (месяц/год)
Очередной финансовый год
Наименование показателя (тыс. экз.)
Значение на очередной финансовый год
Цель ВЦП: организация качественного библиотечного обслуживания населения Томского района
Задача 1 ВЦП: увеличение количества экземпляров библиотечного фонда
1
Комплектование библиотечного фонда
Приобретение литературы, оформление подписки
Январь 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Никифорова М.Г.
Сидоренко Е.В.
МБУ "МЦБТР"
Муниципальные библиотеки Томского района
0801-7961300-610
1522,0
Количество новых книг
3,8
Задача 2 ВЦП: обеспечение беспрепятственного доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам библиотеки
1
Обеспечение содержания и хранения библиотечных фондов
Оплата коммунальных услуг, оплата труда работников
Январь 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Никифорова М.Г.
Сидоренко Е.В.
МБУ "МЦБТР"
МБУ "МЦБТР"
0801-7961300-610
2574,0
Объем библиотечного фонда
310,5
2
Информационно-просветительская работа с читателями
Выставки, обзоры, конкурсы и т.д.
Январь 2015 г.
Декабрь 2015 г.
Никифорова М.Г.
Сидоренко Е.В.
МБУ "МЦБТР"
Муниципальные библиотеки Томского района
0801-7961300-610
174,0
Количество выданных из фонда документов (книговыдача)
311,9

Итого:







4270,0



--------------------------------
<*> Финансирование может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2015 год.


------------------------------------------------------------------